本報(bào)北京電（記者  于 揚(yáng)）在昨日由中注協(xié)舉辦的“注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇———行業(yè)自律與公眾利益”上，中國證監(jiān)會(huì)主席助理汪建熙表示，保護(hù)投資者利益是證券市場(chǎng)監(jiān)管的首要目標(biāo)，其基本方法之一就是信息披露，為此中國證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)注會(huì)行業(yè)的政府監(jiān)管。他還透露，在對(duì)今后違規(guī)行為的查處中，會(huì)計(jì)師個(gè)人將承擔(dān)更重的責(zé)任，而對(duì)事務(wù)所的行政處罰將會(huì)適當(dāng)弱化。

　　汪建熙說，我國證券市場(chǎng)的信息披露雖然在形式上已與成熟市場(chǎng)基本處于同一水準(zhǔn)，但質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成熟市場(chǎng)的水平。他從三個(gè)方面概括了當(dāng)前信息披露的總體狀況：一、信息披露的制度已經(jīng)基本形成；二、信息披露的工作總體上越來越規(guī)范，技術(shù)性越來越強(qiáng)；三、虛假信息仍然時(shí)有發(fā)生。因此他認(rèn)為，在信息披露方面，包括證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司在內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)都要發(fā)揮好“經(jīng)濟(jì)警察”的作用，同時(shí)，中國證監(jiān)會(huì)也將進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管的作用，推動(dòng)整體行業(yè)自律、誠信建設(shè)的發(fā)展。

　　汪建熙表示，真正自愿性的而非強(qiáng)制性信息披露即便在全球都鮮有成功的先例。在我國現(xiàn)階段，政府的“他律”對(duì)于促進(jìn)自律的盡快形成，是有積極作用的。目前事務(wù)所雖然感到不堪監(jiān)管的重負(fù)，但這只是階段性的問題，隨著整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，在誠信、法制環(huán)境都比較健全的情況下，我們將會(huì)逐步向以自律為主轉(zhuǎn)變。

　　在違規(guī)查處方面，汪建熙表示，今后財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)可能會(huì)更重“師”，而不重“所”。會(huì)計(jì)師個(gè)人在違規(guī)行為中將承擔(dān)更重的責(zé)任，而對(duì)事務(wù)所的行政處罰將適當(dāng)弱化，事務(wù)所今后要全面提高管理水平和對(duì)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督。他透露，2003年中國證監(jiān)會(huì)共對(duì)25家會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以查處，其中4家處以罰款，1家處以警告，6家進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，14家列入監(jiān)管關(guān)注；共計(jì)查處18名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，其中8名處以罰款，2名警告，8名列入內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。

　　汪建熙還提出，發(fā)生虛假信息除了與整體誠信、法制環(huán)境還比較差、中介機(jī)構(gòu)的自律性薄弱、政府的監(jiān)管還存在缺失或問題有關(guān)，也和現(xiàn)行的企業(yè)制度有密切關(guān)聯(lián)。為此他呼吁，要繼續(xù)推動(dòng)包括所有制和行業(yè)管理在內(nèi)的企業(yè)制度改革，這對(duì)于資本市場(chǎng)和注會(huì)行業(yè)的健康發(fā)展都是至關(guān)重要的。

　　中國證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師張為國也對(duì)去年年報(bào)審計(jì)情況做出總結(jié)。他說，2003年年報(bào)審計(jì)的總體水平在不斷提高，其中一個(gè)重要原因就是證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部幾年來不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則以及證監(jiān)會(huì)的披露規(guī)則。他認(rèn)為，只要不出現(xiàn)“跳水”公司，或是母公司不出現(xiàn)嚴(yán)重問題，就整體上市公司的質(zhì)量而言不會(huì)出太大的問題。