集成電路業(yè)：稅收利好看未來

　　新政策三大變化

　　財(cái)政部和國家稅務(wù)總局日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的通知》（簡稱《通知》）。這是繼2000年對(duì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠之后的又一次減稅。

　　2000年7月，國務(wù)院便頒布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（簡稱18號(hào)文件），從投融資政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、出口、收入分配和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多方面為我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

　　對(duì)照《通知》和18號(hào)文件可以看出，集成電路產(chǎn)業(yè)稅收政策的變化主要體現(xiàn)在以下三方面：

　　1.稅率下降。18號(hào)文件規(guī)定一般納稅人銷售自己生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品，在2010年前按17％的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過6％的部分即征即退；而《通知》則規(guī)定按照實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分即征即退。

　　2.優(yōu)惠范圍擴(kuò)大。18號(hào)文件規(guī)定只有集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)才能夠按照實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分即征即退；而《通知》則規(guī)定只要是銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品，均可以按照實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分即征即退。另外，《通知》在18號(hào)文件對(duì)投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0．25微米的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行所得稅“五免五減”的基礎(chǔ)上，對(duì)于生產(chǎn)線寬在0．25微米－0．8微米之間集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)也給予了優(yōu)惠政策，即自獲利年度起所得稅實(shí)行“兩免三減”。

　　3．新增按比例返還所得稅款項(xiàng)，該比例按情況不同，分別達(dá)到40％和80％。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于理順產(chǎn)業(yè)鏈

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)在“九五”期間飛速發(fā)展，年均增長率達(dá)到27％，去年銷售收入已近200億元，預(yù)計(jì)到2005年全行業(yè)銷售收入將比現(xiàn)在增長200％以上。

　　雖然我國在集成電路設(shè)計(jì)、制造和封裝方面都取得了長足的進(jìn)步，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)模式卻與國際慣例不甚相符，因此拓展集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間關(guān)鍵在于理順產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新政策尚需要其他政策配合。各部門政策不協(xié)調(diào)造成我國集成電路產(chǎn)業(yè)的“出口再進(jìn)口”怪圈。一方面18號(hào)文件鼓勵(lì)國內(nèi)外資本在國內(nèi)設(shè)廠和產(chǎn)品內(nèi)銷，另一方面國家實(shí)行出口導(dǎo)向型的稅收政策，海關(guān)和稅務(wù)等部門在報(bào)關(guān)和退稅方面提供的方便程度與企業(yè)出口額大小密切相關(guān)，由此出現(xiàn)了內(nèi)地設(shè)計(jì)、制造和封裝企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，把絕大部分產(chǎn)品出口國外再由用戶從國外進(jìn)口的奇怪現(xiàn)象。另外稅制和外匯管理體制的某些規(guī)定也是產(chǎn)生這個(gè)現(xiàn)象的原因，如銷售給整機(jī)產(chǎn)品最終出口的生產(chǎn)商這種“間接出口”方式不能視為出口；退稅速度緩慢造成企業(yè)資金大量積壓。因此，只有統(tǒng)一協(xié)調(diào)稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理局的相關(guān)政策才能夠創(chuàng)造打通集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的良好環(huán)境。

　　集成電路上市公司業(yè)績升幅不大

　　集成電路產(chǎn)業(yè)上市公司主要有上海貝嶺（600171）、有研硅股（600206）、浙大海納（000925）、上�？萍迹�600608）、宏盛科技（600817）等，其中上海貝嶺主要從事集成電路產(chǎn)品生產(chǎn)，有研硅股和浙大海納主要從事單晶硅產(chǎn)品生產(chǎn)。以上各公司將受益于《通知》的出臺(tái)，其業(yè)績也將隨之有所改善。不過在IT產(chǎn)業(yè)整體不景氣的大環(huán)境下，不能對(duì)業(yè)績提升幅度寄予過高的期望。