財(cái)政部會(huì)計(jì)司:話會(huì)計(jì) 促發(fā)展
話會(huì)計(jì) 促發(fā)展——財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)人就2008年國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人會(huì)議和中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議答記者問
10月9日至11日,2008年國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人會(huì)議和中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議受托人會(huì)議將在北京舉行。為此,財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)人專門就會(huì)議的有關(guān)問題接受了記者的采訪。
問:今年10月份,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人會(huì)議和中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議將陸續(xù)在北京舉行。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下三個(gè)會(huì)議的相關(guān)情況?
答:(1)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人會(huì)議
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)于2000年正式成立,總部設(shè)在倫敦,是一家獨(dú)立的非營(yíng)利性組織,是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu))的監(jiān)督機(jī)構(gòu);饡(huì)共有22位受托人,其中有6位來自北美洲、6位來自歐洲、6位來自亞洲/大洋洲地區(qū)、4位來自其他地區(qū)。受托人是來自審計(jì)師、財(cái)務(wù)報(bào)表編制者、使用者、學(xué)術(shù)界以及其他為公眾利益服務(wù)的官員和較高層次的人員,任期一般為3年,可連任一次。2005年12月,中國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜先生被任命為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)的受托人。
按照慣例,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)受托人會(huì)議每年召開4次,主要對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)工作情況、資金運(yùn)作、人員任命等重要問題進(jìn)行討論并做出決定。此次受托人會(huì)議,將對(duì)基金會(huì)的治理結(jié)構(gòu)改革做出重要決定,還將任命受托人、準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)成員等,這些將關(guān)系到今后一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的走向。
。2)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)
國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)是由國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)主辦的以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同為主題的大型國(guó)際會(huì)議。會(huì)議面向投資者、審計(jì)師、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他財(cái)務(wù)信息使用者,每年在歐洲、北美洲、亞洲的不同國(guó)家輪流舉辦,今年4月在加拿大多倫多舉辦了北美洲大會(huì),6月在荷蘭阿姆斯特丹舉辦了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則歐洲大會(huì)。10月,將在北京舉辦的是國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則亞洲大會(huì),這是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)首次在中國(guó)舉行的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)。
本次國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則亞洲大會(huì)由中國(guó)財(cái)政部與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)聯(lián)合主辦、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所和立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)辦,將于10月10日至11日在北京舉行。會(huì)議主題為“引領(lǐng)明日資本市場(chǎng)”,旨在從準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和報(bào)表編制者等多角度來探討國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在亞太地區(qū)及全球其他地區(qū)的影響。預(yù)計(jì)將有350多位國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)界代表參加此次大會(huì),一起分享和交流國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則方面的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。
財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席、美國(guó)證券交易委員會(huì)副首席會(huì)計(jì)師和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)理事以及亞太地區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表等將出席會(huì)議,并作專題演講。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也將專門介紹其項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)。專題分會(huì)將主要對(duì)金融工具、公允價(jià)值計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)及概念框架等專題進(jìn)行深入討論。
(3)中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議
中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議始于2002年初,每年由三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)輪流主辦,目前已成功舉辦了7屆。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)分別于2002年和2005年主辦了中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議。2005年,財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在西安舉辦的第五屆會(huì)議上提出會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的“四原則”(即趨同是方向,是過程,是互動(dòng),不是完全等同),得到與會(huì)代表的廣泛認(rèn)可,并簽署備忘錄,進(jìn)一步提升了中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則區(qū)域性合作的層次和成效。
同時(shí),香港和澳門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)被吸收為觀察員,并參加以后的歷次會(huì)議。近年來,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同形勢(shì)發(fā)生了一些變化,中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議未來發(fā)展方向受到各方的關(guān)注,這也將是本次會(huì)議的重要議題。
問:國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)為何選擇在中國(guó)舉辦國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人會(huì)議和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)?
答:國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)多年來一直努力推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì)是其會(huì)計(jì)國(guó)際趨同工作的重要組成部分。中國(guó)財(cái)政部和財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)自上世紀(jì)90年代起與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)展開了密切合作。
從2005年11月8日簽署《中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同聯(lián)合聲明》后,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)與財(cái)政部建立了持續(xù)趨同機(jī)制,每年定期會(huì)晤并交流人員,積極推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)選擇在中國(guó)舉辦國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人會(huì)議和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則大會(huì),是對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際趨同的肯定。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)認(rèn)為中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際趨同工作是實(shí)實(shí)在在的、有章有法的,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了有效實(shí)施。在亞太地區(qū),自中國(guó)之后,日本、韓國(guó)、印度、馬來西亞等亞太國(guó)家也先后宣布采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或與之趨同,或建立了趨同工作機(jī)制。在新興市場(chǎng)國(guó)家中,巴西等國(guó)也加入了國(guó)際趨同行列。財(cái)政部還在2007年7月舉辦了新興和轉(zhuǎn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)際趨同研討會(huì),與其他新興市場(chǎng)國(guó)家交流趨同經(jīng)驗(yàn),這在新興市場(chǎng)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家中發(fā)揮了良好的示范作用。目前,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)正與我們密切合作,進(jìn)一步落實(shí)雙方的持續(xù)趨同機(jī)制。
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