個(gè)稅改革的三個(gè)原則

　　個(gè)稅改革要遵循三個(gè)原則：公平、培養(yǎng)納稅意識(shí)、簡(jiǎn)化，即一、建立一個(gè)表達(dá)清楚、明確的、公平公正的個(gè)人所得稅課征體系；二、要培養(yǎng)公民自我納稅意識(shí)；三、要讓個(gè)人所得稅率簡(jiǎn)單化。這樣才能夠在稅制改革上興利除弊。

　　建立個(gè)稅稅基體系

　　由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度早已不適應(yīng)發(fā)展了的實(shí)際情況。即使最新提出最低個(gè)人所得征收點(diǎn)上升到1500元，征收主體仍會(huì)是中低收入者。因此目前的個(gè)人所得稅改革最為重要的是建立一個(gè)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅稅基體系，即把每一個(gè)人全年所得全部加總（比如個(gè)人工資收入、利息收入、財(cái)產(chǎn)交易收入等），并扣除免征部分，最終得出個(gè)人所得稅的征收稅基。

　　個(gè)人收入透明制度化

　　現(xiàn)在的個(gè)人所得稅制度實(shí)行的是累進(jìn)制，即個(gè)人收入越多，其稅收所要承擔(dān)的義務(wù)就越多。而這種累進(jìn)制卻不能對(duì)高收入納稅者有較大的約束作用呢？原因在于稅源監(jiān)控難。我國(guó)很大一部分交易使用現(xiàn)金，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，為了讓個(gè)人收入更透明化，個(gè)人資金往來基本只能通過銀行進(jìn)行。國(guó)內(nèi)的個(gè)人所得稅納稅制度還假定每一居民都是有覺悟自愿納稅的人。在這樣的假定條件下，即使有人不納稅，所受到的懲罰也很小。而在國(guó)外，如果誰敢違背法律而不納稅，輕則可能受嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，重則進(jìn)監(jiān)獄。如此威懾之下，敢違法者自然就少了。所以，社會(huì)信用、個(gè)人信用制度的確立，個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度的建立，個(gè)人所得稅征稅程序與征管手段等方面都是建立合適的個(gè)人所得稅制度需要考慮的重要方面，這些在我國(guó)都還有待完善。

　　節(jié)約納稅成本

　　我國(guó)的個(gè)人所得稅制度不僅要充分體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)原則，要讓個(gè)人所得稅制度回到調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)富差距這個(gè)基本的功能，還必須讓整個(gè)稅制簡(jiǎn)單化。這既可有效地培養(yǎng)公民的納稅意識(shí)，也能夠節(jié)約納稅成本�？傊�，個(gè)人所得稅改革不能讓中低收入民眾成為納稅的主體。