2010年工作總結(jié)：

　　2010年，山西省注協(xié)在省財政廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)的正確指導(dǎo)下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，夯實行業(yè)黨建工作，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力加強事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)，支持和引導(dǎo)事務(wù)所做大做強，充分發(fā)揮“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、促進”職能，圓滿完成了全年的目標任務(wù)。行業(yè)管理和黨建工作受到省委、省政府、財政部、財政廳、中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。2010年，省注協(xié)榮獲“省直文明和諧單位標兵”、“青年文明號”、全省財政系統(tǒng)先進集體“等榮譽稱號，省注協(xié)的各項工作受到了廣大會員和從業(yè)人員的一致肯定和好評。

　　一、精心組織、強化落實，夯實行業(yè)基層黨組織建設(shè)

　　（一）全力理順黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系。

　　一是建立健全行業(yè)黨組織。在時間緊、任務(wù)重的情況下，省注協(xié)和行業(yè)黨委按照注冊會計師行業(yè)黨建工作責任目標，邊調(diào)查、邊組建，在摸清情況的基礎(chǔ)上，采取“建、聯(lián)、掛、派”的形式，積極組建和完善行業(yè)基層黨組織。截至2010年12月，全省287家會計師事務(wù)所，黨員人數(shù)690名，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入行業(yè)黨委的黨員566名，占82%；轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系的黨員124名，占18%；注冊會計師黨員315人，占全省注冊會計師的10.74%；組建基層黨支部129個，其中獨立黨支部79家，聯(lián)合黨支部50家，向沒有黨員的93家會計師事務(wù)所選派了27名黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)過一年的努力，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。

　　二是理順黨組織和黨員組織關(guān)系的隸屬工作。按照有利于加強黨對新社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，行業(yè)黨委狠抓了理順黨組織和黨員組織關(guān)系的隸屬工作。具體是將太原市轄區(qū)的事務(wù)所黨組織全部轉(zhuǎn)入行業(yè)黨委管理，將事務(wù)所正式黨員全部轉(zhuǎn)入行業(yè)黨委管理，將離退休黨員的臨時組織關(guān)系轉(zhuǎn)入行業(yè)黨委，實行雙重管理；各市縣事務(wù)所的黨組織和黨員歸屬當?shù)刎斦�部門和行業(yè)黨總支管理。截止12月份，全行業(yè)黨組織和黨員隸屬關(guān)系全部理順，為事務(wù)所基層黨組織開展活動和有效管理打下了扎實基礎(chǔ)。

　　三是主動組織活動。聘請省委黨校教授深入解讀袁純清書記在全省干部大會的講話精神，組織全行業(yè)黨員及從業(yè)人員開展“學習貫徹袁純清書記講話精神，實現(xiàn)山西經(jīng)濟跨越式發(fā)展”為主題活動。積極響應(yīng)中注協(xié)行業(yè)黨委的號召，組織啟動“春風化雨—注冊會計師行業(yè)思源行動”和“注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)在行動—情系玉樹、關(guān)愛未來”募捐活動，全行業(yè)共募集善款60余萬元，其中25萬元定向捐助青海省玉樹孤兒院建設(shè)項目；大張旗鼓地對以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的10個優(yōu)秀基層黨組織、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰，組織25名新黨員莊嚴宣誓，組織各基層黨組織負責人重溫入黨誓詞；此外，向基層黨組織贈閱《注冊會計師行業(yè)黨建工作指導(dǎo)手冊》200余冊，配增200面桌式黨旗，向690多名黨員配贈黨徽，營造了濃厚的黨建氛圍。

　　（二）加強黨員隊伍教育和管理，推進學習型團隊建設(shè)。

　　一是大力發(fā)展黨員。加大行業(yè)黨員發(fā)展力度，優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，重點開展把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的事務(wù)所合伙人（股東）、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀注冊會計師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培”工程，帶動和引導(dǎo)注冊會計師及從業(yè)人員積極向黨組織靠攏。2010年，全行業(yè)共有200多人向行業(yè)黨委和基層黨支部遞交了入黨申請書，經(jīng)行業(yè)黨委會議研究，批準12名預(yù)備黨員正式轉(zhuǎn)正，25名同志發(fā)展為預(yù)備黨員，10名同志確定為入黨積極分子并參加了省委黨校省直分校的培訓(xùn)。

　　二是加強黨員教育培訓(xùn)。省注協(xié)督促事務(wù)所黨支部堅持“三會一課”制度，在注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)中增加黨員教育內(nèi)容，選派60多名基層黨組織書記骨干參加中注協(xié)行業(yè)黨委組織全國注冊會計師行業(yè)黨支部書記培訓(xùn)班，選派1名行業(yè)專職副書記和1名基層黨支部書記參加了財政部機關(guān)黨校進修班。通過學習，進一步夯實了行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員的理論基礎(chǔ)，拓寬了理論視野，提高了政治覺悟，在行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展中發(fā)揮了中堅力量的作用。

　　二、科學謀劃，持續(xù)推進，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　（一）把握上級精神，及早謀劃啟動。

