一、工作總結(jié)

　　2010年以來，在國務(wù)院領(lǐng)導的關(guān)懷重視和財政部黨組的正確領(lǐng)導下，注冊會計師行業(yè)行政管理工作緊密圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展大局和財政中心工作，以貫徹落實國辦56號文件為主線，以服務(wù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為宗旨，在社會各界的支持配合和全司同志的共同努力下，取得了新的成績：（1）行業(yè)法制體系不斷健全；（2）國辦56號文件深入落實；（3）H股審計工作實現(xiàn)突破；（4）大所轉(zhuǎn)制工作有序推進；（5）港澳臺和國際交流合作進一步加強；（6）日常備案審查和涉外審批依法實施；（7）行業(yè)管理系統(tǒng)二期趨于成熟；（8）國際動態(tài)和理論研究取得成果；（9）行業(yè)宣傳工作積極展開。截至2010年12月31日，全國共有會計師事務(wù)所7785家（含分所795家），執(zhí)業(yè)注冊會計師96498人，非執(zhí)業(yè)注冊會計師86349人，注冊會計師隊伍不斷壯大，注冊會計師行業(yè)已經(jīng)成為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　（一）行業(yè)法制體系不斷健全

　　法制先行、制度保障，是會計司依法履行注冊會計師行政管理職能的基礎(chǔ)條件。緊密圍繞國辦56號文件精神，服務(wù)行業(yè)發(fā)展大局，注冊會計師行業(yè)法規(guī)制度體系進一步建立健全。

　　一是積極推動修訂《注冊會計師法》。《注冊會計師法》是我國注冊會計師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的基本法，在整個行業(yè)法規(guī)制度體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用。結(jié)合建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，我司配合條法司自2007年啟動《注冊會計師法》修訂工作，至今已逾四年，數(shù)易其稿。2010年以來，我司對內(nèi)與條法司、監(jiān)督檢查局和中注協(xié)進行了多次座談研討，對外與國務(wù)院法制辦進行了反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，并赴多個地區(qū)充分征求地方財政部門、注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和專家學者對法律修正的意見，最終形成《注冊會計師法》（修正案草案），經(jīng)部領(lǐng)導批準后再次上報國務(wù)院法制辦。修正案草案旨在解決困擾我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的突出問題和矛盾，力爭通過立法手段全面優(yōu)化事務(wù)所組織形式，大幅提高事務(wù)所設(shè)立條件，加大對違法違規(guī)事務(wù)所的處罰力度。

　　二是密集起草發(fā)布系列行業(yè)管理制度。國辦56號文件為我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展指明了道路、規(guī)劃了方向，同時也對新形勢下建立完善行業(yè)管理制度提出了新的迫切要求。為有效彌補現(xiàn)行行業(yè)管理制度的“空白”，我司積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、工商總局等部門，陸續(xù)發(fā)布《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》、《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》、《會計師事務(wù)所分所管理辦法》、《關(guān)于科學引導小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》、《會計師事務(wù)所財務(wù)管理暫行辦法》等5項行業(yè)管理制度，并分別配以數(shù)萬字的政策解讀，其時間之緊、工作量之大、質(zhì)量要求之高、社會影響之廣泛確為我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展進程中所少見。

　　三是研究啟動《注冊會計師法》配套規(guī)章制度建設(shè)。結(jié)合行業(yè)發(fā)展最新要求和《注冊會計師法》修訂進程，我司啟動了《注冊會計師法》配套規(guī)章制度的制定修訂工作。針對境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)的要求不統(tǒng)一、監(jiān)管手段缺失的現(xiàn)狀，在赴廣東東莞等地深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，合并了現(xiàn)行涉臺港澳和外國的7項相關(guān)制度規(guī)定，起草形成《境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》，并正式對外征求意見。針對國內(nèi)會計師事務(wù)所對重啟證券所審批的迫切需求，研究起草了《關(guān)于修訂〈關(guān)于會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的通知〉的決定》（征求意見稿），擬大幅提高證券所設(shè)立條件，并加強有關(guān)后續(xù)管理措施，鼓勵事務(wù)所優(yōu)化整合、做大做強。

