貴州注冊會計師協(xié)會2010年工作總結(jié)和2011年工作要點
2010年,在省財政廳的領導以及中注協(xié)的指導下,在全體會員的共同努力下,貴州省注協(xié)秉承“服務、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的宗旨,認真實踐科學發(fā)展觀,圍繞行業(yè)“三大戰(zhàn)略”和行業(yè)黨建工作的實施,堅持以人為本,開拓創(chuàng)新,構(gòu)建和諧行業(yè),圓滿完成了年初制定的各項工作目標,取得了顯著成績。
一、2010年工作總結(jié)
(一)履行協(xié)會服務職能,認真做好各項常規(guī)工作
1、依法做好注冊會計師日常注冊管理工作
一是根據(jù)《注冊會計師法》、《行政許可法》、《注冊會計師注冊辦法》的規(guī)定,做好注冊會計師注冊工作。2010年全年,共有68名人員申請注冊會計師注冊,經(jīng)審查依法準予注冊。二是做好注冊會計師2010年度任職資格檢查工作。協(xié)會于2009年12月下發(fā)了通知,各會計師事務所根據(jù)要求及時上報了任職資格檢查和年檢材料,經(jīng)審核,798名注冊會計師通過了任職資格和年檢。任職資格檢查和年檢通過人員以發(fā)布?问较蛏鐣M行了公告。三是及時辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會工作。全年共為63名注冊會計師辦理了轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會手續(xù)。四是協(xié)助廳會計處辦理新設機構(gòu)股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法的規(guī)定,對新設的4家會計師事務所的股東或合伙人從事審計業(yè)務情況進行了審核,并出具了相關(guān)證明。
2、圓滿完成行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試的組織管理工作
2010年9月11日至12日,注冊會計師全國統(tǒng)一考試在全省舉行。在貴州省注冊會計師全國統(tǒng)一考試中,貴州省財政廳廳長李岷于9月12日巡視了貴陽市十二中考點。陪同李廳長巡視的有貴州省財政廳總會計師何建明同志和省考委會委員、貴陽市財政局局領導。
巡視中,在十二中召開了注冊會計師考試工作座談會。李岷廳長在聽取省、市考委會匯報后,對省考辦嚴格管理,嚴謹工作作風進行了肯定,對貴陽市考辦工作人員認真負責、嚴密實施的考務組織工作表示衷心感謝,對進一步做好考試和考生服務工作做出了指示。
2010年,全省報考審計1029人,報考稅法1748人,報考會計2417人,報考經(jīng)濟法1859人,報考財務成本管理1269人,報考公司戰(zhàn)略與風險管理1117人。
2010年9月18日,我省在貴陽組織了第一次貴州省注冊會計師全國統(tǒng)一考試綜合階段的考試。我省共5人參加考試。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管,促進執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平提高
根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一要求,結(jié)合我省實際制定了《貴州省注冊會計師行業(yè)2010年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案》,于5月向各被檢查執(zhí)業(yè)機構(gòu)下發(fā)。在通知中對檢查目的、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查時間等進行了具體規(guī)定,確定了18家會計師事務所為本年度檢查對象。檢查對象為新設立的、未檢查過的和被舉報的會計師事務所所。檢查內(nèi)容為報表審計、驗資業(yè)務,檢查主要依據(jù)為《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》和相關(guān)規(guī)范性文件。要求被檢查執(zhí)業(yè)機構(gòu)于檢查前準備好相關(guān)業(yè)務檔案資料,并認真撰寫自查報告。
為搞好檢查,確保檢查質(zhì)量高于往年,同時本著同業(yè)互查,互相學習的原則,我會由協(xié)會調(diào)查檢查委員會主任委員、專業(yè)技術(shù)咨詢委員會副主任委員為組長,從專門(專業(yè))委員會、會計師事務所選調(diào)10位業(yè)務骨干和協(xié)會3名工作人員組成兩個檢查組,開展2010年的自律檢查工作。