　　一是迅速傳達精神。省委、財政部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議召開后，行業(yè)黨委第一時間向全行業(yè)發(fā)出通知，全面轉(zhuǎn)達會議精神和省委、財政部領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話內(nèi)容，凝聚共識、提高認識、理清思路。同時利用手機短信平臺，迅速向161家基層黨支部書記發(fā)送短信，并通過協(xié)會網(wǎng)站，把上級精神及時傳達到基層。

　　二是集中培訓(xùn)布置。舉辦基層黨支部書記創(chuàng)先爭優(yōu)活動培訓(xùn)班，對224名基層黨組織書記或骨干進行培訓(xùn)，就如何推進基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員、部署及研討；利用注冊會計師繼續(xù)教育機會把省委創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會精神，作為培訓(xùn)內(nèi)容重點講解，使每一名注師了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內(nèi)涵，營造人人參與的氛圍；對中瑞岳華山西分所、中審國際山西分所、中強事務(wù)所等活動開展較好的單位和個人的典型經(jīng)驗和事跡進行學習交流，發(fā)揮示范和帶頭作用。

　　（二）加強組織指導(dǎo)，全面部署推進。

　　一是深入廣泛動員。中注協(xié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會后，行業(yè)黨委及時召開聯(lián)席會議，貫徹中注協(xié)行業(yè)黨委的工作部署。

　　二是及時交流推進。召開全省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進電視電話會議，引導(dǎo)各市地活動正常有序的開展。三是強化督促指導(dǎo)。成立創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組，省財政廳黨組書記、廳長鄭建國、黨組成員、總會計師、行業(yè)黨委書記武濤擔任組長和副組長，分別確定了聯(lián)系點的事務(wù)所，先后深入近20個基層黨支部進行了督促指導(dǎo)。行業(yè)黨委委員及黨建指導(dǎo)員200余人次深入事務(wù)所聯(lián)系點，定期對活動情況督促、反饋和指導(dǎo)；各市行業(yè)黨總支書記、委員也分別確定自己的聯(lián)系點，從而有效推動了活動的深入開展。

　　（三）抓住工作關(guān)鍵，明確工作要點。

　　一是確定目標載體。印發(fā)《關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，確立以“筑戰(zhàn)斗堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展”為主題，以“黨性教育、崗位奉獻、服務(wù)社會、亮牌示范、組織創(chuàng)新”五大活動載體為支撐，開展“規(guī)范內(nèi)部治理、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；加強隊伍建設(shè)、加強誠信建設(shè)、加強文化建設(shè)”的“兩規(guī)范三加強”主題活動。全行業(yè)共產(chǎn)黨員開展“為社會做奉獻、為黨旗添光彩；爭當業(yè)務(wù)技術(shù)能手、爭當規(guī)范執(zhí)業(yè)標兵、爭當誠信建設(shè)模范”的“兩為三爭當”主題實踐活動。

　　二是明確主要內(nèi)容。明確“以創(chuàng)建先進基層黨組織、先進事務(wù)所，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀注冊會計師和崗位技術(shù)能手”為主要內(nèi)容，各支部要做到“三上墻、三結(jié)合”，即：黨員個人形象上墻、三會一課上墻、創(chuàng)先爭優(yōu)活動好人好事、先進典型、學習心得上墻；創(chuàng)先爭優(yōu)活動與事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合、與行業(yè)誠信建設(shè)相結(jié)合、與事務(wù)所文化建設(shè)相結(jié)合。

　　三是作出公開承諾。組織全行業(yè)224名黨組織書記就深入推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出集體公開承諾。各市行業(yè)黨組織（總支）、各事務(wù)所黨組織制訂實施方案和年度工作目標，明確實踐主題，確定創(chuàng)先目標和措施，在本單位公布，做出承諾，接受監(jiān)督；黨員及注冊會計師緊緊圍繞“五個好”、“五帶頭”，寫出參加活動的具體打算，在本單位公布，做出承諾，接受群眾監(jiān)督。

　　（四）緊密結(jié)合實際，務(wù)求取得成效。

　　一是實行考核評議。行業(yè)黨委委員、黨建指導(dǎo)員，按照聯(lián)系點工作制度，分片包所，對黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行督導(dǎo)、評議，黨員參加活動情況由所在黨支部組織黨員互評和群眾評議。對各支部的評議情況建立臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。印發(fā)《山西省會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比辦法》、《市級注冊會計師行業(yè)黨總支推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法》，考核評比實行雙百分考核，即先進基層黨組織和先進事務(wù)所實行百分考核；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀注冊會計師、崗位技術(shù)能手實行另一個百分考核。

　　二是注重結(jié)合實際。按照在本職崗位上爭先進、在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀的要求，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動本身與行業(yè)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)山西轉(zhuǎn)型、加強事務(wù)所內(nèi)部治理機制、行業(yè)信息化建設(shè)、誠信建設(shè)等，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點領(lǐng)域。

