新會計準則對審計工作的挑戰(zhàn)與對策
新會計準則體系充分體現(xiàn)了與國際準則的趨同,為企業(yè)財務報表的使用者提供了更加充分和有用的信息。新會計準則在資產減值準備、債務重組、存貨管理、投資性房地產、所得稅會計、政府補助、合并報表等方面的變革,以及公允價值會計計量模式的廣泛采用,將給我國企業(yè)帶來巨大考驗,對企業(yè)財務人員的執(zhí)業(yè)能力提出了更高的要求,同時也是對審計工作的挑戰(zhàn)。
新準則給審計帶來新挑戰(zhàn)
首先,新會計準則的技術難度系數(shù)加大,對審計技術的要求更高。新會計準則引入了一些與國際接軌的會計理念,并引入了與國際接軌的會計方法,這些方法的引入有效地提高會計信息的相關性和可靠性,但也增加了會計技術的難度。新會計準則的不少高難度“動作”也對內部審計人員的工作提出了更高的要求。
以前審計工作的重點是單據是否真實、實物債權是否存在,而對公允價值會計信息的審查,需要改變傳統(tǒng)歷史成本信息的審查思路,審計師由查賬師升級為審計分析師。
這就需要審計人員在對新的會計準則理解掌握的基礎上學會使用恰當?shù)墓乐导夹g和方法,同時要擁有對風險管理和有效的內部控制制度方面的專業(yè)知識,這樣才能對會計人員做出的大量的職業(yè)判斷進行客觀的評價,從而對資產風險的確認、計量和披露以及企業(yè)利潤的真實完整做出正確的結論。
其次,新會計準則的利潤操縱系數(shù)加大,增大了審計風險。新會計準則對計量屬性做出了重大調整,不再強調歷史成本為基礎計量屬性,全面引入公允價值、現(xiàn)值等計量屬性,其中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。這無疑給管理當局更多的會計選擇權,會計彈性空間越來越大,公允價值極有可能成為調節(jié)利潤的工具。
就拿非貨幣交易來說,過去非貨幣交易產生的收益,只能計入資本公積金,新會計準則實施后可直接計入當期收益,進入企業(yè)利潤表。高價賣家當,是上市公司包裝利潤最常見的手法。資產置換雙方都將各自的非貨幣資產高估,然后互相交易,雙方賬面上都有利潤。
因此,審計人員能否對會計確認計量的公允價值以及會計核算方式選擇的恰當合規(guī)性作出客觀、公正的審計評價就尤為關鍵,這無疑大大增加了審計的難度和風險。
進一步提升審計技術和方法
面對新會計準則所帶來的挑戰(zhàn),首先要加強對新會計準則的學習掌握,提高審計人員的專業(yè)勝任能力。審計人員應掌握新舊會計準則的差異,并提升審計的方法技術,否則很難對會計信息的真實公允做出公正判斷。
審計人員應重點關注會計選擇權較多、會計彈性空間較大的領域,作為防范企業(yè)操縱利潤的“堅固防線”。審計中要對以下幾個方面特別關注:
首先要關注應用公允價值計量的會計科目事項。長期股權投資、存貨、固定資產、投資性房地產、生物資產、無形資產、債務重組、非貨幣性資產交換、金融工具、企業(yè)年金、股份支付、收入、政府補助、企業(yè)合并等具體準則都直接或間接地運用了公允價值計量屬性,這些方面都有可能成為企業(yè)調節(jié)利潤的手段。
其次,關注會計核算方法的改變。新準則中對無形資產的攤銷不再僅僅局限于直線法,并且攤銷年限也不再固定。因此,企業(yè)可能會通過調節(jié)無形資產的攤銷年限或方法來進行利潤調節(jié),通過減少攤銷年限和加速攤銷來提高公司的業(yè)績,或者以相反的手法來降低業(yè)績。
再次,關注在新老準則體系的轉換期間的會計處理。新老準則體系的轉換提供了人為調控損益的機會,這是不難理解的。新會計準則規(guī)定,資產減值損失一經確認,在以后會計期間不得轉回。企業(yè)很可能會趕在新準則正式實施之前將以往提取的減值準備沖回調節(jié)利潤。審計人員在審計中要對此類事項尤為關注,審慎考慮其會計處理的依據是否充分可靠合理。
在新會計準則實施后,應努力探索審計監(jiān)管新思路,充分發(fā)揮國家審計、社會審計和內部審計的審計監(jiān)督評價作用,加強與各有關部門的配合與信息溝通,各方協(xié)力保證會計信息的真實性。同時應加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)行懲處措施。
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