央行、銀監(jiān)會(huì)公布信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法
為規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動(dòng)性,豐富證券品種,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)制定了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,現(xiàn)予公布。
中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二OO五年四月十九日
信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動(dòng)性,豐富證券品種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)信托法》等法律及相關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中國(guó)境內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng),適用本辦法。
受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和信托合同約定,分別委托貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
受托機(jī)構(gòu)以信托財(cái)產(chǎn)為限向投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)支付資產(chǎn)支持證券收益的義務(wù)。
第三條 資產(chǎn)支持證券由特定目的信托受托機(jī)構(gòu)發(fā)行,代表特定目的信托的信托受益權(quán)份額。
資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上發(fā)行和交易。
第四條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)、其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和信托合同等合同(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)法律文件)的約定。
受托機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行受托職責(zé)。發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行相應(yīng)職責(zé)。
資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)(也稱資產(chǎn)支持證券持有人)按照相關(guān)法律文件約定享有信托財(cái)產(chǎn)利益并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)對(duì)影響其利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
第五條 從事信貸資產(chǎn)證券化活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
第六條 受托機(jī)構(gòu)因承諾信托而取得的信貸資產(chǎn)是信托財(cái)產(chǎn),獨(dú)立于發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)。
受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因特定目的信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入信托財(cái)產(chǎn)。
發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,信托財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第七條 受托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷;受托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)用、處分不同信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第八條 受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。
第九條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì))依法監(jiān)督管理有關(guān)機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)。有關(guān)監(jiān)管規(guī)定由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)另行制定。
第十條 中國(guó)人民銀行依法監(jiān)督管理資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上的發(fā)行與交易活動(dòng)。
第二章 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)與特定目的信托
第十一條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)是指通過(guò)設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)。
第十二條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)在全國(guó)性媒體上發(fā)布公告,將通過(guò)設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的事項(xiàng),告知相關(guān)權(quán)利人。
第十三條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)與受托機(jī)構(gòu)簽訂信托合同,載明下列事項(xiàng):
(一)信托目的;
(二)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ㄈ┦芤嫒朔秶痛_定辦法;
。ㄋ模┬磐胸(cái)產(chǎn)的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況;
。ㄎ澹┍巨k法第十五條規(guī)定的贖回或置換條款;
。┦芤嫒巳〉眯磐欣娴男问健⒎椒;
。ㄆ撸┬磐衅谙;
(八)信托財(cái)產(chǎn)的管理方法;
。ň牛┌l(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄊ┙邮苁芡袡C(jī)構(gòu)委托代理信托事務(wù)的機(jī)構(gòu)的職責(zé);
。ㄊ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
。ㄊ┵Y產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的組織形式與權(quán)力;
。ㄊ┬率芡袡C(jī)構(gòu)的選任方式;
。ㄊ模┬磐薪K止事由。
第十四條 在信托合同有效期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)在入庫(kù)起算日不符合信托合同約定的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況,應(yīng)當(dāng)要求發(fā)起機(jī)構(gòu)贖回或置換。
第三章 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)
第十五條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu))是因承諾信托而負(fù)責(zé)管理特定目的信托財(cái)產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機(jī)構(gòu)。