　　（五）以綜合評價為抓手，黨建工作再上新臺階。

　　一是著力建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。通過將事務(wù)所業(yè)務(wù)指標與黨建指標、定性指標與定量指標相結(jié)合，涵蓋會計師事務(wù)所規(guī)模、收入構(gòu)成、內(nèi)部治理、質(zhì)量控制、職業(yè)道德、黨建情況、創(chuàng)先爭優(yōu)、社會責任、能力培養(yǎng)、管理職責等24個方面，共計1561項指標，區(qū)分大、中、小會計師事務(wù)所，以及合伙人（股東）、注冊會計師和從業(yè)人員進行分類綜合評價，使會計師事務(wù)所和從業(yè)人員在活動中比有標桿、學有榜樣、趕有方向、超有目標，從而建立起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的激勵機制、比動機制、自動機制和長效機制。

　　二是以評價促發(fā)展，“三同步”推動科學發(fā)展。采取現(xiàn)場集中培訓(xùn)、集中核查、集中填列的“三集中”工作方法，及時指出事務(wù)所在業(yè)務(wù)構(gòu)成、內(nèi)部治理、黨建工作、人才培養(yǎng)、質(zhì)量控制、職業(yè)道德等方面存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，做到“同步診斷”。把脈問診，對癥下藥，出具《會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價自我提升建議書》，做到“同步開方”。確定目標、自查自糾，做到“同步提升”。

　　三是行業(yè)黨建再上新臺階。創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)依托注冊會計師協(xié)會組織優(yōu)勢，將行業(yè)協(xié)會的管理職能和服務(wù)職能相結(jié)合實現(xiàn)在行業(yè)的迅速推開，破解黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)�；�、業(yè)務(wù)化等一系列難題，推動行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動再上新臺階。

　　今年以來，山西省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐經(jīng)驗和推進機制建設(shè)具體做法和經(jīng)驗得到財政部副部長王軍、副省長李小鵬、財政廳黨組書記、廳長鄭建國、中注協(xié)會長劉仲藜、秘書長陳毓圭等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和肯定。創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系研討座談會、試點工作動員會、機制建設(shè)工作等會議相繼在太原召開，為行業(yè)扎實、有效、持續(xù)地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)，為全國注冊會計師行業(yè)做出了新的示范。其中中審國際會計師事務(wù)所華晉分所、中喜會計師事務(wù)所山西分所大膽探索，勇于創(chuàng)新，走出了一條以建立長效機制為重點、促進綜合實力全面提升的新路子，發(fā)揮了帶頭示范作用，再次得到上級部門領(lǐng)導(dǎo)的認可和關(guān)注。9月28日，省委常委、組織部長湯濤、常務(wù)副部長朱先齊、副部長張葆、部務(wù)委員趙建華、省委宣傳部常務(wù)副部長楊波等省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員專程到中審國際會計師事務(wù)所華晉分所調(diào)研指導(dǎo)工作、并在該事務(wù)所召開了全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動行業(yè)指導(dǎo)組座談會。10月9日，省直工委在中審國際會計師事務(wù)所華晉分所召開省直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場推進會。省直工委副書記、省直創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭康鋒，省直工委組織部部長李朝亮、副部長韓波，省注協(xié)秘書長、行業(yè)黨委常務(wù)副書記劉延輝等同志出席會議，省直各部門機關(guān)黨委135名負責同志參加了會議。上級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志從戰(zhàn)略高度對行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求，給予了鼓勵，指明了方向，成為我們開展工作的強大動力和工作指針。

　　三、積極溝通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持事務(wù)所做大做強

　　（一）貫徹落實國務(wù)院辦公廳56號文件和省政府辦公廳22號文件，為行業(yè)營造良好的政策環(huán)境。

　　一是省注協(xié)抓住加快行業(yè)發(fā)展這個主題，在貫徹落實國辦發(fā)56號文件精神指導(dǎo)下，把拓展新業(yè)務(wù)作為突破口，及時召開專題座談會、深入事務(wù)所調(diào)研，廣泛征求行業(yè)內(nèi)外人士的意見和建議，配合財政廳注冊會計師管理處制定我省貫徹落實國辦56號文件的實施意見，從政策扶持、業(yè)務(wù)范圍拓展、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)人才培養(yǎng)等6個方面提出了15條舉措，征求工商、稅務(wù)、物價、審計、教育、衛(wèi)生、證券監(jiān)督等14個省直部門意見，由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展全省注冊會計師行業(yè)的實施意見》（晉政辦發(fā)[2010]22號）。22號文件，科學規(guī)劃了省注冊會計師行業(yè)今后3-5年的發(fā)展目標，提出了加快發(fā)展行業(yè)的著力點。

　　二是為落實省政府辦公廳22號文件精神，武濤總會計師主持由財政廳國庫處、教科文衛(wèi)處、社保處等相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，解讀22號文件精神，議定對醫(yī)院、大中專院校等非營利組織的財務(wù)報表由注冊會計師審計工作，省注協(xié)印發(fā)《關(guān)于做好我省2009年非營利組織財務(wù)報表審計工作的通知》，舉辦新業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班；與省國資委建立聯(lián)系會議制度，專題研究解決行業(yè)防偽標識管理辦法、選聘事務(wù)所等事宜；積極參與本省政協(xié)委員提案的起草，推動《公司法》的相關(guān)規(guī)定在我省得以落實，進一步規(guī)范拓展事務(wù)所的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域。