　　（二）國辦56號文件深入落實

　　全面貫徹落實國辦56號文件、促進我國注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展，是當前和今后一段時期注冊會計師行業(yè)行政管理工作的一項重要任務(wù)。2010年以來，我司大力加強國辦56號文件的宣傳工作和行業(yè)深度研究，通過編發(fā)45期“快報”、組織有獎?wù)魑�、召開經(jīng)驗交流會等形式廣泛宣傳，取得了較好效果。

　　一是推動地方出臺貫徹國辦56號文件的實施意見。國辦56號文件是由溫家寶總理親自簽發(fā)的關(guān)于注冊會計師行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，是促進我國注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的總綱。以點帶面，點面結(jié)合，為將國辦56號文件的核心理念和精神實質(zhì)落到實處，各省級人民政府也應(yīng)因地制宜推出本地區(qū)貫徹落實國辦56號文件的實施意見。我司早于2009年底、2010年初即著手部署推動地方出臺具體實施意見，通過座談研討等多種形式對各地財政部門進行指導和宣傳，并會同中國會計學會、中國會計報舉辦學習貫徹國辦56號文件精神有獎?wù)魑幕顒樱�在全社會掀起了尊重、理解、支持注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的熱潮。截至目前，已有29個省級財政部門報請省級人民政府及其辦公廳印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)貫徹落實國辦56號文件的實施意見，并因地制宜推出了一系列強有力的扶持政策。

　　二是推動有關(guān)部門出臺支持行業(yè)發(fā)展的政策舉措。國辦56號文件要求財政部會同有關(guān)部門進一步建立健全促進注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的支持政策。以此為契機，我司積極溝通發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、工商總局、稅務(wù)總局等有關(guān)部門，盡力促成將注冊會計師行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在優(yōu)秀人才引進和合理流動、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面積極給予支持，部分扶持政策已取得階段性成果。

　　三是推動地方財政部門加強學習借鑒和交流互動。各地財政部門在制定和實施本地區(qū)貫徹落實國辦56號文件實施意見的過程中，積累了不少好的做法經(jīng)驗，同時也存在一些困難和問題，值得總結(jié)提煉和交流溝通。為此，我司于2010年在北京和南京召開了兩次注冊會計師行業(yè)行政管理工作座談會，邀請省級財政部門會計或注冊會計師管理機構(gòu)的負責人進行座談研討，充分掌握各地區(qū)貫徹落實國辦56號文件及其配套辦法的基本情況和做法經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出各地區(qū)貫徹落實國辦56號文件的共性問題和特殊難點，并有計劃、有針對性地制定相關(guān)應(yīng)對方案。

　　（三）H股審計工作實現(xiàn)突破

　　推動內(nèi)地符合資格的大型會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)，是促進我國會計師事務(wù)所優(yōu)化整合、做大做強的重要制度安排，也是2010年注冊會計師行業(yè)行政管理工作的重點和亮點。

　　一是建章立制，嚴格審核。取消H股“雙重審計”工作于2010年進入沖刺和攻堅階段。本著對內(nèi)地與香港資本市場負責的態(tài)度，我司會同財政部監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部和中注協(xié)成立了“內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)審核推薦委員會”，負責對申請參加H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作的會計師事務(wù)所的審核推薦。2010年春節(jié)前后，由審核推薦委員會指導成立的10人考察團隊不辭辛勞，勤勉盡責，連續(xù)工作兩個半月，對申報的事務(wù)所逐一進行了卓有成效的現(xiàn)場核實。2010年6月，審核推薦委員會在北京舉行全體會議，以實地核查工作為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)兩部領(lǐng)導審定同意的《內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)審核推薦委員會綜合評議評分表》，對提出申請的會計師事務(wù)所逐一進行嚴格的評議評分，最終確定了符合條件的12家大型會計師事務(wù)所名單。

　　二是主持談判，獲得認可。在通過綜合評議評分形成評分結(jié)果后的幾個月中，審核推薦委員會一直就修訂香港上市規(guī)則、建立兩地后續(xù)監(jiān)管合作機制等問題與香港方面進行溝通協(xié)調(diào)，付出了超乎尋常的努力，并最終于2010年11月底基本達成共識。在此基礎(chǔ)上，為確保內(nèi)地審核推薦的12家事務(wù)所名單獲得香港方面的認可，我司組織內(nèi)地相關(guān)機構(gòu)于12月7日在深圳與香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、香港證監(jiān)會、香港財務(wù)匯報局、香港聯(lián)合交易所、香港會計師公會等進行了公布名單前的最后一輪決定性談判，談判中，本著有理有據(jù)、公開透明的原則，詳細解釋了審核推薦程序、后續(xù)監(jiān)管措施、新一輪審核推薦安排等，為兩地正式推出內(nèi)地事務(wù)所從事H股審計這一制度安排奠定了扎實基礎(chǔ)。