第十六條 受托機(jī)構(gòu)由依法設(shè)立的信托投資公司或中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第十七條 受托機(jī)構(gòu)依照信托合同約定履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┌l(fā)行資產(chǎn)支持證券;
。ǘ┕芾硇磐胸(cái)產(chǎn);
。ㄈ┏掷m(xù)披露信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息;
(四)依照信托合同約定分配信托利益;
(五)信托合同約定的其他職責(zé)。
第十八條 受托機(jī)構(gòu)必須委托商業(yè)銀行或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任信托財(cái)產(chǎn)資金保管機(jī)構(gòu),依照信托合同約定分別委托其他有業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)履行貸款服務(wù)、交易管理等其他受托職責(zé)。
第十九條 有下列情形之一的,受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止:
。ㄒ唬┍灰婪ㄈ∠芡袡C(jī)構(gòu)資格;
(二)被資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)解任;
。ㄈ┮婪ń馍ⅰ⒈灰婪ǔ蜂N或者被依法宣告破產(chǎn);
(四)受托機(jī)構(gòu)辭任;
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)規(guī)定的或信托合同約定的其他情形。
第二十條 受托機(jī)構(gòu)被依法取消受托機(jī)構(gòu)資格、依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的,在新受托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生前,由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)指定臨時(shí)受托機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管資料,及時(shí)辦理移交手續(xù);新受托機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接收。
第四章 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十一條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)管理貸款的機(jī)構(gòu)。
貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)。
第二十二條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,載明下列事項(xiàng):
(一)受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé);
。ㄈ┵J款管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄎ澹┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
。┻`約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马(xiàng)。
第二十三條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)依照服務(wù)合同約定管理作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn),履行下列職責(zé):
(一)收取貸款本金和利息;
(二)管理貸款;
(三)保管信托財(cái)產(chǎn)法律文件,并使其獨(dú)立于自身財(cái)產(chǎn)的法律文件;
(四)定期向受托機(jī)構(gòu)提供服務(wù)報(bào)告,報(bào)告作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)信息;
。ㄎ澹┓⻊(wù)合同約定的其他職責(zé)。
第二十四條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)單獨(dú)設(shè)賬,單獨(dú)管理。
第二十五條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同要求,將作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)回收資金轉(zhuǎn)入資金保管機(jī)構(gòu),并通知受托機(jī)構(gòu)。
第二十六條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不能按照服務(wù)合同約定的方式、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定,可以更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知借款人。
第五章 資金保管機(jī)構(gòu)
第二十七條 資金保管機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)保管信托財(cái)產(chǎn)賬戶資金的機(jī)構(gòu)。
信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)和貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任同一交易的資金保管機(jī)構(gòu)。
第二十八條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與資金保管機(jī)構(gòu)簽訂資金保管合同,載明下列事項(xiàng):
。ㄒ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵Y金保管機(jī)構(gòu)職責(zé);
(三)資金管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
(五)資金保管機(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
。┻`約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马(xiàng)。
第二十九條 資金保管機(jī)構(gòu)依照資金保管合同管理資金,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┌踩9苄磐胸(cái)產(chǎn)資金;
。ǘ┮孕刨J資產(chǎn)證券化特定目的信托名義開(kāi)設(shè)信托財(cái)產(chǎn)的資金賬戶;
。ㄈ┮勒召Y金保管合同約定方式,向資產(chǎn)支持證券持有人支付投資收益;
。ㄋ模┮勒召Y金保管合同約定方式和受托機(jī)構(gòu)指令,管理特定目的信托賬戶資金;
(五)按照資金保管合同約定,定期向受托機(jī)構(gòu)提供資金保管報(bào)告,報(bào)告資金管理情況和資產(chǎn)支持證券收益支付情況;
(六)資金保管合同約定的其他職責(zé)。
依照信托合同約定,受托機(jī)構(gòu)也可委托其他服務(wù)機(jī)構(gòu)履行上述(三)、(四)、(五)項(xiàng)職責(zé)。
第三十條 在向投資機(jī)構(gòu)支付信托財(cái)產(chǎn)收益的間隔期內(nèi),資金保管機(jī)構(gòu)只能按照合同約定的方式和受托機(jī)構(gòu)指令,將信托財(cái)產(chǎn)收益投資于流動(dòng)性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國(guó)債、政策性金融債及中國(guó)人民銀行允許投資的其他金融產(chǎn)品。
第三十一條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)資金保管機(jī)構(gòu)不能按照合同約定方式、標(biāo)準(zhǔn)保管資金,經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定,可以更換資金保管機(jī)構(gòu)。