　　（二）進一步完善綜合評價體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)客戶資源向“大”、“強”會計師事務(wù)所集聚。

　　為了更加全面地反映事務(wù)所的業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)以及黨建工作情況等事務(wù)所綜合實力，省注協(xié)將“總收入、業(yè)務(wù)收入增長率、注師人數(shù)、培訓(xùn)完成情況、行業(yè)領(lǐng)軍人才、獲得榮譽稱號、是否組建支部、主任會計師是否為支部書記”等內(nèi)容納入事務(wù)所綜合評價指標體系，評選出前50家事務(wù)所，并將綜合評價結(jié)果在省級報刊、注協(xié)網(wǎng)站上及時公告。結(jié)果顯示：全省會計師事務(wù)所2010年度業(yè)務(wù)總收入45116萬元，比上度36222萬元增長了8894萬元，增長率為24.55%。收入上千萬元以上的事務(wù)所9家，比2009年度增加了5家（其中：2000萬元以上的3家，1000-2000萬元的6家）；500-100萬元的12家，比上年度增加了2家；300萬元以下的14家，比2009年度減少了12家。通過宣傳和有針對性的推介，前50家事務(wù)所排名信息已成為政府相關(guān)部門和社會公眾關(guān)注的熱點，贏得了行業(yè)人士、政府部門、服務(wù)對象和社會公眾的廣泛認可，逐漸成為社會各方衡量事務(wù)所綜合實力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及選聘事務(wù)所的重要參考依據(jù)。

　　（三）推動事務(wù)所合并重組，優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部環(huán)境。

　　按照《會計師事務(wù)所合并程序指引》要求，大力倡導(dǎo)和扶持有條件的事務(wù)所聯(lián)合重組，減少事務(wù)所數(shù)量，擴大現(xiàn)有事務(wù)所規(guī)模，引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專，提升參與市場競爭能力，有效遏制了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的勢頭，逐漸建立靠質(zhì)量、靠水平、靠規(guī)模、靠品牌開拓市場的行業(yè)秩序。在省注協(xié)的積極推動下，太原地區(qū)相繼有5家事務(wù)所合并或與北京等地機構(gòu)進行聯(lián)合或成為其分所，忻州、長治、晉中、呂梁四地區(qū)10多家事務(wù)所有意向合并重組，為行業(yè)內(nèi)部整合重組起到一定的示范效應(yīng)。

　　四、綜合治理，配套實施，加強行業(yè)誠信建設(shè)

　　（一）全面啟動防偽標識管理系統(tǒng)。

　　為規(guī)范全省會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，防止不法分子和非法中介機構(gòu)假冒事務(wù)所出具虛假業(yè)務(wù)報告，加強行業(yè)監(jiān)管，治理商業(yè)賄賂，維護社會公眾利益和投資者的合法權(quán)益，省注協(xié)研制開發(fā)了防偽標識系統(tǒng)，并在各市地60多家事務(wù)所進行了試運行，為使此項工作扎實推進，8月份，省注協(xié)舉辦了“會計師事務(wù)所鑒證報告防偽標識工作推進會”。對全省事務(wù)所出具業(yè)務(wù)報告實行防偽標識管理工作進行了總動員，就防偽標識管理系統(tǒng)進行了應(yīng)用知識培訓(xùn)。經(jīng)過前期的認真準備和試運行，9月1日，我省注冊會計師行業(yè)鑒證報告防偽標識管理工作全面啟動，目前運行狀態(tài)良好。

　　（二）認真開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　　按照中注協(xié)的統(tǒng)一要求，繼續(xù)以貫徹落實新會計審計準則體系、鞏固準則國際趨同成果和行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查成果為目標，認真組織開展2010年事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，積極配合中注協(xié)開展對具有從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會計師事務(wù)所分所的聯(lián)動檢查。及時制定執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查方案、印發(fā)《執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查員手冊》和培訓(xùn)講義、舉辦檢查員培訓(xùn)班，強化現(xiàn)場檢查、后期論證、懲戒工作的重點環(huán)節(jié)，認真組織開展檢查，檢查事務(wù)所60家，占事務(wù)所總量的21%.檢查結(jié)果經(jīng)專家論證，懲戒委員會審議擬對7家事務(wù)所、42名注冊會計師進行行業(yè)訓(xùn)誡，擬對4家事務(wù)所進行行業(yè)通報。

　　（三）加強注冊會計師任職資格年度檢查。

　　根據(jù)中注協(xié)《注冊會計師任職資格檢查辦法》（會協(xié)[2008]105號），印發(fā)《關(guān)于做好2010年注冊會計師任職資格檢查工作的通知》（晉會協(xié)[2010]1號），采取現(xiàn)場申報和實地核實相結(jié)合的方法，對全省注冊會計師任職資格進行了年檢。截至2009年12月31日，全省共有會計師事務(wù)所287家，注冊會計師2951人（其中：轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員的5人，退會5人，去世3人，已轉(zhuǎn)外省在我省年檢4人），應(yīng)參加年檢的注冊會計師2934人，與上年年檢結(jié)果2768人相比，增加了166人，增長率為6%.年檢通過2917人，因培訓(xùn)等原因暫緩?fù)ㄟ^年檢2人，未參加年檢15人；全行業(yè)從業(yè)人員共5634人，非注師從業(yè)人員2700人，占全行業(yè)從業(yè)人員的47.92%；2010年10月30日，注冊會計師新增為3175人。

