“很多歐美國(guó)家都宣稱2005年將以不同的方式采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)占全球比重越來(lái)越大的國(guó)家，到底應(yīng)該怎么辦？”中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師張為國(guó)教授去年11月提出的問(wèn)題，在事隔一年之后得到了回答———“今年以來(lái)，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展，明年初將構(gòu)建起與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、獨(dú)立實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，從而基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同�！必�(cái)政部副部長(zhǎng)王軍日前在聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)專家工作組第22屆會(huì)議上表示。

　　而中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）11月在北京共同簽署的聯(lián)合聲明，將成為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系向國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)趨同的一個(gè)里程碑。

　　聲明意義重大聯(lián)合聲明雖然簡(jiǎn)短，卻立體全面，既有雙方觀點(diǎn)，也有目前達(dá)成的共識(shí)及對(duì)未來(lái)工作的展望。

　　聲明中中國(guó)認(rèn)為，趨同是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作的基本目標(biāo)之一，旨在使企業(yè)按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表與按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表相同，趨同的具體方式由中國(guó)確定。IASB認(rèn)為，一些國(guó)家在其準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的過(guò)程中，為反映其特有環(huán)境，補(bǔ)充了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則沒(méi)有涵蓋的規(guī)定和應(yīng)用指南，這是一種實(shí)事求是和可取的做法。雙方一致認(rèn)為，建立和完善一套全球高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的必然要求，今后雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。

　　據(jù)了解，目前世界上只有美國(guó)等少數(shù)國(guó)家與IASB就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同問(wèn)題正式簽署過(guò)協(xié)議。聯(lián)合聲明的簽署，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已基本趨同，彰顯了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)國(guó)際趨同工作取得重大進(jìn)展。這將有助于提升中國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際趨同中的地位和作用，并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

　　準(zhǔn)則接軌仍面臨挑戰(zhàn)值得注意的是，雙方是在英文版的聯(lián)合聲明上簽字，而財(cái)政部公布的是英文原件與中文譯文。這一細(xì)節(jié)的背后，就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同過(guò)程中的問(wèn)題之一———語(yǔ)言轉(zhuǎn)換問(wèn)題。

　　據(jù)香港會(huì)計(jì)師公會(huì)的一份研究報(bào)告顯示，接軌國(guó)際準(zhǔn)則存在六大挑戰(zhàn)：有關(guān)準(zhǔn)則能否容易地進(jìn)行翻譯，準(zhǔn)則及結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，準(zhǔn)則修訂頻繁、范圍幅度寬泛和涉及內(nèi)容復(fù)雜，中小型企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所面對(duì)挑戰(zhàn)，負(fù)責(zé)執(zhí)行準(zhǔn)則的人士可能缺乏有關(guān)知識(shí)，各方對(duì)于“國(guó)際接軌”的意義缺乏共識(shí)。

　　而中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同一路走來(lái)，不僅碰到上述諸多難題，更有“國(guó)際化”與“國(guó)家化”之爭(zhēng)、中國(guó)目前財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)不相適應(yīng)等問(wèn)題。

　　在10月舉辦的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高級(jí)研討會(huì)上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席李偉指出，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)商業(yè)銀行全面實(shí)施國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還存在不少困難，主要表現(xiàn)為公允價(jià)值缺乏參考標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)尚不配套、會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)、執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的能力有待提高、對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)管力度需要加強(qiáng)、執(zhí)行成本較高導(dǎo)致中小金融機(jī)構(gòu)缺乏動(dòng)力等，進(jìn)而提出“過(guò)程論”的觀點(diǎn)：考慮到公允價(jià)值會(huì)計(jì)涉及的問(wèn)題多而復(fù)雜，在將公允價(jià)值會(huì)計(jì)全面用于會(huì)計(jì)核算之前，可以首先將公允價(jià)值用于信息披露，以使商業(yè)銀行在過(guò)渡期內(nèi)更好地積累經(jīng)驗(yàn)。顯然，從內(nèi)容方面，有對(duì)公允價(jià)值的微詞；從實(shí)施來(lái)看，與財(cái)政部的一批會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)實(shí)施的觀點(diǎn)不同。

　　而早在2001年，財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“國(guó)際化”與“國(guó)家化”問(wèn)題進(jìn)行了激辯。與本次銀監(jiān)會(huì)的“發(fā)難”相比，主要區(qū)別在于：上次是證監(jiān)會(huì)的“國(guó)際化”對(duì)財(cái)政部的“國(guó)家化”，本次是銀監(jiān)會(huì)的“國(guó)家化”對(duì)財(cái)政部的“國(guó)際化”；上次針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度與相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這次僅針對(duì)金融企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)制度。這其中，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的難度可見(jiàn)一斑。

　　在此前舉辦的上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院2005年度CFO論壇上，被問(wèn)及會(huì)計(jì)改革中會(huì)計(jì)人員減負(fù)問(wèn)題時(shí)，財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷指出，在市場(chǎng)化、國(guó)際化的今天，不是減負(fù)的問(wèn)題，而是要增負(fù)，會(huì)計(jì)人員要迎著困難上。這不僅僅是單純的回答問(wèn)題，也是中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)者們的深刻體悟。