　　三是公布名單，適度宣傳。根據(jù)12月7日深圳談判形成的共識，12月10日，我部和證監(jiān)會，以及香港聯(lián)合交易所在兩地同時發(fā)布新聞稿，公告12家獲準從事H股審計的內(nèi)地事務(wù)所名單，標志著H股“雙重審計”政策正式取消，內(nèi)地與香港會計交流與合作達到了新的水平。同日下午，根據(jù)部領(lǐng)導指示，我司組織召開了內(nèi)地大型會計師事務(wù)所從事H股審計工作座談會，就有關(guān)后續(xù)工作安排作出部署。名單公布后，我司密切關(guān)注市場反應(yīng)，著手研究宣傳培訓方案，起草發(fā)布“答記者問”，解答社會各界關(guān)切和疑問，確保自2011年起內(nèi)地事務(wù)所提供高質(zhì)量的H股審計報告。

　　（四）大所轉(zhuǎn)制工作有序推進

　　對于會計師事務(wù)所而言，合伙制是趨勢、是方向、是國際主流。根據(jù)國辦56號文件和《財政部、工商總局關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》的要求，我司著力于下半年推動國內(nèi)10家左右大型會計師事務(wù)所由有限責任公司組織形式轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式。

　　一是密切配合工商總局企業(yè)注冊局，成功解決了轉(zhuǎn)制后工商名稱登記問題。事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式在法律上屬于新設(shè)，按照現(xiàn)行規(guī)定需要在所屬省級工商部門重新登記名稱。我司多次與工商總局企業(yè)注冊局進行溝通，詳細解釋事務(wù)所轉(zhuǎn)制的意義和重要性，與工商總局共同研究解決轉(zhuǎn)制過程中在工商登記環(huán)節(jié)遇到的新問題，從而大大加速了首批參與轉(zhuǎn)制的10家左右大型會計師事務(wù)所的轉(zhuǎn)制進程，節(jié)省了轉(zhuǎn)制成本。

　　二是認真指導地方財政部門特別是北京市財政局，研究應(yīng)對轉(zhuǎn)制中涉及的具體審批程序問題。大型事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式是注冊會計師行業(yè)的一項重大變革，沒有任何先例可循。為此，地方財政部門特別是所轄轉(zhuǎn)制事務(wù)所最多的北京市財政局，在具體辦理轉(zhuǎn)制審批流程時，不可避免地遇到各式各樣的疑難問題，亟待研究解決。我司一方面多次約見會計師事務(wù)所負責人，了解其在轉(zhuǎn)制過程中的實際難處和迫切需求，做好解釋工作；另一方面密切與北京市財政局有關(guān)負責同志的溝通，認真聽取事務(wù)所轉(zhuǎn)制審批環(huán)節(jié)存在的具體問題，并一一予以指導解答，盡可能在現(xiàn)行法律框架下給予便利。

　　（五）港澳臺和國際交流合作進一步加強

　　加強港澳臺和國際交流合作是促進我國會計師事務(wù)所做大做強“走出去”，增強我國注冊會計師行業(yè)話語權(quán)的重要途徑。2010年，我司在認真落實CEPA和ECFA框架下會計服務(wù)開放各項承諾的基礎(chǔ)上，進一步推動注冊會計師行業(yè)對外交流走向深入。

　　一是繼續(xù)做好CEPA會計服務(wù)開放工作。在2010年度商務(wù)部組織的 CEPA七磋商中，我司認真研究了港澳提出的新一輪會計服務(wù)開放要價，同意了香港提出的增加豁免內(nèi)地注冊會計師考試中的《公司戰(zhàn)略與風險管理》科目的要價，并正式簽署科目豁免協(xié)議。對于澳門方面希望豁免部分內(nèi)地注冊會計師考試科目的要價，由于兩地考試制度、注冊制度、考試內(nèi)容上均存在較大差異，需做進一步研究，暫未回應(yīng)。盡管如此，我司仍高度重視該項工作，成立了專門工作組予以研究和推進，取得積極研究成果，并擬于2011年初會同中注協(xié)赴澳門就有關(guān)進展情況進行溝通。我司積極協(xié)調(diào)、推動內(nèi)地與港澳會計界交流與合作得到商務(wù)部等單位的充分肯定。