　　（四）繼續(xù)開展專業(yè)輔導(dǎo)工作。

　　2010年，省注協(xié)對上年度受到行業(yè)懲戒的事務(wù)所、運城市所屬部分事務(wù)所以及近兩年新設(shè)立的20余家事務(wù)所進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。輔導(dǎo)人員深入事務(wù)所實地輔導(dǎo)，共查閱事務(wù)所工作底稿81份，查找出事務(wù)所在內(nèi)部控制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，為事務(wù)所今后制訂和完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度提供了依據(jù)。

　　五、健全制度，保障權(quán)益，加強內(nèi)部治理機制建設(shè)

　　（一）積極指導(dǎo)事務(wù)所加強內(nèi)部管理制度建設(shè)。

　　以推動各事務(wù)所加強和完善內(nèi)部治理為目的，督促各事務(wù)所進一步修改完善以章程或合伙協(xié)議為核心的內(nèi)部治理機制建設(shè)。省注協(xié)印發(fā)了事務(wù)所內(nèi)部管理制度示范文本，同時，深入事務(wù)所進行了一對一的輔導(dǎo)、檢查，檢查結(jié)果顯示，全省事務(wù)所已普遍建立健全了包括治理層管理制度、質(zhì)量控制制度、內(nèi)部管理制度以及文化建設(shè)等四個方面的內(nèi)部管理制度。

　　（二）建立事務(wù)所從業(yè)人員合法權(quán)益保障機制。

　　為認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，維護行業(yè)廣大從業(yè)人員合法權(quán)益，引導(dǎo)事務(wù)所建立完善的內(nèi)部勞動規(guī)章制度，預(yù)防和減少勞動糾紛。省注協(xié)根據(jù)《關(guān)于進一步推進我省注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員繳納保險的通知》的有關(guān)要求，對注冊會計師及從業(yè)人員人事托管、繳納“五險一金”情況進行了摸底調(diào)查，強化了事務(wù)所為從業(yè)人員繳納辦理社會統(tǒng)籌養(yǎng)老、醫(yī)療保險金的意識，并將此內(nèi)容納入到年檢工作，受到行業(yè)從業(yè)人員的歡迎。

　　六、創(chuàng)新思路，深化服務(wù)，完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系

　　（一）黨性教育與繼續(xù)教育相結(jié)合。

　　積極探索黨員教育和注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合的有效途徑，把黨員教育和行業(yè)誠信建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，把遵守黨的紀律與遵守執(zhí)業(yè)操守相結(jié)合，積極探索黨員教育和注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合的有效途徑。

　　一是結(jié)合繼續(xù)教育開展黨性教育。為加強行業(yè)黨建工作，深化注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每期培訓(xùn)班都安排4個課時的政治理論教育活動，聘請省內(nèi)外專家教授為注冊會計師重點講解和討論黨的方針政策、中國經(jīng)濟走勢和山西省情等內(nèi)容，授課內(nèi)容新穎、主題鮮明，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，及時調(diào)整了培訓(xùn)師資和計劃，使全體黨員和廣大從業(yè)人員都受到了黨性“洗禮”。2010年共有1700多人次接受了黨的思想政治理論教育，行業(yè)上下反響熱烈，深受鼓舞。

　　二是結(jié)合黨性教育加強行業(yè)誠信教育。加強行業(yè)全體黨員黨性教育培訓(xùn)，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全年分批分次、采取多種形式組織300名黨員進行了專題教育。組織黨員面對黨旗進行誠信公約宣誓及誠信簽字儀式，發(fā)揮黨員在行業(yè)誠信建設(shè)中模范帶頭作用。

　　三是廣泛開展注冊會計師核心價值體系學習教育活動。堅持以誠信建設(shè)為中心，堅持“誠信立業(yè)，誠信育人，誠信辦所，誠信執(zhí)業(yè)”的行業(yè)理念，加強職業(yè)道德教育，提高職業(yè)道德水準，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護職業(yè)形象，教育、幫助注冊會計師樹立以誠信為根本，獨立、客觀、公正為原則，以執(zhí)業(yè)準則為準繩，以服務(wù)經(jīng)濟社會文化建設(shè)為己任的注冊會計師核心價值觀。全年對新批準的251名注冊會計師進行上崗前誠信教育和價值觀討論，并且組織新注冊的注冊會計師進行“誠信宣誓”。

　　（二）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，深化培訓(xùn)教育體系。

　　一是不斷加大培訓(xùn)力度。2010年，按照《2010年度注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃》，省注協(xié)共舉辦培訓(xùn)班25期（其中自辦班11期，遠程班5期，事務(wù)所自辦班4期、協(xié)辦5期），共計培訓(xùn)注冊會計師4468余人次（含赴三所國家會計師學院培訓(xùn)人數(shù)約120人次），完成培訓(xùn)任務(wù)148%。培訓(xùn)內(nèi)容包括：黨課教育、審計技術(shù)、風險控制、內(nèi)控制度設(shè)計與評價、職業(yè)道德、綜合能力等方面。與此同時，借助“現(xiàn)場觀摩”、“事務(wù)所相互交流”、與北京國家會計學院聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)教學等形式，深化培訓(xùn)內(nèi)涵，以滿足會員對新知識、新理念學習的需求。