2010年6月21日,貴州省注冊會計師協(xié)會組織召開了協(xié)會調(diào)查檢查委員會全體會議暨檢查人員培訓會。對10名檢查人員進行了專業(yè)技術(shù)培訓,并就檢查工作進行具體部署。會上還就檢查標準及檢查尺度達成了一致意見。
2010年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查現(xiàn)場工作歷時1月,于7月22日全面結(jié)束。檢查組共抽查審計報告 69份、驗資報告79份。檢查中,檢查人員與被檢查機構(gòu)進行了良好的溝通和交流,對存在的一些問題和不足開展了探討和研究。大家普遍認為,行業(yè)自律檢查對檢查組成員與被檢查的執(zhí)業(yè)機構(gòu)而言,都是難得的交流與學習機會,對提高行業(yè)執(zhí)業(yè)水平起到了積極的作用。檢查組成員分工負責檢查不同的業(yè)務報告,協(xié)會工作人員負責協(xié)調(diào)檢查中出現(xiàn)的問題,為檢查人員做好聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作并檢查執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部控制制度和會計報表。
被檢查機構(gòu)在執(zhí)業(yè)質(zhì)量上大多有所提高,對執(zhí)業(yè)風險認識進一步加強,對執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部控制管理有了進一步的認識,基本建立了執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部管理制度,并安排了專業(yè)人員實施項目復核工作,F(xiàn)場工作結(jié)束后,針對檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題和不足,在省財政廳黨組成員、總會計師何建明同志的主持下,協(xié)會邀請了協(xié)會各專門 (專業(yè))委員會主任委員以及省財政廳會計處、評估處、監(jiān)督處、法規(guī)處領導同志,就2010年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況召開了匯報通報會議。
同時,根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,召開了協(xié)會懲戒委員會會議,做出對3名注冊會計師和1家會計師事務所進行懲戒的決定,下達了懲戒決定書。
(三)突出會員為核心的辦會理念,完善協(xié)會決策機制
年初,貴州省注冊會計師協(xié)會第三屆理事會第五次會議在貴陽召開。省財政廳副廳長晏婉萍同志致開幕詞,省財政廳黨組成員何建明同志做重要講話。會議同意晏婉萍同志因職務變動和分管工作調(diào)整,辭去協(xié)會會長職務,并依照協(xié)會章程規(guī)定程序,選舉何建明同志擔任協(xié)會理事會會長;審議通過了協(xié)會及各專門(專業(yè))委員會2009年度工作報告;修訂了《貴州省會計師事務所綜合評價辦法》;對協(xié)會理事、常務理事、專門(專業(yè))委員會委員進行了調(diào)整;對2009年度貴州省注冊會計師行業(yè)中獲得相關(guān)先進稱號的執(zhí)業(yè)人員進行了表彰。
(四)認真按照中央和財政部黨組的統(tǒng)一部署,在省行業(yè)黨委的領導下,積極推動行業(yè)黨建工作,扎實開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動
按照財政部黨組和省財政廳黨組的要求,在中共貴州省注冊會計師行業(yè)委員會的領導下,貴州省注冊會計師行業(yè)于2010年在行業(yè)內(nèi)全面啟動了行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一是積極推動行業(yè)建黨工作。自2009年12月7日省行業(yè)黨委成立以來,通過召開動員會議、舉辦培訓等各種方式積極推動各地會計師事務所黨組織建設工作。截至2010年6月30日,我省76家會計師事務所基層黨組織建設實現(xiàn)了全覆蓋,共成立了26家單獨支部,12家聯(lián)合支部,向沒有黨員的30家會計師事務所派出了22名黨建聯(lián)絡員。同時,分三批共派出12名黨支部書記到北京參加全國行業(yè)黨委統(tǒng)一組織的培訓。
