中央財政首次設立的農(nóng)村環(huán)保專項資金向西部傾斜
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,國家把加強環(huán)境保護作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,制定一系列政策措施,著力降低西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源環(huán)境代價,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田介紹,2008年,中央財政對西部地區(qū)安排資金1.67億元,資金總量占全國農(nóng)村環(huán)保專項資金的33.4%,支持226個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,受益人口56萬人;2009年安排資金3.82億元,支持500個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,受益人口107萬人。從中可以看出中央財政首次設立的農(nóng)村環(huán)保專項資金向西部地區(qū)傾斜。
自2000年以來,環(huán)境保護部會同有關(guān)部門,先后報請國務院批復了《三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》、《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃》、《滇池流域水污染防治規(guī)劃》等一系列規(guī)劃,西部地區(qū)重點流域水污染狀況得到遏制,部分流域水質(zhì)得到顯著改善。對西部地區(qū)重點流域水污染防治項目和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設項目,通過“以獎代補”的方式予以補助。其中,中央財政補助給三峽庫區(qū)污水處理運行補助資金達42542萬元。目前,三峽庫區(qū)及其上游地區(qū)項目的平均補助比例達到總投資額的70%。
針對西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力相對較弱的問題,2000年以來,環(huán)境保護部配合財政部、發(fā)改委等部門對西部地區(qū)下達了監(jiān)測網(wǎng)絡(輻射及地表水部分)建設項目等多個專項資金,總額達518503.9萬元。2004年至2008年,為西部地區(qū)配備執(zhí)法車輛1596輛,應急指揮車輛13輛,取證監(jiān)測儀器設備19586臺(套),西部地區(qū)省、地(市)、縣監(jiān)管體系初步建立,環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高。10年來,西部地區(qū)環(huán)保機構(gòu)由1999年的2131個增至2008年的3050個,人員由17724人增至31368人。西部地區(qū)地市級環(huán)保局長1220人、地市級環(huán)境監(jiān)測站長234人、環(huán)境監(jiān)察人員近3000人接受了環(huán)保部組織的培訓。
環(huán)保部門不斷完善項目環(huán)評審批工作,加快審批進度,支持西部地區(qū)煤電、煤化工、石油石化、煤炭深加工、有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源加工建設項目的環(huán)評工作,10年來共審批建設項目近1200個。青藏鐵路、西氣東輸?shù)葒抑攸c工程的監(jiān)理與環(huán)保驗收,最大限度地降低了建設項目對生態(tài)環(huán)境的負面影響!稙憸娼邢掠翁菁夐_發(fā)流域環(huán)境影響研究和評價》等一批江河流域的規(guī)劃環(huán)評,促進了當?shù)卦谫Y源利用過程中從源頭上保護生態(tài)環(huán)境。
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