　　二是高層次、分層面開展培訓(xùn)。本著“名師、名課”的高層次培訓(xùn)原則，5月份，舉辦“山西省會計師事務(wù)所主任會計師研討班”。全省244名事務(wù)所主任會計師或合伙人參加了研討。這是繼前年“股東及合伙人高級研討班”以后的又一次高規(guī)格、大規(guī)模高級研討班。具有規(guī)格高、內(nèi)容豐富、針對性強等特點。財政部會計司司長劉玉廷、中注協(xié)研究發(fā)展部主任白曉紅、信永中和會計師事務(wù)所合伙人郭晉龍以及北京信息科技大學教授郭穎均應(yīng)邀參加并講解了會計師事務(wù)所做大做強和2009年國辦56號文件精神，注冊會計師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與市場拓展，會計師事務(wù)所內(nèi)部治理，主任會計師領(lǐng)導(dǎo)力提升等內(nèi)容。

　　三是多形式，拓寬培訓(xùn)渠道。加強與兄弟協(xié)會交流，分批組織209名事務(wù)所主任會計師或業(yè)務(wù)骨干赴赴上海國家會計學院、四川、河北、云南、貴州、安徽等地進行學習、交流、考察，就事務(wù)所加強內(nèi)部治理、培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系進行廣泛的培訓(xùn)、交流；選拔10名優(yōu)秀注冊會計師赴深圳鵬誠會計師事務(wù)所進行為期3個月的學習實踐，等等，通過多形式的培訓(xùn)，逐步深化全行業(yè)對培訓(xùn)工作的認識，更新了理念，開拓了視野，促進了行業(yè)整體素質(zhì)不斷提升。

　　七、精心組織，服務(wù)至上，確保注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織工作順利完成

　　按照“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理”的原則，認真組織、精心安排全省注冊會計師考試工作，把提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量貫穿到整個考試組織工作之中，順利完成了2010年度的注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。本年度全省共有9431人報名參加，其中報名參加專業(yè)階段考試的考生有9424人，參加綜合階段考試的有7人；全省共設(shè)11個考區(qū)，12個考點，204個考場。

　　為確�？荚嚬ぷ黜樌�進行，按照全國考辦要求，在總結(jié)歷年考試組織經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，考試組織工作層層簽訂目標責任制，明確規(guī)定考試組織人員的工作責任及考務(wù)各環(huán)節(jié)工作的操作程序。要求各考點挑選作風正派，紀律嚴明，工作認真負責的人員從事監(jiān)考工作，并配備了檢測車、作弊克、監(jiān)考大師等設(shè)施，防范利用先進電子設(shè)備作弊的行為。對各市考辦負責人、各考區(qū)考點考試組織人員、監(jiān)考人員及省考辦巡視人員，層層培訓(xùn)，明確職責任務(wù)。考試工作組織嚴密，考區(qū)秩序良好，整個考試未發(fā)現(xiàn)一例雷同試卷或其他嚴重違規(guī)現(xiàn)象。

　　八、擴大宣傳，營造氛圍，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　（一）圍繞中心工作，加大行業(yè)宣傳力度。

　　圍繞2010年中心工作，省注協(xié)加大行業(yè)宣傳力度，向中注協(xié)、省財政廳、《財會縱橫》等單位編寫報送信息55條，中注協(xié)網(wǎng)站和《中國注冊會計師》雜志各選用信息32條，《廳情摘要》摘編21條�！缎袠I(yè)動態(tài)》自改版以來，內(nèi)容豐富，信息量大，圖文并茂，得到了行業(yè)內(nèi)外的好評，全年編輯、校對、印發(fā)《行業(yè)動態(tài)》期刊12期。此外，通過《中國改革報》、《中國財經(jīng)報》、《中國會計報》、《中國工人日報》、《中國注冊會計師》雜志、山西電視臺、山西日報、山西經(jīng)濟報等新聞媒體對行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作進行了專門的宣傳報道。

　　（二）做好網(wǎng)站的改版、更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳的主渠道作用。

　　為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸快捷、高效的優(yōu)勢，完善網(wǎng)站功能，省注協(xié)對網(wǎng)站進行了改版、對服務(wù)器進行了更新，經(jīng)過近幾個月的運行，性能穩(wěn)定，反映良好。截至2010年底，協(xié)會網(wǎng)站累計發(fā)布信息共350余條，為事務(wù)所發(fā)布招聘信息45條，網(wǎng)站的瀏覽量已超10多萬人次。

