2010年中國(guó)絕大多數(shù)地方政府的收入都將創(chuàng)下歷史新高，對(duì)此，中國(guó)政府已采取行動(dòng)加強(qiáng)“政府賬本”監(jiān)管，各地也同時(shí)加快了對(duì)“政府賬本”公開(kāi)透明的探索。

　　中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)稅收收入完成7.7萬(wàn)億元，增幅超過(guò)20％，占財(cái)政收入的比重為89％左右；按此測(cè)算，去年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)8.7萬(wàn)億元左右，加上各地土地出讓金收入2.7萬(wàn)億元，2010年政府總收入已超過(guò)10萬(wàn)億元。

　　上海市人大代表、上海金融學(xué)院政法學(xué)院院長(zhǎng)薄海豹教授說(shuō)，政府收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)象已存在多年，“超收”刺激了各級(jí)政府“超支”的沖動(dòng)，加上一些政府收入支出不透明不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致政府花錢(qián)大手大腳的現(xiàn)象在不同地區(qū)普遍存在。

　　從近年來(lái)各地曝光的政府不當(dāng)行政案例來(lái)看，越來(lái)越多地與“公車(chē)消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)、公務(wù)接待費(fèi)”等“三公”支出過(guò)多過(guò)濫相聯(lián)系，一些地方濫用財(cái)政興建“形象工程”“面子工程”的行為也屢見(jiàn)不鮮。

　　注意到“政府賬本”管理過(guò)程中的種種弊端，中國(guó)政府已采取行動(dòng)，首先是將原先紛繁復(fù)雜的政府“錢(qián)袋子”納入統(tǒng)一管理。根據(jù)全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院規(guī)定，今后除教育收費(fèi)外的所有政府預(yù)算外資金都必須納入預(yù)算管理，從而在財(cái)政預(yù)算管理全覆蓋方面邁出重要一步。

　　與此同時(shí)，各地也加強(qiáng)了“政府賬本”公開(kāi)透明的探索。上海市市長(zhǎng)韓正16日承諾，今年上海要進(jìn)一步加大財(cái)政信息公開(kāi)力度，除特殊規(guī)定外所有市級(jí)部門(mén)預(yù)算要報(bào)市人代會(huì)審議，所有市政府部門(mén)預(yù)算要向社會(huì)公開(kāi)；市民最為關(guān)心的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)也將從19項(xiàng)增加到30項(xiàng)，還將擴(kuò)大公開(kāi)地方政府債券、排污費(fèi)收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、公用事業(yè)附加費(fèi)等政府非稅收入。

　　在此之前，上海市已將貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、社保基金等社會(huì)各界高度關(guān)注的政府性基金和社會(huì)公共資金的使用情況公之于眾。而廣州市2009年就已在網(wǎng)上公開(kāi)全部114個(gè)政府部門(mén)預(yù)算，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)內(nèi)地城市首次在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)“政府賬本”的先河。

　　上海市人大代表、上海市社聯(lián)黨組書(shū)記沈國(guó)明教授說(shuō)，今年上海市政府預(yù)算公開(kāi)項(xiàng)目的細(xì)化程度，比照以往有很大進(jìn)步。通過(guò)預(yù)算公開(kāi)的做法，對(duì)政府行政產(chǎn)生監(jiān)督效力，這是一種財(cái)政“透明化”的有效途徑。

　　在互聯(lián)網(wǎng)上，要求更多參與政府收入支出的監(jiān)督和決策的聲音，正在引起越來(lái)越多普通網(wǎng)民的支持和回應(yīng)；政府收入增速連續(xù)多年高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，也引發(fā)了進(jìn)一步改革收入分配體制的呼聲。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家韋森教授說(shuō)，中國(guó)快速增長(zhǎng)的政府收入，更迫切地需要建立“預(yù)算民主”制度，關(guān)鍵是兩點(diǎn)：政府征稅要受約束和制約，要經(jīng)納稅人所選代表（人大代表）的同意；預(yù)算支出透明，要讓納稅人知道。