　　二是認真做好ECFA會計服務(wù)貿(mào)易早期收獲實施工作。根據(jù)ECFA框架下有關(guān)加快實施會計服務(wù)貿(mào)易早期收獲開放承諾，我司密切配合商務(wù)部和國臺辦，抓緊推進有關(guān)落實工作，并于2010年10月在財政部網(wǎng)站正式發(fā)布新聞稿，允許臺灣會計師事務(wù)所在大陸臨時開展審計業(yè)務(wù)時申請的《臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證》的有效期由原先的半年延長為一年，進一步促進了兩岸會計師事務(wù)所的交流與合作。與此同時，認真研究廈門市政府提交的《對臺會計合作與交流基地建設(shè)實施方案》，同意廈門市可以按規(guī)定程序向財政部申請為臺灣考生開設(shè)注冊會計師考試專門考場，但要求其在操作過程中必須遵循成本效益原則和對等待遇原則。

　　此外，我司還積極參與WTO會計服務(wù)貿(mào)易市場開放諸邊磋商。在日內(nèi)瓦舉行的世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易理事會系列會議上，我司就澳大利亞等成員對向中國在內(nèi)的20個成員提出會計服務(wù)諸邊要價進行了有理有據(jù)的回應(yīng)。我方指出，中國在加入世貿(mào)組織時在會計服務(wù)方面已經(jīng)做出高水平的承諾，給予外國服務(wù)提供者國民待遇，為其提供廣闊的市場準入機會，只保留少量基于公共利益的選擇。我方強調(diào)，服務(wù)自由化不應(yīng)損害成員主管部門的監(jiān)管權(quán)力，為保護公共利益的行業(yè)政策權(quán)利應(yīng)該得到尊重。

　　（六）日常備案審查和涉外審批依法實施

　　會計師事務(wù)所及其注冊會計師日常備案審查和涉外審批是注冊會計師行業(yè)行政管理的常規(guī)性工作，工作量十分巨大，對我司干部的專業(yè)性、細致性、嚴謹性和耐性都提出了較高的要求。在會計師事務(wù)所備案審查和涉外審批方面，2010年以來，成功完成了405家新設(shè)會計師事務(wù)所審查備案，對注冊會計師行業(yè)管理系統(tǒng)中出現(xiàn)的股東未滿五年執(zhí)業(yè)、事務(wù)所組織形式不合規(guī)定、事務(wù)所重名等問題逐一與省級財政部門進行核查落實；認真審核匯總了54家證券資格會計師事務(wù)所的年度報備材料，并如期進行公示，審核證券資格事務(wù)所變更5家，收回證券資格事務(wù)所1家；新批境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)38家，審批同意延期境外會計師事務(wù)所代表處2家。在注冊會計師注冊備案和基本信息變更備案等方面，過去一年來，共處理了注冊備案文件300余件，涉及注冊會計師7658人，發(fā)放注冊會計師證書28批。通過注冊會計師注冊和變更備案審查、會計師事務(wù)所新設(shè)備案審查、境外會計師事務(wù)所臨時執(zhí)業(yè)審批、境外會計師事務(wù)所設(shè)立代表處審批等，我司及時掌握了會計師事務(wù)所及其注冊會計師的基本信息，有利于深入了解行業(yè)整體情況，有利于有針對性地開展注冊會計師行業(yè)行政管理工作。