二是努力建立健全行業(yè)黨組織,按時理順行業(yè)黨組織關(guān)系。根據(jù)中央領導重要批示和中組部、財政部黨組《關(guān)于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設工作的通知》要求,省行業(yè)黨委積極向財政廳黨組和省委組織部書面匯報行業(yè)黨建工作需要解決的有關(guān)問題及應采取的各項措施,并代為草擬了《中共貴州省委組織部,中共貴州省財政廳黨組關(guān)于進一步加強全省注冊會計師行業(yè)黨的建設工作的意見》文稿,同時促成該文稿以(黔組發(fā)[2010]11號)文件印發(fā)至全省各市(州、地)黨委組織部、政府(行署)財政局黨組執(zhí)行,從而有力推動了地區(qū)行業(yè)黨組織的建設。通過上述舉措,各地(除貴陽市由省行業(yè)黨委直管外)均在6月底前成立了行業(yè)黨組織并實現(xiàn)了行業(yè)歸口管理。
三是積極協(xié)調(diào),按時完成黨支部、黨員組織關(guān)系的規(guī)范轉(zhuǎn)接工作。貴陽市有些老所、大所黨支部成立較早,活動開展也一向較好,與當?shù)亟M織管轄部門感情較深。以致在組織關(guān)系的規(guī)范轉(zhuǎn)接過程中,一度存在原組織管轄部門不舍得放,事務所也不舍得或不好意思轉(zhuǎn)接的局面。鑒于此,省行業(yè)黨委書記、協(xié)會會長何建明,常務副書記、協(xié)會秘書長程智明,副書記、副秘書長朱宇航等人均親自通過找支部負責人和事務所負責人談話、電話問詢督促,并從區(qū)委組織部到省委組織部上門宣傳解釋、上門協(xié)調(diào)尋求支持等方式予以解決。確保了黨支部和黨員組織關(guān)系的應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
四是建章建制,規(guī)范會計師事務所黨組織工作開展。省行業(yè)黨委和協(xié)會秘書處,向各黨支部和黨建指導員統(tǒng)一制發(fā)了省行業(yè)黨委的職責、行業(yè)內(nèi)黨員發(fā)展程序、堅持“三會一課”等制度;向各會計師事務所和黨支部統(tǒng)一制發(fā)了黨旗、《黨組織生活記錄本》和《中共黨員活動手冊》;還結(jié)合實際制發(fā)并實施了黨建指導員的職責等制度。
五是努力實施“雙培”工程。各會計師事務所黨組織均能按照中注協(xié)行業(yè)黨委提出的把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干培養(yǎng)成黨員的要求,依據(jù)黨章規(guī)定,做好黨員發(fā)展工作。全年遞交入黨申請書20人;確定入黨積極分子7人;對非骨干的黨員,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為助推器,讓他們積極投身于“比學趕幫超”熱潮之中加以錘煉。
六是扎實推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。首先,認真做好了動員工作。根據(jù)中共中央關(guān)于在黨的基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見、以及中共財政部黨組和中注協(xié)行業(yè)黨委的總體部署要求,省行業(yè)黨委于7月5日在貴陽隆重召開“全省注冊會計師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會”。會議強調(diào),一要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固學習實踐活動相結(jié)合。二要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實國辦56號文件相結(jié)合。三要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與會計師事務所黨建工作相結(jié)合。四要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與踐行宗旨教育相結(jié)合。踐行宗旨教育是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。認真制定不同階段實施方案,加強督促指導。