第六章 資產(chǎn)支持證券發(fā)行與交易
第三十二條 受托機(jī)構(gòu)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行資產(chǎn)支持證券應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提交下列文件:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)報(bào)告;
。ǘ┌l(fā)起機(jī)構(gòu)章程或章程性文件規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意文件;
。ㄈ┬磐泻贤①J款服務(wù)合同和資金保管合同及其他相關(guān)法律文件草案;
。ㄋ模┌l(fā)行說(shuō)明書(shū)草案(格式要求見(jiàn)附);
。ㄎ澹┏袖N協(xié)議;
。┲袊(guó)銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(七)執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見(jiàn)書(shū);
。ò耍注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的會(huì)計(jì)意見(jiàn)書(shū);
。ň牛┵Y信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)級(jí)報(bào)告草案及有關(guān)持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明;
。ㄊ┲袊(guó)人民銀行規(guī)定提交的其他文件。
第三十三條 中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)支持證券發(fā)行全部文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行決定不受理的,應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不受理原因;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書(shū)面決定。
第三十四條 資產(chǎn)支持證券可通過(guò)內(nèi)部或外部信用增級(jí)方式提升信用等級(jí)。
第三十五條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行與交易應(yīng)聘請(qǐng)具有評(píng)級(jí)資質(zhì)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行持續(xù)信用評(píng)級(jí)。
資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其信用評(píng)級(jí)客觀公正。
第三十六條 發(fā)行資產(chǎn)支持證券時(shí),發(fā)行人應(yīng)組建承銷團(tuán),承銷人可在發(fā)行期內(nèi)向其他投資者分銷其所承銷的資產(chǎn)支持證券。
第三十七條 資產(chǎn)支持證券名稱應(yīng)與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)名稱有顯著區(qū)別。
第三十八條 資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可采取一次性足額發(fā)行或限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。分期發(fā)行資產(chǎn)支持證券的,在每期資產(chǎn)支持證券發(fā)行前5個(gè)工作日,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)將最終的發(fā)行說(shuō)明書(shū)、評(píng)級(jí)報(bào)告及所有最終的相關(guān)法律文件報(bào)中國(guó)人民銀行備案,并按中國(guó)人民銀行的要求披露有關(guān)信息。
第三十九條 資產(chǎn)支持證券的承銷可采用協(xié)議承銷和招標(biāo)承銷等方式。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),并須具備下列條件:
。ㄒ唬注冊(cè)資本不低于2億元人民幣;
。ǘ┚哂休^強(qiáng)的債券分銷能力;
。ㄈ┚哂泻细竦膹氖聜袌(chǎng)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員和債券分銷渠道;
(四)最近兩年內(nèi)沒(méi)有重大違法、違規(guī)行為;
。ㄎ澹┲袊(guó)人民銀行要求的其他條件。
第四十條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告資產(chǎn)支持證券發(fā)行情況。
第四十一條 資產(chǎn)支持證券可以向投資者定向發(fā)行。定向發(fā)行資產(chǎn)支持證券可免于信用評(píng)級(jí)。定向發(fā)行的資產(chǎn)支持證券只能在認(rèn)購(gòu)人之間轉(zhuǎn)讓。
第四十二條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行結(jié)束之后2個(gè)月內(nèi),受托機(jī)構(gòu)可根據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審核規(guī)則》的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)銀行間債券市場(chǎng)交易資產(chǎn)支持證券。
第四十三條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)登記、托管、交易、結(jié)算應(yīng)按照《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 信息披露
第四十四條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行前和存續(xù)期間依法披露信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息。信息披露應(yīng)通過(guò)中國(guó)人民銀行指定媒體進(jìn)行。
受托機(jī)構(gòu)及相關(guān)知情人在信息披露前不得泄露其內(nèi)容。
第四十五條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)保證信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
接受受托機(jī)構(gòu)委托為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律文件約定,向受托機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息報(bào)告,并保證所提供信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第四十六條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行資產(chǎn)支持證券5個(gè)工作日前發(fā)布最終的發(fā)行說(shuō)明書(shū)。
第四十七條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)行說(shuō)明書(shū)的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):資產(chǎn)支持證券僅代表特定目的信托受益權(quán)的相應(yīng)份額,不是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、特定目的信托受托機(jī)構(gòu)或任何其他機(jī)構(gòu)的負(fù)債,投資機(jī)構(gòu)的追索權(quán)僅限于信托財(cái)產(chǎn)。