　　（七）行業(yè)管理系統(tǒng)二期趨于成熟

　　注冊會計師行業(yè)管理系統(tǒng)自上線以來，有效提高了行業(yè)管理效率，積累了行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，成為行業(yè)主管部門、會計師事務(wù)所、注冊會計師日常管理工作必須依賴的工具。根據(jù)過去幾年來系統(tǒng)運行存在的問題，為使系統(tǒng)功能更為完善、操作更為便捷、運行更為流暢，我司在財政部信息中心的大力支持下，組織開展了系統(tǒng)二期建設(shè)。一是組織地方財政部門、注冊會計師協(xié)會進行研討，廣泛搜集地方用戶對系統(tǒng)實施和功能完善的意見建議，同時開展對會計師事務(wù)所及其注冊會計師的調(diào)研，了解行業(yè)對系統(tǒng)的需求，在此基礎(chǔ)上制定了系統(tǒng)升級方案。二是配合財政部信息中心完成系統(tǒng)二期招標工作，包括確定項目內(nèi)容和預(yù)算、劃定開發(fā)單位資質(zhì)、編寫招標文件等，最終確定用友政務(wù)公司作為系統(tǒng)二期建設(shè)單位，并隨即開展系統(tǒng)開發(fā)工作，目前項目進展順利，預(yù)期將于2011年正式投入使用。三是在對現(xiàn)有功能進行補充完善的基礎(chǔ)上，重點增加兩項新功能：短信平臺功能和數(shù)字簽名功能。短信平臺功能通過手機短信方式為事務(wù)所、注冊會計師提供多種類型服務(wù)，包括找回登錄密碼、確認業(yè)務(wù)辦理、通知審批結(jié)果、公告重大事項等；數(shù)字簽名功能旨在滿足《電子簽名法》的要求，在系統(tǒng)中確認操作人員的身份。這兩項功能的開通，將極大地方便系統(tǒng)用戶，有助于提高用戶的工作效率，有助于提升系統(tǒng)的公眾形象。

　　（八）國際動態(tài)和理論研究取得成果

　　加強國際動態(tài)和理論前沿研究，是推動我國注冊會計師行業(yè)改革發(fā)展的先導。2010年，我司組織開展了《中外合作會計師事務(wù)所本土化及事務(wù)所特殊普通合伙組織形式研究》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計政策解讀與操作指引》兩項部級重點科研課題的攻關(guān)，分別形成12萬字和24萬字的高質(zhì)量課題研究報告，得到了業(yè)內(nèi)的好評。與此同時，密切跟蹤國際會計動態(tài)，特別是涉及會計師事務(wù)所及其注冊會計師的國際前沿理論和實務(wù)研究成果，陸續(xù)編發(fā)了若干期國際動態(tài)，得到了部領(lǐng)導的高度重視。通過開展課題研究和跟蹤國際動態(tài)，一方面鍛煉了注冊會計師行業(yè)管理人才隊伍，明顯提高了司內(nèi)同志的理論水平，另一方面理清了改革思路，為下一步涉及行業(yè)重大改革政策的制定和實施奠定了良好基礎(chǔ)。

　　（九）行業(yè)宣傳工作積極展開

　　加強宣傳是獲得領(lǐng)導認可、取得行業(yè)支持、推動工作有效開展的重要手段。我司高度重視注冊會計師行業(yè)宣傳工作，2010年共起草涉及注冊會計師行業(yè)行政管理工作的部發(fā)文（函）42件，占全司部發(fā)文（函）總數(shù)約60%，充分說明注冊會計師行業(yè)行政管理工作已經(jīng)成為會計管理工作的重要組成部分；起草國辦56號文件、行業(yè)規(guī)章制度、H股審計政策、事務(wù)所合并、注冊會計師人才發(fā)展規(guī)劃等政策文件（或措施）的解讀共20篇，合計30多萬字；起草有關(guān)鼓勵大型事務(wù)所轉(zhuǎn)制、推動取消H股雙重審計、貫徹落實ECFA會計服務(wù)貿(mào)易早期承諾等新聞稿若干篇。粗略計算，我司2010年起草有關(guān)注冊會計師行業(yè)行政管理工作的各類文件、通知、研究報告、政策解讀、新聞通稿等的文字工作量約達百萬字。通過積極開展行業(yè)宣傳工作，及時向領(lǐng)導請示了工作、匯報了情況，向社會闡明了政策取向、公告了行業(yè)動態(tài)，為注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　2010年，注冊會計師行業(yè)行政管理工作雖然取得了一些成績，但也存在不足：注冊會計師行業(yè)行政管理作為財政科學化、精細化管理的重要組成部分，在如何更好地服務(wù)財政中心工作方面尚需加強；對大型會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式過程中可能遇到的問題，在事前的宣傳鋪墊和事中的調(diào)查研究等方面還有條件把工作做得更細致、更扎實等。我司將高度重視這些問題，繼續(xù)努力加以改進。