　　九、自強素質(zhì)，規(guī)范運行，全面提升協(xié)會管理服務(wù)水平

　　（一）注重協(xié)會黨員職工培訓(xùn)。

　　按照中注協(xié)《關(guān)于改進和加強協(xié)會管理和服務(wù)工作的意見》的要求，省注協(xié)制訂了《山西省注冊會計師管理中心政治業(yè)務(wù)學習制度》、《2010年度政治業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)計劃》，并堅持每月組織學習兩次，一次政治理論學習、一次業(yè)務(wù)理論學習，每次不少于2個小時，全年累計學習24次，48個課時的學習計劃。學習內(nèi)容包括十七屆四全會精神、十七屆五中全會《建議》學習輔導(dǎo)百問、黨建專業(yè)理論、上級部門會議精神傳達、公文寫作以及其它業(yè)務(wù)知識。在學習活動中，協(xié)會班子成員帶頭講，黨員同志主動講，各部室負責人結(jié)合工作實際講；連續(xù)兩年開展讀好一本書活動，開通協(xié)會員工參加北京國家會計學院網(wǎng)絡(luò)學習系統(tǒng)，將職工完成10個課時學習任務(wù)列入年終考核內(nèi)容；日常工作中將調(diào)查研究作為增強自身素質(zhì)和工作能力的重要措施，讓黨員、員工帶著理論、思想到基層掌握實際情況，至少完成一篇年度調(diào)研報告，促使黨員干部的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，不斷增強協(xié)會黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　（二）密切聯(lián)系會員，建立聯(lián)系點工作制度。

　　為深入了解決和掌握行業(yè)發(fā)展過程中遇到發(fā)問題和矛盾，協(xié)會班子成員、行業(yè)黨委委員、秘書處各部室按照大中小事務(wù)所搭配、分片包所、實行“三年一委派、一年一交帳、三年看成效、進行大表彰”的管理辦法，建立了聯(lián)系點工作制度。全年共有200余人次深入聯(lián)系點事務(wù)所70余家，通過廣泛的了解和調(diào)研，摸清了事務(wù)所各層次人員的思想、工作、生活情況，為今后行業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督管理、做大做強提供了第一手資料。

　　（三）營造生動活潑的工作氣氛。

　　樹立以人為本理念， 在政治上、工作上、生活上關(guān)心每一名同志，為每個人成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。日常工作中，積極開展義務(wù)植樹、職工運動會、職工家屬聯(lián)誼會等健康向上的集體活動，活躍協(xié)會文化氛圍。在發(fā)揚以往秘書處自身建設(shè)中一些好的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新對秘書處工作人員的監(jiān)督與考核機制，建立績效考核制度，充分發(fā)揮每位員工的主觀能動性與工作積極性，促使全體工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水平以及服務(wù)質(zhì)量。

　　（四）加強黨風廉政和反腐敗工作。

　　組織全體干部職工學習貫徹落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步整肅工作紀律狠剎不良風氣的通知》的文件精神，充分認識整肅工作紀律的重要性。從對自身負責、對單位整體形象負責出發(fā)，認真貫徹省紀委“五個不準”的有關(guān)規(guī)定，加強思想教育不放松，反腐倡廉決心不動搖，要求干部黨員帶頭遵紀守法、廉潔奉公，堅持 “厲行節(jié)約，勤儉辦會”原則，從節(jié)約一張紙、一度電做起，進一步強化協(xié)會內(nèi)部印刷、車輛維修、辦公用品的登記管理，合理安排收支，促進和保障了協(xié)會各項工作任務(wù)的順利開展。

　　2010年，行業(yè)建設(shè)和協(xié)會工作取得了新的進步，但距離中注協(xié)、省財政廳領(lǐng)導(dǎo)的期望和會員的要求還有不小差距。我們將加倍努力奮發(fā)工作，更為積極的探索，抓住開展綜合評價工作的有利契機，找準位置、發(fā)現(xiàn)差距、明確目標，不斷提升注冊會計師行業(yè)管理工作水平，進一步推動注冊會計師行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2011年工作要點：

　　2011年，山西省注協(xié)將在省財政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)的指導(dǎo)下，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入學習貫徹中注協(xié)“五代會”大會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動綜合評價體系建設(shè)為新的契機，圍繞貫徹落實國辦發(fā)56號、省政府辦公廳22號文件精神和開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域兩項中心工作，統(tǒng)籌推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全完善行業(yè)管理與黨建管理相融合、黨的建設(shè)與行業(yè)發(fā)展相促進的黨建工作新路子，深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略，提升我省行業(yè)管理和服務(wù)的科學化精細化水平，增強服務(wù)我省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合能力，推進行業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃服務(wù)。重點做好以下工作：

　　一、鞏固活動成果，進一步加強行業(yè)黨建工作。

　　按照省委和財政廳黨組的要求，結(jié)合山西行業(yè)實際，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推進學習型黨組織建設(shè)。

　　一是加強行業(yè)黨建基礎(chǔ)信息工作，確保信息資料的準確完整。

　　二是根據(jù)綜合評價信息結(jié)果，加大工作力度，為每家會計師事務(wù)所出具《會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)綜合評價自我提升建議書》；

　　三是對市級行業(yè)黨組織考核評價，健全行業(yè)黨建工作長效機制。

　　四是加強行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作，不斷擴大行業(yè)及其黨建工作的影響力。