第四十八條 在資產(chǎn)支持證券存續(xù)期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)核對(duì)由貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)定期提供的貸款服務(wù)報(bào)告和資金保管報(bào)告,定期披露受托機(jī)構(gòu)報(bào)告,報(bào)告信托財(cái)產(chǎn)信息、貸款本息支付情況、證券收益情況和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他信息。
第四十九條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)披露一切對(duì)資產(chǎn)支持證券投資價(jià)值有實(shí)質(zhì)性影響的信息。
第五十條 受托機(jī)構(gòu)年度報(bào)告應(yīng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),并由受托機(jī)構(gòu)披露審計(jì)報(bào)告。
第五十一條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)于信息披露前將相關(guān)信息披露文件分別報(bào)送全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心和中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。
全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心和中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)為資產(chǎn)支持證券信息披露提供服務(wù),及時(shí)將違反信息披露規(guī)定的行為向中國(guó)人民銀行報(bào)告并公告。
第八章 資產(chǎn)支持證券持有人權(quán)利及其行使
第五十二條 資產(chǎn)支持證券持有人依照相關(guān)法律文件約定,享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┓窒硇磐欣;
(二)參與分配清算后的剩余信托財(cái)產(chǎn);
。ㄈ┮婪ㄞD(zhuǎn)讓其持有的資產(chǎn)支持證券;
。ㄋ模┌凑找(guī)定要求召開(kāi)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì);
。ㄎ澹⿲(duì)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)審議事項(xiàng)行使表決權(quán);
。┎殚喕蛘邚(fù)制公開(kāi)披露的信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息資料;
。ㄆ撸┬磐泻贤桶l(fā)行說(shuō)明書(shū)約定的其他權(quán)利。
第五十三條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)審議決定,信托合同如已有明確約定,從其約定。
(一)更換特定目的信托受托機(jī)構(gòu);
(二)信托合同約定的其他事項(xiàng)。
第五十四條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)由受托機(jī)構(gòu)召集。受托機(jī)構(gòu)不召集的,資產(chǎn)支持證券持有人有權(quán)依照信托合同約定自行召集,并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第五十五條 召開(kāi)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì),召集人應(yīng)當(dāng)至少提前三十日公告資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議形式、審議事項(xiàng)、議事程序和表決方式等事項(xiàng)。
資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)不得就未經(jīng)公告的事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第五十六條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)可以采取現(xiàn)場(chǎng)方式召開(kāi),也可以采取通訊等方式召開(kāi)。
資產(chǎn)支持證券持有人依照信托合同約定享有表決權(quán),資產(chǎn)支持證券持有人可以委托代理人出席資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)并行使表決權(quán)。
第五十七條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行備案,并予以公告。
第九章 附則
第五十八條 與信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)的會(huì)計(jì)、稅收處理規(guī)定和房地產(chǎn)抵押登記變更規(guī)定,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。
第五十九條購(gòu)買(mǎi)和持有資產(chǎn)支持證券的投資管理政策由有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第六十一條本辦法由中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附:
資產(chǎn)支持證券發(fā)行說(shuō)明書(shū)的編制要求
一、發(fā)行機(jī)構(gòu)(受托機(jī)構(gòu))、發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、住所
二、發(fā)起機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介和財(cái)務(wù)狀況概要
三、發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)在以往證券化交易中的經(jīng)驗(yàn)及違約記錄申明
四、交易結(jié)構(gòu)及當(dāng)事方的主要權(quán)利與義務(wù)
五、資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的組織形式與權(quán)力
六、交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系申明
七、信托合同、貸款服務(wù)合同和資金保管合同等相關(guān)法律文件的主要內(nèi)容
八、貸款發(fā)放程序、審核標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保形式、管理方法、違約貸款處置程序及方法
九、設(shè)立特定目的信托的信貸資產(chǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)信息
十、信托財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金流需要支付的稅費(fèi)清單,各種稅費(fèi)支付來(lái)源和支付優(yōu)先順序
十一、發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的分檔情況,各檔次的本金數(shù)額、信用等級(jí)、票面利率、預(yù)計(jì)期限和本息償付優(yōu)先順序
十二、資產(chǎn)支持證券的內(nèi)外部信用提升方式
十三、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)支持證券信用評(píng)級(jí)報(bào)告概要及有關(guān)持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明
十四、執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)概要
十五、選擇性或強(qiáng)制性的贖回或終止條款,如清倉(cāng)回購(gòu)條款
十六、各檔次資產(chǎn)支持證券的利率敏感度分析;在給定提前還款率下,各檔次資產(chǎn)支持證券的收益率和加權(quán)平均期限的變化情況
十七、投資風(fēng)險(xiǎn)提示
十八、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的該交易的稅收安排意見(jiàn)書(shū)
