國(guó)務(wù)院7月26日召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上作重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，完善政策，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　會(huì)議由中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊主持。國(guó)務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國(guó)務(wù)委員曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立出席會(huì)議。

　　須防經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱

　　溫家寶在講話中全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他說(shuō)，今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，夏糧再獲豐收，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，煤電運(yùn)支撐條件改善，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，消費(fèi)增長(zhǎng)趨旺，物價(jià)基本平穩(wěn)，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放取得了顯著成就。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題也很突出。主要是：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快并呈加劇之勢(shì)，貨幣信貸投放仍然過(guò)多，國(guó)際收支不平衡加劇，能源消耗過(guò)多，環(huán)境壓力加大。必須采取有力措施，解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱。

　　溫家寶指出，下半年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視社會(huì)發(fā)展和民生，更加重視從體制機(jī)制上解決深層次問(wèn)題，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、綜合性和有效性。預(yù)見(jiàn)性，就是不僅要看當(dāng)前，還要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅看國(guó)內(nèi)，還要看國(guó)際；針對(duì)性，就是要找準(zhǔn)問(wèn)題，區(qū)別對(duì)待，確保重點(diǎn)；綜合性，就是要采用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段和必要的行政手段，特別要通過(guò)改革解決體制和機(jī)制上的問(wèn)題；有效性，就是調(diào)控要適時(shí)適度管用。

　　當(dāng)前要著力做好九項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　溫家寶指出，當(dāng)前要著力做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。（一）繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。抓好秋糧生產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村綜合改革。新農(nóng)村建設(shè)要把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收上，力戒形式主義。（二）堅(jiān)決抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。關(guān)鍵要切實(shí)把好土地閘門、信貸閘門、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)土地調(diào)控和管理，落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格用地審批管理，加大違法違規(guī)用地查處力度。強(qiáng)化征地補(bǔ)償制度，規(guī)范土地出讓收支管理。合理調(diào)控貨幣信貸增長(zhǎng)，采取綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性，著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步增強(qiáng)匯率浮動(dòng)的彈性。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審核和監(jiān)督檢查，全面清理新開(kāi)工項(xiàng)目，嚴(yán)格審查各類擬建項(xiàng)目，完善行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（三）繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。推行符合國(guó)情的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。（四）切實(shí)加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重大節(jié)能工程，加快構(gòu)建節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善促進(jìn)節(jié)能的體制機(jī)制和政策措施，健全能耗公報(bào)制度。盡快將二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制的目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到市（地）、縣和重點(diǎn)排污單位。著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度。（五）努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。增加居民特別是城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民收入，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立小時(shí)最低工資制度、農(nóng)民工工資支付保障體系。改善消費(fèi)環(huán)境。（六）大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展能耗低、污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，控制高耗能、高污染工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)科技、教育事業(yè)發(fā)展。（七）著力深化各項(xiàng)改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障。特別要加快推進(jìn)涉及政府職能轉(zhuǎn)變的改革，真正實(shí)行政企分開(kāi)。（八）進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。著力推進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，積極調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。注重提高利用外資質(zhì)量，規(guī)范招商引資行為。積極支持有條件的企業(yè)走出去投資興業(yè)。（九）認(rèn)真解決涉及人民群眾利益的問(wèn)題。積極解決就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面群眾反映突出的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　強(qiáng)調(diào)令行禁止狠抓落實(shí)

　　溫家寶最后就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了三點(diǎn)要求。第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。各地方、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來(lái)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第二，增強(qiáng)大局意識(shí)，做到令行禁止。認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。第三，狠抓政策落實(shí)，注重工作實(shí)效。全面落實(shí)工作責(zé)任制，建立健全問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)督促檢查。

　　參加會(huì)議的有，各省（區(qū)、市）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人以及市（地）、縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人、部分中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。中共中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加會(huì)議。