　　二、體會和認識

　　過去的一年，是注冊會計師行業(yè)改革和管理工作整體籌劃、穩(wěn)步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、取得新成果的一年�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，主要有以下幾點體會和認識：

　　一是領(lǐng)導的重視和支持是做好注冊會計師行業(yè)行政管理工作的根本保障。一年多來，國務(wù)院及地方人民政府、財政部及各地財政部門的領(lǐng)導，對注冊會計師行業(yè)行政管理工作給予了高度重視。溫家寶總理、習近平副主席、李克強副總理、王岐山副總理、馬凱秘書長等中央領(lǐng)導同志多次就注冊會計師行業(yè)改革發(fā)展與創(chuàng)先爭優(yōu)、審計監(jiān)管跨境合作等有關(guān)工作作出批示，充分體現(xiàn)了黨和國家對注冊會計師行業(yè)的深切關(guān)懷。謝旭人部長始終關(guān)心重視注冊會計師行業(yè)管理工作，深刻指出注冊會計師行業(yè)是社會經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，明確要求加強對注冊會計師行業(yè)的行政監(jiān)管。王軍副部長作為分管部領(lǐng)導，為注冊會計師行業(yè)改革和發(fā)展傾注了大量心血，他親力親為，組織領(lǐng)導了注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展的各項重要工作，在行業(yè)改革遇到難題時，他總是義無反顧地予以大力支持，給了我們巨大鼓舞和激勵。除此之外，統(tǒng)戰(zhàn)部、法制辦、證監(jiān)會等相關(guān)部門的領(lǐng)導、各地政府和各級財政部門的負責人也非常重視和支持注冊會計師行業(yè)行政管理工作。中央領(lǐng)導、部領(lǐng)導及相關(guān)部門或單位領(lǐng)導的關(guān)懷、重視、理解和支持，給注冊會計師行業(yè)行政管理工作注入了強大動力。

　　二是部內(nèi)有關(guān)單位和社會各界的幫助支持是做好注冊會計師行業(yè)行政管理工作的重要支撐。2010年，注冊會計師行業(yè)行政管理的許多工作，尤其是國辦56號文件的貫徹落實、大型會計師事務(wù)所的特殊普通合伙轉(zhuǎn)制和H股審計工作的重要突破，是在部內(nèi)有關(guān)單位、地方財政部門以及其他社會各界的支持和配合下才得以順利開展。部辦公廳、條法司、國際司、監(jiān)督局、中注協(xié)以及證監(jiān)會會計部等單位為保證內(nèi)地符合資格事務(wù)所順利獲得香港方面認可，作了大量協(xié)調(diào)配合工作；各地財政部門認真落實國辦56號文件精神，及時報請省級人民政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)推動注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的實施意見，極大地提升了國辦56號文件的政策效果，擴大了注冊會計師行業(yè)的社會影響。部內(nèi)有關(guān)單位、地方財政部門和社會各界的大力支持，使我司較好地完成了2010年的注冊會計師行業(yè)行政管理工作任務(wù)。

　　三是注冊會計師行業(yè)行政管理隊伍的奮力拼搏和共同努力是做好注冊會計師行業(yè)行政管理工作的重要條件。2010年是注冊會計師行業(yè)改革任務(wù)極其繁重的一年，各項重要政策舉措全面推開，對我司注冊會計師行業(yè)行政管理隊伍提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。過去一年來，我司注冊會計師行業(yè)管理隊伍中的全體干部職工本著對事業(yè)的無限熱愛和對工作的無比熱忱，不辭辛勞、加班加點，不計得失、相互幫扶，不畏險阻、頑強拼搏，在部司領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和有關(guān)方面的密切配合下，取得了一些成績�？梢哉f，注冊會計師行業(yè)行政管理干部的奮力拼搏和共同努力，為我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展添加了磚瓦、貢獻了力量；注冊會計師行業(yè)的深化改革和加快發(fā)展，也為注冊會計師行業(yè)行政管理干部提供了大好機遇，使得這樣一支年輕而有活力的隊伍能夠不斷成長成熟。