動員大會之后,省行業(yè)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室陸續(xù)制發(fā)了《貴州省會計師事務所和資產(chǎn)評估機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾階段工作安排意見》(黔會評行黨[2010]32號)、《關(guān)于加強會計師事務所和資產(chǎn)評估機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導工作的通知》(黔會評行黨[2010]33號)、《貴州省會計師事務所和資產(chǎn)評估機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比辦法》(黔會評行黨[2010]34號)。通過制發(fā)這三個文件,分別明確了行業(yè)黨委委員各自的聯(lián)系點及督導要求;明確了會計師事務所、黨支部、黨員公開承諾的要點;明確了會計師事務所、黨支部、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)階段性考核及評先的依據(jù)和定量定性的標準及其具體分值。
同時,省行業(yè)黨委決定,根據(jù)行業(yè)黨員人數(shù)、支部數(shù)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際需要,訂制一批黨組織生活記錄本、黨員活動手冊、黨旗,以及黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動先鋒崗標牌。據(jù)統(tǒng)計,省行業(yè)黨委辦公室已向會計師事務所黨支部、黨員發(fā)放黨員先鋒崗標牌300個;向黨支部發(fā)放黨組織生活記錄本180本、4號黨旗40面、臺式黨旗100個;向黨員發(fā)放黨員活動手冊300本。
其次,認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場點評工作。省行業(yè)黨委委員根據(jù)各自聯(lián)系點的分工,均已完成對各自聯(lián)系點的現(xiàn)場點評工作。在點評實施過程中,除規(guī)定動作外,著重點評是否切實做好行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設工作,是否及時或正在積極努力理順黨組織關(guān)系,是否以科學發(fā)展觀為要求,認真學習黨的十七屆五中全會精神,結(jié)合“十二五”規(guī)劃建議和《省人民政府辦公廳關(guān)于支持和引導我省注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問題的通知》(黔府辦發(fā)[2010]88號)的精神,切實搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,有力推動會計事務所科學發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌兼顧,抓好協(xié)會其他工作的組織實施
一是推動國辦56號文件實施方案的出臺。為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》精神,省注協(xié)按照省財政廳要求,起草并積極促成以省人民政府辦公廳名義印發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于支持和引導我省注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問題的通知》(黔府辦發(fā)[2010]88號)文件。期間,先后三次廣泛征求業(yè)內(nèi)外及各相關(guān)部門意見,并七易其稿。
二是積極參與社會公益事業(yè),樹行業(yè)正面積極形象。2010年2月12日,貴州省注冊會計師行業(yè)黨委及行業(yè)協(xié)會,向貴陽市兒童村的400多名孤殘兒童捐獻了3萬元現(xiàn)金和價值2000多元的圖書及玩具。當天,受省財政廳總會計師、行業(yè)黨委書記、協(xié)會會長何建明委托,行業(yè)黨委副書記、協(xié)會秘書長程智明帶領協(xié)會工作人員前往貴陽市兒童村,將捐贈的現(xiàn)金及物品送到了孤殘兒童的手中,向他們轉(zhuǎn)達了行業(yè)全體執(zhí)業(yè)人員對他們的問候,并希望他們在黨和政府以及社會各界愛心人士的關(guān)心和愛護下,認真學習,快樂成長,成為祖國的棟梁之才,更好的回饋社會。為樹立行業(yè)積極形象,并起到廣泛宣傳行業(yè)的作用,貴州省注冊會計師協(xié)會擬與貴陽市兒童村建立共建幫扶關(guān)系,將捐贈幫扶活動作為行業(yè)黨委和協(xié)會的一項長期工作。