十九、證券存續(xù)期內(nèi)信息披露內(nèi)容及取得方式
二十、中國(guó)人民銀行規(guī)定載明的其他事項(xiàng)
中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二OO五年四月十九日
信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動(dòng)性,豐富證券品種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)信托法》等法律及相關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中國(guó)境內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng),適用本辦法。
受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和信托合同約定,分別委托貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
受托機(jī)構(gòu)以信托財(cái)產(chǎn)為限向投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)支付資產(chǎn)支持證券收益的義務(wù)。
第三條 資產(chǎn)支持證券由特定目的信托受托機(jī)構(gòu)發(fā)行,代表特定目的信托的信托受益權(quán)份額。
資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上發(fā)行和交易。
第四條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)、其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和信托合同等合同(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)法律文件)的約定。
受托機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行受托職責(zé)。發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行相應(yīng)職責(zé)。
資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)(也稱資產(chǎn)支持證券持有人)按照相關(guān)法律文件約定享有信托財(cái)產(chǎn)利益并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)對(duì)影響其利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
第五條 從事信貸資產(chǎn)證券化活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
第六條 受托機(jī)構(gòu)因承諾信托而取得的信貸資產(chǎn)是信托財(cái)產(chǎn),獨(dú)立于發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)。
受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因特定目的信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入信托財(cái)產(chǎn)。
發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,信托財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第七條 受托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷;受托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)用、處分不同信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第八條 受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。
第九條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì))依法監(jiān)督管理有關(guān)機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)。有關(guān)監(jiān)管規(guī)定由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)另行制定。
第十條 中國(guó)人民銀行依法監(jiān)督管理資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上的發(fā)行與交易活動(dòng)。
第二章 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)與特定目的信托
第十一條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)是指通過(guò)設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)。
第十二條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)在全國(guó)性媒體上發(fā)布公告,將通過(guò)設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的事項(xiàng),告知相關(guān)權(quán)利人。
第十三條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)與受托機(jī)構(gòu)簽訂信托合同,載明下列事項(xiàng):
(一)信托目的;
(二)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ㄈ┦芤嫒朔秶痛_定辦法;
。ㄋ模┬磐胸(cái)產(chǎn)的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況;
。ㄎ澹┍巨k法第十五條規(guī)定的贖回或置換條款;
。┦芤嫒巳〉眯磐欣娴男问健⒎椒;
。ㄆ撸┬磐衅谙;
(八)信托財(cái)產(chǎn)的管理方法;
。ň牛┌l(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄊ┙邮苁芡袡C(jī)構(gòu)委托代理信托事務(wù)的機(jī)構(gòu)的職責(zé);
。ㄊ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
。ㄊ┵Y產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的組織形式與權(quán)力;
。ㄊ┬率芡袡C(jī)構(gòu)的選任方式;
。ㄊ模┬磐薪K止事由。
第十四條 在信托合同有效期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)在入庫(kù)起算日不符合信托合同約定的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況,應(yīng)當(dāng)要求發(fā)起機(jī)構(gòu)贖回或置換。
第三章 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)
第十五條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu))是因承諾信托而負(fù)責(zé)管理特定目的信托財(cái)產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機(jī)構(gòu)。
第十六條 受托機(jī)構(gòu)由依法設(shè)立的信托投資公司或中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第十七條 受托機(jī)構(gòu)依照信托合同約定履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┌l(fā)行資產(chǎn)支持證券;
。ǘ┕芾硇磐胸(cái)產(chǎn);
