2009年10月18日，財(cái)政部召開會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加第三批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在動(dòng)員大會(huì)上，同時(shí)發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)道德守則》）�！堵殬I(yè)道德守則》的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)取得又一重大成果。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）強(qiáng)調(diào)指出：“要進(jìn)一步大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚，深入推進(jìn)行業(yè)法制教育和誠信建設(shè)。要不斷完善行業(yè)信用管理制度和誠信檔案制度，積極探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所信用評(píng)級(jí)制度，建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠信公約制度，有力推動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神深入人心，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。”《職業(yè)道德守則》的發(fā)布，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)貫徹落實(shí)《意見》的重大舉措，為全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和加強(qiáng)黨員教育提供了有益教材。

　　財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)工作十分重視。謝旭人部長(zhǎng)要求行業(yè)牢記誠信為本、操守為重的職業(yè)理念，堅(jiān)守獨(dú)立客觀公正的職業(yè)原則，通過制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)督，夯實(shí)行業(yè)誠信的基礎(chǔ)，把誠信理念貫徹到各級(jí)注協(xié)的管理服務(wù)實(shí)踐中，貫徹到每一家事務(wù)所和每一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)實(shí)踐中，以高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)和行業(yè)公信力，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。劉仲藜會(huì)長(zhǎng)指出，誠信作為行業(yè)的本質(zhì)屬性和核心價(jià)值，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)生存發(fā)展的基石，也是行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保障。王軍副部長(zhǎng)親自出任中注協(xié)職業(yè)道德準(zhǔn)則委員會(huì)主任委員，主持和指導(dǎo)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，行業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)行業(yè)的誠信道德建設(shè)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全行業(yè)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和更好地服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，把行業(yè)的準(zhǔn)則建設(shè)抓緊抓好。

　　經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，中注協(xié)全面總結(jié)以往職業(yè)道德德實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分研究借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則建設(shè)成果，制定發(fā)布了《職業(yè)道德守則》。

　　《職業(yè)道德守則》包括五個(gè)組成部分，即《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第1號(hào)——職業(yè)道德基本原則》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第2號(hào)——職業(yè)道德概念框架》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第3號(hào)——提供專業(yè)服務(wù)的具體要求》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第4號(hào)——審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第5號(hào)——其他鑒證業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》。《職業(yè)道德守則》將于2010年7月1日起施行。

　　本次發(fā)布的《職業(yè)道德守則》主要有以下特點(diǎn)：一是全面規(guī)范了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德行為�！堵殬I(yè)道德守則》涵蓋了注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)承接、收費(fèi)報(bào)價(jià)、專業(yè)服務(wù)工作的開展等所有環(huán)節(jié)可能遇到的與保持職業(yè)道德相關(guān)的情形，分別提出了明確的要求。二是突出強(qiáng)調(diào)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)責(zé)任�！堵殬I(yè)道德守則》特別強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性問題，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何保持獨(dú)立性、如何處理與審計(jì)客戶的利益沖突，切實(shí)做到獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，給予了詳盡指導(dǎo)和要求，并對(duì)涉及公眾利益的審計(jì)項(xiàng)目（比如上市公司審計(jì)等），向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出了更高的職業(yè)道德要求。三是為注冊(cè)會(huì)計(jì)師解決職業(yè)道德遇到的問題提供了方法指導(dǎo)。《職業(yè)道德守則》就如何識(shí)別對(duì)職業(yè)道德產(chǎn)生不利影響的情形，如何評(píng)價(jià)各種情形對(duì)職業(yè)道德的影響和危害程度，以及如何采取有效的防范措施解決這些不利影響等等，給予了具體的方法指導(dǎo)。四是實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則的全面趨同�！堵殬I(yè)道德守則》涵蓋了國(guó)際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的所有要求和內(nèi)容，是我國(guó)繼審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同后，在職業(yè)道德準(zhǔn)則方面實(shí)現(xiàn)趨同的重大行動(dòng)，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同的主張和承諾。

　　此外，為了規(guī)范非執(zhí)業(yè)會(huì)員從事專業(yè)服務(wù)時(shí)的職業(yè)道德行為，促使其更好地履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)公眾利益，中注協(xié)同時(shí)發(fā)布了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員職業(yè)道德守則》。該守則從職業(yè)道德基本原則、職業(yè)道德概念框架、潛在沖突、信息的編制和報(bào)告等方面作出規(guī)定。把行業(yè)非執(zhí)業(yè)會(huì)員納入職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)范體系，是本次職業(yè)道德守則制定的一大突破。目前，中注協(xié)7萬多非執(zhí)業(yè)會(huì)員分布在政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)、院校等各個(gè)領(lǐng)域。

　　職業(yè)道德準(zhǔn)則委員會(huì)副主任委員、中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭表示，本次《職業(yè)道德守則》的發(fā)布，是行業(yè)深入貫徹落實(shí)《意見》精神的一項(xiàng)重要舉措，為行業(yè)塑造誠信理念樹立了明確的標(biāo)桿，全行業(yè)要高度重視《職業(yè)道德守則》的學(xué)習(xí)貫徹，把執(zhí)行《職業(yè)道德守則》與當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來。中注協(xié)將切實(shí)抓好《職業(yè)道德守則》貫徹實(shí)施工作，強(qiáng)化行業(yè)誠信教育和執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，大力弘揚(yáng)行業(yè)誠信文化，更好地維護(hù)公眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　此前，中注協(xié)分別于1992年9月發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則（試行）》，1996年12月發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，2002年發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》，在規(guī)范和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)道德誠信方面發(fā)揮了積極作用。

　　附：

　　1.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》目錄

　　2.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員職業(yè)道德守則》目錄