三是大力推進行業(yè)誠信建設,促進同行交流。7月2日,在貴州省注冊會計師協(xié)會的組織下,遵義市10家會計師事務所所長的負責人,就行業(yè)誠信在遵義市金城酒店召開座談會。省注協(xié)秘書長程智明,遵義市行業(yè)黨總支委員、市財政局國資科科長徐世強出席會議。會議就反對不當競爭、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量等問題進行了討論。會議認為,當前遵義市注冊會計師行業(yè)出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象,同行溝通較差、業(yè)務收費較低、有的會計師事務所利用行政資源壟斷市場、不按照行業(yè)準則出具相關(guān)報告等等。針對不和諧現(xiàn)象,參會人員經(jīng)過充分討論、交流后,達成了三點共識,一是多溝通,勤協(xié)調(diào)。二是規(guī)范執(zhí)業(yè),正當競爭。三是逐步推動遵義地區(qū)誠信公約的簽訂。
四是積極參與對外交流,拓展行業(yè)視野。11月8日,第十八屆世界會計師大會在馬來西亞吉隆坡舉行。此次大會的主題為“會計師與持續(xù)價值創(chuàng)造”,來自世界140多個國家和地區(qū)的6000多名代表出席了大會。貴州省注冊會計師行業(yè)以協(xié)會秘書長程智明為團長的一行15人,參加了本次盛會。本次大會,我省代表團聽取了財政部副部長王軍題為《助力經(jīng)濟復蘇,創(chuàng)造持續(xù)價值》的演講。同時,在參加的兩次專題研討中,還聽取了來自八個國家、地區(qū)的會計師演講。會議期間,程智明秘書長還參加中國審計準則委員會與國際審計與鑒證準則理事會合作簽字儀式,中國注冊會計師協(xié)會與ACCA合作簽字儀式。在本次盛會結(jié)束后,貴州省代表團訪問了文萊注冊會計師協(xié)會和菲律賓馬尼拉一家會計師事務所。在文萊會計師協(xié)會,代表團聽取了文萊注冊會計師行業(yè)的發(fā)展過程,并在資格認定、行業(yè)監(jiān)管、服務范圍等方面與文萊同行進行了細致交流。在馬尼拉會計師事務所,我省同行重點在服務范圍、服務收費、執(zhí)業(yè)標準等方面了解情況。
通過參加本次世界會計師大會,訪問文萊和菲律賓同行,我省代表接觸到了世界會計師行業(yè)前沿動態(tài),對當前各國同行先進經(jīng)驗有了一定了解,開拓了視野和思路,并結(jié)合我省行業(yè)及各自所在會計師事務所現(xiàn)狀進行了思考和討論,對我省行業(yè)今后發(fā)展起到了積極促進作用。
二、2011年工作要點
根據(jù)我省注冊會計師行業(yè)的具體情況,2011年協(xié)會工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,以全面開展行業(yè)黨建工作為基礎,全面貫徹落實國務院辦公廳56號文件和省政府辦公廳88號文,推動我省注冊會計師行業(yè)的科學發(fā)展。
2011年著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化協(xié)會自身建設,全方位提供優(yōu)質(zhì)服務
1、充分發(fā)揮協(xié)會決策機構(gòu)作用,完善行業(yè)自律體制建設。自律管理是注冊會計師行業(yè)管理的基本方式。為了充分發(fā)揮自律作用,必須堅持科學發(fā)展觀,完善行業(yè)自律管理體系。按協(xié)會章程進一步完善協(xié)會的組織機構(gòu),充分發(fā)揮協(xié)會理事會、常務理事會決策作用,健全科學、合理的決策機制,重大事項集體討論,集體決策。充分發(fā)揮協(xié)會專門(專業(yè))委員會在服務、監(jiān)管、維權(quán)、教育、檢查等方面的積極作用,促進協(xié)會進一步朝著制度化、規(guī)范化方向運作。
2、建設好協(xié)會秘書處,不斷提高服務會員水平。要進一步加強協(xié)會秘書處人員繼續(xù)教育工作,從行業(yè)發(fā)展的角度提高對工作人員的要求,開展對員工的培訓。進一步建立健全分工合理、團結(jié)協(xié)作的辦事機制,對協(xié)會決策機構(gòu)和會員要求辦理的事項,及時做到事事有人理,事事有人辦,事事有回音,切實提高協(xié)會秘書處的工作水平、服務水平和執(zhí)行效率。
3、加強協(xié)會協(xié)調(diào)工作。協(xié)會要切實維護行業(yè)利益,努力為行業(yè)提供一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。與負責行業(yè)行政管理的機構(gòu)建立工作協(xié)調(diào)機制,形成工作合力,理順工作關(guān)系,避免職能重疊和多頭檢查;積極研究、探索、完善注冊會計師行業(yè)管理體制和運行機制。
4、籌備貴州省注冊會計師協(xié)會第四次全省會員代表大會。自上次全省會員代表大會召開以來,我省兩個行業(yè)發(fā)展取得了長足的進步。按照兩個協(xié)會章程規(guī)定,以及行業(yè)現(xiàn)實發(fā)展需要,適時召開新一屆全省會員代表大會。