。ㄈ┏掷m(xù)披露信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息;
(四)依照信托合同約定分配信托利益;
(五)信托合同約定的其他職責(zé)。
第十八條 受托機(jī)構(gòu)必須委托商業(yè)銀行或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任信托財(cái)產(chǎn)資金保管機(jī)構(gòu),依照信托合同約定分別委托其他有業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)履行貸款服務(wù)、交易管理等其他受托職責(zé)。
第十九條 有下列情形之一的,受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止:
。ㄒ唬┍灰婪ㄈ∠芡袡C(jī)構(gòu)資格;
(二)被資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)解任;
。ㄈ┮婪ń馍ⅰ⒈灰婪ǔ蜂N或者被依法宣告破產(chǎn);
(四)受托機(jī)構(gòu)辭任;
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)規(guī)定的或信托合同約定的其他情形。
第二十條 受托機(jī)構(gòu)被依法取消受托機(jī)構(gòu)資格、依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的,在新受托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生前,由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)指定臨時(shí)受托機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管資料,及時(shí)辦理移交手續(xù);新受托機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接收。
第四章 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十一條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)管理貸款的機(jī)構(gòu)。
貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)。
第二十二條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,載明下列事項(xiàng):
(一)受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé);
。ㄈ┵J款管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
。ㄎ澹┵J款服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
。┻`約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马(xiàng)。
第二十三條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)依照服務(wù)合同約定管理作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn),履行下列職責(zé):
(一)收取貸款本金和利息;
(二)管理貸款;
(三)保管信托財(cái)產(chǎn)法律文件,并使其獨(dú)立于自身財(cái)產(chǎn)的法律文件;
(四)定期向受托機(jī)構(gòu)提供服務(wù)報(bào)告,報(bào)告作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)信息;
。ㄎ澹┓⻊(wù)合同約定的其他職責(zé)。
第二十四條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)單獨(dú)設(shè)賬,單獨(dú)管理。
第二十五條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同要求,將作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)回收資金轉(zhuǎn)入資金保管機(jī)構(gòu),并通知受托機(jī)構(gòu)。
第二十六條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不能按照服務(wù)合同約定的方式、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定,可以更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知借款人。
第五章 資金保管機(jī)構(gòu)
第二十七條 資金保管機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)保管信托財(cái)產(chǎn)賬戶資金的機(jī)構(gòu)。
信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)和貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任同一交易的資金保管機(jī)構(gòu)。
第二十八條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與資金保管機(jī)構(gòu)簽訂資金保管合同,載明下列事項(xiàng):
。ㄒ唬┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
。ǘ┵Y金保管機(jī)構(gòu)職責(zé);
(三)資金管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┦芡袡C(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
(五)資金保管機(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
。┻`約責(zé)任;
。ㄆ撸┢渌马(xiàng)。
第二十九條 資金保管機(jī)構(gòu)依照資金保管合同管理資金,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┌踩9苄磐胸(cái)產(chǎn)資金;
。ǘ┮孕刨J資產(chǎn)證券化特定目的信托名義開(kāi)設(shè)信托財(cái)產(chǎn)的資金賬戶;
。ㄈ┮勒召Y金保管合同約定方式,向資產(chǎn)支持證券持有人支付投資收益;
。ㄋ模┮勒召Y金保管合同約定方式和受托機(jī)構(gòu)指令,管理特定目的信托賬戶資金;
(五)按照資金保管合同約定,定期向受托機(jī)構(gòu)提供資金保管報(bào)告,報(bào)告資金管理情況和資產(chǎn)支持證券收益支付情況;
(六)資金保管合同約定的其他職責(zé)。
依照信托合同約定,受托機(jī)構(gòu)也可委托其他服務(wù)機(jī)構(gòu)履行上述(三)、(四)、(五)項(xiàng)職責(zé)。
第三十條 在向投資機(jī)構(gòu)支付信托財(cái)產(chǎn)收益的間隔期內(nèi),資金保管機(jī)構(gòu)只能按照合同約定的方式和受托機(jī)構(gòu)指令,將信托財(cái)產(chǎn)收益投資于流動(dòng)性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國(guó)債、政策性金融債及中國(guó)人民銀行允許投資的其他金融產(chǎn)品。
第三十一條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)資金保管機(jī)構(gòu)不能按照合同約定方式、標(biāo)準(zhǔn)保管資金,經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定,可以更換資金保管機(jī)構(gòu)。
第六章 資產(chǎn)支持證券發(fā)行與交易
第三十二條 受托機(jī)構(gòu)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行資產(chǎn)支持證券應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提交下列文件:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)報(bào)告;
