國務(wù)院總理溫家寶2月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)完成情況的匯報(bào)，研究部署加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

　　會(huì)議指出，我國現(xiàn)有水庫絕大多數(shù)興建于上世紀(jì)50至70年代，限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，水庫建設(shè)先天不足，經(jīng)過多年運(yùn)行，病險(xiǎn)問題突出，嚴(yán)重影響防洪安全。黨中央、國務(wù)院高度重視病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，先后作出一系列決策部署，確定2008年起用3年時(shí)間完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。三年來，各有關(guān)地區(qū)和部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任，積極籌措資金，狠抓建設(shè)管理。到去年年底，累計(jì)安排投資700多億元，如期完成了7356座大中型和重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。

　　一是解決了病險(xiǎn)水庫泄洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、大壩穩(wěn)定性差、壩體壩基滲漏嚴(yán)重等突出問題，消除了工程安全隱患。去年汛期，全國多個(gè)地區(qū)發(fā)生歷史罕見的暴雨洪水，除險(xiǎn)加固后的水庫經(jīng)受住了大洪水的考驗(yàn)。

　　二是恢復(fù)防洪庫容約35億立方米，有效提高了防洪減災(zāi)能力。基本解除了637座縣級(jí)以上城市、1.61億畝農(nóng)田以及大量重要基礎(chǔ)設(shè)施的潰壩洪水威脅，有效保障了水庫下游1.44億人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三是恢復(fù)興利庫容約98億立方米，增強(qiáng)了水資源調(diào)控和抗御干旱災(zāi)害能力，保障了城鄉(xiāng)供水安全，改善了區(qū)域水環(huán)境。近兩年我國部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，除險(xiǎn)加固后的水庫發(fā)揮了重要的供水抗旱作用。四是水管體制改革積極推進(jìn)，水庫管理水平不斷提高，長效良性運(yùn)行機(jī)制初步建立。

　　會(huì)議決定，在繼續(xù)鞏固大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果的基礎(chǔ)上，加快其余小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐，全面消除水庫安全隱患。

　�。ㄒ唬�2012年年底前，完成5400座小型水庫除險(xiǎn)加固。每座平均投資約450萬元，總投資約244億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助投資168億元。

　�。ǘ�）2013年年底前，完成壩高10米以上、庫容20萬立方米以上的1.59萬座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固。每座平均投資約240萬元，總投資381.38億元，全部由中央財(cái)政安排。

　�。ㄈ�）2015年年底前，完成其余2.5萬座小型水庫除險(xiǎn)加固，所需資金由地方安排。

　�。ㄋ模�對(duì)新出現(xiàn)的大中型病險(xiǎn)水庫，加快推進(jìn)除險(xiǎn)加固工作，力爭(zhēng)2013年年底前完成。

　　會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)近年來病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，狠抓資金使用管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。

　　會(huì)議討論通過《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》。會(huì)議指出，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)。在新形勢(shì)下加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，保障國家糧食安全，具有重要意義。必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，改革體制機(jī)制，完善法律法規(guī)，整合農(nóng)作物種業(yè)資源，加大政策扶持和投入力度，快速提升我國農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。力爭(zhēng)到2020年，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，全面提升我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。

　　會(huì)議審議并原則通過《土地復(fù)墾條例（草案）》。草案規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照誰損毀、誰復(fù)墾的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾；歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。草案還就加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地復(fù)墾的監(jiān)管、規(guī)范歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾、建立土地復(fù)墾激勵(lì)機(jī)制、違法行為的法律責(zé)任等作了規(guī)定。