　　五是開展黨建工作調(diào)研，深入基層、調(diào)查研究。

　　六是拓展行業(yè)黨員教育培訓(xùn)新途徑。

　　七是繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。

　　八是加強行業(yè)黨委自身建設(shè)，進一步健全黨辦落實推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作機制和職責分工，加強協(xié)會隊伍思想作風和管理制度建設(shè)，努力提升協(xié)會管理和服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的能力和水平。

　　九是加強黨風廉政建設(shè)，抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，并對落實情況進行督促、檢查和考核。

　　二、強化組織協(xié)調(diào)，貫徹落實省政府辦發(fā)〔2010〕22 號文件。

　　研究擬訂山西省注冊會計師行業(yè)“十二”規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)改革與發(fā)展的目標、思路、任務(wù)和措施。

　　一是加強同政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。在貫徹落實22號文件精神指導(dǎo)下，把拓展新業(yè)務(wù)作為突破口，將省內(nèi)醫(yī)院、大中專院校等非營利組織的財務(wù)報表審計工作納入注冊會計師審計范圍；與工商行政部門協(xié)調(diào)，貫徹落實《公司法》，將所有企業(yè)年度財務(wù)會計報告依法經(jīng)注冊會計師審計；支持會計師事務(wù)所積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、業(yè)績評價等多元化專業(yè)服務(wù)；支持事務(wù)所擴大代理記賬、稅務(wù)代理等咨詢服務(wù)領(lǐng)域；同時逐步規(guī)范和推行行業(yè)防偽標識管理系統(tǒng)的運用。

　　二是積極參與本省政協(xié)委員提案的起草，進一步規(guī)范拓展事務(wù)所的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域。

　　三、夯實基礎(chǔ)管理，提高會員誠信水平。

　　一是繼續(xù)做好注冊會計師任職資格檢查、注冊等日�；�礎(chǔ)工作。

　　二是規(guī)范會計師事務(wù)所股東（合伙人）資格審查工作，完善審查程序。

　　三是加強注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)的管理和維護，及時補充和更新行業(yè)信息。

　　四是繼續(xù)開展注冊會計師誠信宣誓活動，以增強注冊會計師的榮譽感和責任心。

　　四、加大監(jiān)管力度，完善事務(wù)所內(nèi)部治理機制。

　　一是積極引導(dǎo)事務(wù)所參照《山西省會計師事務(wù)所內(nèi)部管理制度示范文本》，進一步推進事務(wù)所建立和完善內(nèi)部治理機制。

　　二是利用防偽標識管理系統(tǒng)，加強對事務(wù)所動態(tài)監(jiān)管，對行業(yè)監(jiān)管中出現(xiàn)的典型問題加以研究和總結(jié)。

　　三是創(chuàng)新開展2011年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。

　　四是加強與財政廳注冊會計師管理處溝通聯(lián)系，強化行政監(jiān)督力度。

　　五是認真受理日常舉報（投訴）案件，做好咨詢服務(wù)。

　　六是有針對性地開展調(diào)研工作。研究并制訂適合我省會計師事務(wù)所的中小型企業(yè)審計工作底稿范本，促進我省事務(wù)所逐步執(zhí)行審計準則并完善其工作規(guī)程及工作底稿。

　　五、全面實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

　　一是建立行業(yè)人才培養(yǎng)措施，制訂我省注冊會計師人才培養(yǎng)方案，做好人才選拔的各項工作，為事務(wù)所上規(guī)模上水平儲備資源；

　　二是與兄弟省市聯(lián)合舉辦主任會計師培訓(xùn)班，開拓視野、提升管理理念；

　　三是做好與北京會院、北注協(xié)協(xié)調(diào)工作，共同開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的組織工作。四是根據(jù)中注協(xié)要求，完成遠程培訓(xùn)任務(wù)，貫徹落實非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育制度。

　　六、組織實施注冊會計師考試，確�？荚嚬ぷ魅f無一失。

　　一是繼續(xù)抓好2011年的注冊會計師全國統(tǒng)一考試管理工作。

　　二是完善網(wǎng)上報名系統(tǒng)。

　　七、繼續(xù)加強協(xié)會建設(shè)，提升服務(wù)能力。

　　一是深入落實事務(wù)所做大做強的政策措施，發(fā)布事務(wù)所綜合評價信息，加強對事務(wù)所做大做強的支持和引導(dǎo)。

　　二是做好行業(yè)信息管理工作。切實辦好行業(yè)網(wǎng)站和《行業(yè)動態(tài)》，發(fā)揮網(wǎng)站和動態(tài)宣傳法規(guī)政策、傳播先進經(jīng)驗的作用，為事務(wù)所開展業(yè)務(wù)提供便捷信息。

　　三是加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。創(chuàng)新思維模式、工作思路和工作方式，調(diào)動協(xié)會人員學習的積極性和主動性，不斷提高調(diào)研問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，全面提升協(xié)會隊伍的執(zhí)行能力，不斷開創(chuàng)新局面。加強秘書處工作作風建設(shè)，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，努力把秘書處建設(shè)成一個運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、勤政廉潔的服務(wù)機構(gòu)。