(二)深化行業(yè)黨建工作,建立行業(yè)黨建活動開展長效機制,促進行業(yè)科學發(fā)展
1、繼續(xù)深入開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年,認真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)評比工作。同時,強化制度建設和黨員日常教育。一是從制度建設上,把行業(yè)黨建與事務所分類分級監(jiān)管和綜合評價相結(jié)合,進一步促進行業(yè)黨建與業(yè)務發(fā)展緊密結(jié)合。二是進一步加強黨員教育。以注冊會計師繼續(xù)教育為依托,結(jié)合當前國內(nèi)形勢,適時開展行業(yè)黨員培訓工作。培訓工作力求分層次、分對象,根據(jù)黨員實際情況開展不同的培訓。每次繼續(xù)教育業(yè)務培訓班為黨員增加4個課時的黨課(內(nèi)容不斷創(chuàng)新:可涉及黨的方針政策、省情國情、宏觀形勢與行業(yè)發(fā)展形勢及成果、國學經(jīng)典等)。
2、全面規(guī)范行業(yè)黨的基層組織建設工作。我省會計師事務所已實現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋,下步工作中,要重點抓好基層黨組織規(guī)范化建設和促進黨組織工作規(guī)范開展。
3、積極探索會計師事務所黨組織工作機制。按照上級黨委要求,根據(jù)貴州省行業(yè)實際,積極研究建立執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織工作開展工作機制。以抓黨組織活動為載體,積極參與省委、省財政廳黨組組織的各項黨的活動;積極組織、指導執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織結(jié)合行業(yè)和本所實際開展活動,切實發(fā)揮黨組織作用。
(三)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式,提高行業(yè)監(jiān)管效能
一是開展常規(guī)業(yè)務執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。2011年,計劃對20家左右的會計師事務所及其執(zhí)業(yè)人員進行行業(yè)自律檢查,重點檢查各項主要審計及評估程序是否執(zhí)行到位,內(nèi)部控制管理制度是否建立健全和有效執(zhí)行。檢查中開展低價報告和劣質(zhì)客戶報告的檢查。對低價報告和劣質(zhì)客戶報告存在的問題嚴格按照相關(guān)懲戒辦法進行處理。
二是對部分招標項目進行抽查,特別是較為明顯的低價招標項目。協(xié)會將隨機對招標項目進行跟蹤,待報告出具后,對其進行檢查。
三是嚴格自律監(jiān)管懲戒。要嚴格依照行業(yè)自律懲戒辦法開展行業(yè)違規(guī)行為的自律懲戒。維持行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序,維護行業(yè)內(nèi)大多數(shù)人的利益。要通過合適的自律懲戒,更好地起到教育、提高、警示作用。
四是繼續(xù)開展被行業(yè)自律懲戒執(zhí)業(yè)機構(gòu)的服務工作。對被行業(yè)懲戒的機構(gòu)和人員,協(xié)會要做好服務工作。要針對其不足,有針對性的開展指導和幫助。派遣專家組到機構(gòu)調(diào)研,會診其問題,提出改進措施;對人員進行現(xiàn)場培訓,手把手教導;組織這些機構(gòu)的人員到較好的機構(gòu)參觀學習。
五是加強監(jiān)管隊伍建設。構(gòu)建壯大監(jiān)管工作人員隊伍。組織監(jiān)管人員省外工作業(yè)務交流活動,進一步提高監(jiān)管人員業(yè)務水平。
六是提高行業(yè)自律監(jiān)管效能,將監(jiān)管結(jié)果與協(xié)會其他工作相結(jié)合。在協(xié)會任職資格檢查工作中,積極探索將監(jiān)管結(jié)果作為檢查指標的方式方法;在協(xié)會繼續(xù)教育中,研究受到行業(yè)自律懲戒人員繼續(xù)教育學時的確認制度。
(四)抓好行業(yè)人才培養(yǎng)工作,夯實行業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎
一是以參與中注協(xié)組織的遠程后續(xù)教育培訓為主要手段,不斷提升注冊會計師的職業(yè)道德以及專業(yè)勝任能力。切實將我省的執(zhí)業(yè)人員打造成為道德操守高尚、專業(yè)技術(shù)過硬、不斷開拓創(chuàng)新的一支規(guī)范化、專業(yè)化隊伍。