。ǘ┌l(fā)起機(jī)構(gòu)章程或章程性文件規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意文件;
。ㄈ┬磐泻贤①J款服務(wù)合同和資金保管合同及其他相關(guān)法律文件草案;
。ㄋ模┌l(fā)行說(shuō)明書(shū)草案(格式要求見(jiàn)附);
。ㄎ澹┏袖N協(xié)議;
。┲袊(guó)銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(七)執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見(jiàn)書(shū);
。ò耍注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的會(huì)計(jì)意見(jiàn)書(shū);
。ň牛┵Y信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)級(jí)報(bào)告草案及有關(guān)持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明;
。ㄊ┲袊(guó)人民銀行規(guī)定提交的其他文件。
第三十三條 中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)支持證券發(fā)行全部文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行決定不受理的,應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不受理原因;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書(shū)面決定。
第三十四條 資產(chǎn)支持證券可通過(guò)內(nèi)部或外部信用增級(jí)方式提升信用等級(jí)。
第三十五條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行與交易應(yīng)聘請(qǐng)具有評(píng)級(jí)資質(zhì)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行持續(xù)信用評(píng)級(jí)。
資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其信用評(píng)級(jí)客觀公正。
第三十六條 發(fā)行資產(chǎn)支持證券時(shí),發(fā)行人應(yīng)組建承銷團(tuán),承銷人可在發(fā)行期內(nèi)向其他投資者分銷其所承銷的資產(chǎn)支持證券。
第三十七條 資產(chǎn)支持證券名稱應(yīng)與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)名稱有顯著區(qū)別。
第三十八條 資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可采取一次性足額發(fā)行或限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。分期發(fā)行資產(chǎn)支持證券的,在每期資產(chǎn)支持證券發(fā)行前5個(gè)工作日,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)將最終的發(fā)行說(shuō)明書(shū)、評(píng)級(jí)報(bào)告及所有最終的相關(guān)法律文件報(bào)中國(guó)人民銀行備案,并按中國(guó)人民銀行的要求披露有關(guān)信息。
第三十九條 資產(chǎn)支持證券的承銷可采用協(xié)議承銷和招標(biāo)承銷等方式。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),并須具備下列條件:
。ㄒ唬注冊(cè)資本不低于2億元人民幣;
。ǘ┚哂休^強(qiáng)的債券分銷能力;
。ㄈ┚哂泻细竦膹氖聜袌(chǎng)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員和債券分銷渠道;
(四)最近兩年內(nèi)沒(méi)有重大違法、違規(guī)行為;
。ㄎ澹┲袊(guó)人民銀行要求的其他條件。
第四十條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告資產(chǎn)支持證券發(fā)行情況。
第四十一條 資產(chǎn)支持證券可以向投資者定向發(fā)行。定向發(fā)行資產(chǎn)支持證券可免于信用評(píng)級(jí)。定向發(fā)行的資產(chǎn)支持證券只能在認(rèn)購(gòu)人之間轉(zhuǎn)讓。
第四十二條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行結(jié)束之后2個(gè)月內(nèi),受托機(jī)構(gòu)可根據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審核規(guī)則》的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)銀行間債券市場(chǎng)交易資產(chǎn)支持證券。
第四十三條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)登記、托管、交易、結(jié)算應(yīng)按照《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 信息披露
第四十四條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行前和存續(xù)期間依法披露信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息。信息披露應(yīng)通過(guò)中國(guó)人民銀行指定媒體進(jìn)行。
受托機(jī)構(gòu)及相關(guān)知情人在信息披露前不得泄露其內(nèi)容。
第四十五條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)保證信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
接受受托機(jī)構(gòu)委托為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律文件約定,向受托機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息報(bào)告,并保證所提供信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第四十六條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行資產(chǎn)支持證券5個(gè)工作日前發(fā)布最終的發(fā)行說(shuō)明書(shū)。
第四十七條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)行說(shuō)明書(shū)的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):資產(chǎn)支持證券僅代表特定目的信托受益權(quán)的相應(yīng)份額,不是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、特定目的信托受托機(jī)構(gòu)或任何其他機(jī)構(gòu)的負(fù)債,投資機(jī)構(gòu)的追索權(quán)僅限于信托財(cái)產(chǎn)。
第四十八條 在資產(chǎn)支持證券存續(xù)期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)核對(duì)由貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)定期提供的貸款服務(wù)報(bào)告和資金保管報(bào)告,定期披露受托機(jī)構(gòu)報(bào)告,報(bào)告信托財(cái)產(chǎn)信息、貸款本息支付情況、證券收益情況和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他信息。
第四十九條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)披露一切對(duì)資產(chǎn)支持證券投資價(jià)值有實(shí)質(zhì)性影響的信息。
第五十條 受托機(jī)構(gòu)年度報(bào)告應(yīng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),并由受托機(jī)構(gòu)披露審計(jì)報(bào)告。
第五十一條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)于信息披露前將相關(guān)信息披露文件分別報(bào)送全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心和中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。
全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心和中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)為資產(chǎn)支持證券信息披露提供服務(wù),及時(shí)將違反信息披露規(guī)定的行為向中國(guó)人民銀行報(bào)告并公告。
第八章 資產(chǎn)支持證券持有人權(quán)利及其行使
第五十二條 資產(chǎn)支持證券持有人依照相關(guān)法律文件約定,享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┓窒硇磐欣;
(二)參與分配清算后的剩余信托財(cái)產(chǎn);
。ㄈ┮婪ㄞD(zhuǎn)讓其持有的資產(chǎn)支持證券;
。ㄋ模┌凑找(guī)定要求召開(kāi)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì);
。ㄎ澹⿲(duì)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)審議事項(xiàng)行使表決權(quán);
。┎殚喕蛘邚(fù)制公開(kāi)披露的信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息資料;
。ㄆ撸┬磐泻贤桶l(fā)行說(shuō)明書(shū)約定的其他權(quán)利。
第五十三條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)審議決定,信托合同如已有明確約定,從其約定。
(一)更換特定目的信托受托機(jī)構(gòu);
(二)信托合同約定的其他事項(xiàng)。
第五十四條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)由受托機(jī)構(gòu)召集。受托機(jī)構(gòu)不召集的,資產(chǎn)支持證券持有人有權(quán)依照信托合同約定自行召集,并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第五十五條 召開(kāi)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì),召集人應(yīng)當(dāng)至少提前三十日公告資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議形式、審議事項(xiàng)、議事程序和表決方式等事項(xiàng)。
資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)不得就未經(jīng)公告的事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第五十六條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)可以采取現(xiàn)場(chǎng)方式召開(kāi),也可以采取通訊等方式召開(kāi)。
資產(chǎn)支持證券持有人依照信托合同約定享有表決權(quán),資產(chǎn)支持證券持有人可以委托代理人出席資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)并行使表決權(quán)。
第五十七條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行備案,并予以公告。
第九章 附則
第五十八條 與信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)的會(huì)計(jì)、稅收處理規(guī)定和房地產(chǎn)抵押登記變更規(guī)定,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。
第五十九條購(gòu)買(mǎi)和持有資產(chǎn)支持證券的投資管理政策由有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第六十一條本辦法由中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附:
資產(chǎn)支持證券發(fā)行說(shuō)明書(shū)的編制要求
一、發(fā)行機(jī)構(gòu)(受托機(jī)構(gòu))、發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、住所
二、發(fā)起機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介和財(cái)務(wù)狀況概要
三、發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)在以往證券化交易中的經(jīng)驗(yàn)及違約記錄申明
四、交易結(jié)構(gòu)及當(dāng)事方的主要權(quán)利與義務(wù)
五、資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的組織形式與權(quán)力
六、交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系申明
七、信托合同、貸款服務(wù)合同和資金保管合同等相關(guān)法律文件的主要內(nèi)容
八、貸款發(fā)放程序、審核標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保形式、管理方法、違約貸款處置程序及方法
九、設(shè)立特定目的信托的信貸資產(chǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)信息
十、信托財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金流需要支付的稅費(fèi)清單,各種稅費(fèi)支付來(lái)源和支付優(yōu)先順序
十一、發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的分檔情況,各檔次的本金數(shù)額、信用等級(jí)、票面利率、預(yù)計(jì)期限和本息償付優(yōu)先順序
十二、資產(chǎn)支持證券的內(nèi)外部信用提升方式
十三、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)支持證券信用評(píng)級(jí)報(bào)告概要及有關(guān)持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明
十四、執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)概要
十五、選擇性或強(qiáng)制性的贖回或終止條款,如清倉(cāng)回購(gòu)條款
十六、各檔次資產(chǎn)支持證券的利率敏感度分析;在給定提前還款率下,各檔次資產(chǎn)支持證券的收益率和加權(quán)平均期限的變化情況
十七、投資風(fēng)險(xiǎn)提示
十八、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的該交易的稅收安排意見(jiàn)書(shū)
十九、證券存續(xù)期內(nèi)信息披露內(nèi)容及取得方式
二十、中國(guó)人民銀行規(guī)定載明的其他事項(xiàng)
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