二是針對相當部分執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力不足的現(xiàn)狀,組織1—2期專業(yè)基礎培訓班,提高執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行準則能力。
三是針對行業(yè)需求,加大人才培養(yǎng)投入,除常規(guī)繼續(xù)教育外,組織業(yè)內(nèi)有一定水平、達到一定程度的專業(yè)人士,按照行業(yè)領軍人才標準,進行專門培訓,提升貴州執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力。
四是積極參加中注協(xié)組織的對外交流研討,開拓行業(yè)執(zhí)業(yè)人員眼界,提升專業(yè)勝任能力。今年,海峽兩岸會計師行業(yè)交流研討會將在香港召開,亞太會計師聯(lián)合會將在澳大利亞召開亞太地區(qū)會計師大會,協(xié)會擬組織行業(yè)人士參與。
五是繼續(xù)抓好注冊會計師執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試的組織管理工作,為行業(yè)培養(yǎng)后繼人才。
(五)采取積極措施服務會員
一是切實維護會計師事務所合法權(quán)益。針對當前不法分子,冒充執(zhí)業(yè)機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證報告的現(xiàn)象,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系公安機關(guān)打擊危害行業(yè)發(fā)展的違法行為。
二是研究執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)責任保險制度。積極聯(lián)系省內(nèi)保險機構(gòu),研究探索建立會計師事務所執(zhí)業(yè)責任保險制度。
三是規(guī)范收費,遏制不當競爭。與省物價部門協(xié)商,制定科學合理的收費標準和規(guī)定統(tǒng)一的浮動標準,以規(guī)范收費保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導執(zhí)業(yè)機構(gòu)放棄不當競爭。
四是狠抓機構(gòu)內(nèi)部治理,建設良好企業(yè)文化。引導省內(nèi)執(zhí)業(yè)機構(gòu)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,立足于打造“百年老店”,狠抓內(nèi)部治理、嚴格質(zhì)量控制,積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。建立會計師事務所內(nèi)部管理評價考核機制,修訂綜合評價辦法。內(nèi)部管理評價考核機制中,注重機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量風險控制、發(fā)展及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、事務所收入分配機制、企業(yè)文化建設、黨組織建設及活動開展等,引導會計師事務所實現(xiàn)內(nèi)部科學管理。在綜合評價辦法中,重點放在內(nèi)部管理評價和執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價上。
五是推動行業(yè)業(yè)務拓展,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦56號文件)和《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于支持和引導我省注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問題的通知》(黔府辦[2010]年88號)精神,創(chuàng)抓機遇,大力拓展注冊會計師業(yè)務。省注協(xié)要進一步協(xié)調(diào)省財政廳及其他相關(guān)部門,充分發(fā)揮行業(yè)的社會監(jiān)督作用,為財政部門決策提供參考,切實引導會計師事務所做好省內(nèi)的醫(yī)療、教育、非盈利組織的年報審計工作。
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