為規(guī)范和加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，保護(hù)信托財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)委托人、受托人、受益人的合法權(quán)益，2005年1月5日，財(cái)政部發(fā)布了《信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)會(huì)[2005]1號(hào)，下稱《辦法》），在涉及信托業(yè)務(wù)的相關(guān)單位（包括委托人、受托人、受益人）及信托項(xiàng)目施行。
　　
　　《辦法》發(fā)布后，在社會(huì)各方面引起了良好反響。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)專門下發(fā)通知，要求信托投資公司嚴(yán)格執(zhí)行；《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《上海證券報(bào)》等新聞媒體相繼作了報(bào)道；各信托投資公司負(fù)責(zé)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專家在有關(guān)媒體發(fā)表文章，對《辦法》給予了充分肯定和贊譽(yù)。
　　
　　一、中國銀監(jiān)會(huì)要求各信托投資公司認(rèn)真貫徹實(shí)施《辦法》
　　
　　2005年2月6日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范信托投資公司信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算有關(guān)問題的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2005]45號(hào)）。通知指出，財(cái)政部頒布了《辦法》，有利于規(guī)范信托業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，保護(hù)信托財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益�！掇k法》的實(shí)施從報(bào)表格式上為銀監(jiān)會(huì)對信托投資公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管、現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查統(tǒng)一了口徑；為信托投資公司向投資者進(jìn)行信息披露以及信托登記制度、稅收制度的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化打下了基礎(chǔ)。通知要求：
　　
　　第一，各信托投資公司應(yīng)從2005年1月開始嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定編制信托業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和對外信息披露，對存續(xù)中的信托業(yè)務(wù)也應(yīng)按《辦法》的要求進(jìn)行追溯調(diào)整。自2005年6月1日起，各信托投資公司向監(jiān)管部門報(bào)送的信托項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。
　　
　　第二，各銀監(jiān)局應(yīng)盡快將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給轄內(nèi)所監(jiān)管的各信托投資公司，并抓緊組織所轄信托投資公司學(xué)習(xí)《辦法》，加強(qiáng)培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究制定有關(guān)落實(shí)《辦法》的具體措施，檢查、督促信托投資公司執(zhí)行《辦法》。
　　
　　二、各信托投資公司在有關(guān)媒體上發(fā)表文章認(rèn)為，《辦法》有利于規(guī)范信托業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)信托業(yè)健康發(fā)展
　　
　　王忠民（中誠信托投資有限責(zé)任公司董事長）認(rèn)為，《辦法》對于規(guī)范和加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，維護(hù)信托市場參與者的合法利益，提高信托行業(yè)的公信力，促進(jìn)信托業(yè)務(wù)的規(guī)范健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
　　
　　《辦法》符合目前國內(nèi)信托行業(yè)發(fā)展的基本要求，在“一法兩規(guī)”（指《信托法》、《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了信托管理的制度架構(gòu)，可以清晰地反映信托財(cái)產(chǎn)權(quán)益的變動(dòng)情況，充分體現(xiàn)了科學(xué)性和合理性。一是明確了信托項(xiàng)目的收支范圍和核算原則，保證了信托財(cái)產(chǎn)價(jià)值核算的統(tǒng)一規(guī)范，科學(xué)準(zhǔn)確地反映了信托財(cái)產(chǎn)的收益水平，為客觀評價(jià)信托財(cái)產(chǎn)的公允價(jià)值提供了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，為信托財(cái)產(chǎn)二級(jí)市場交易與流通創(chuàng)造了前提條件；二是明確了受托人、委托人和受益人的會(huì)計(jì)核算辦法，尤其是明確了委托人產(chǎn)權(quán)讓渡的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高了相關(guān)各方的積極性；三是強(qiáng)調(diào)了信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)貫徹謹(jǐn)慎性原則，針對信托財(cái)產(chǎn)的實(shí)際狀況計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，以客觀反映信托財(cái)產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，有利于投資者了解信托財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和信托項(xiàng)目的運(yùn)行情況，評判受托人的管理能力。
　　
　　張小康（中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托投資公司總經(jīng)理）認(rèn)為，《辦法》一是明確了信托項(xiàng)目作為會(huì)計(jì)核算主體，體現(xiàn)了不同信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性，從而使信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)與委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn)相區(qū)別的信托制度在財(cái)務(wù)上得以真正實(shí)施。二是統(tǒng)一了信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)科目體系，使各信托投資公司在會(huì)計(jì)語言上有了可比的基礎(chǔ)。三是明晰了委托人、受托人和受益人的會(huì)計(jì)核算辦法，填補(bǔ)了委托人、受托人和受益人在信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法方面的制度空白。四是規(guī)范了信托會(huì)計(jì)報(bào)表體系，使其更加符合國際慣例，并在報(bào)表格式上為主管機(jī)關(guān)對信托業(yè)務(wù)監(jiān)管、檢查統(tǒng)一了業(yè)務(wù)報(bào)告口徑。五是提高了會(huì)計(jì)信息透明度，為信息披露提供了較強(qiáng)大的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，為向投資者進(jìn)行信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化打下了基礎(chǔ)。
　　
　　姚海星（中信信托投資公司副董事長）指出，《辦法》的最大特點(diǎn)是充分體現(xiàn)了科學(xué)性和可操作性，力圖反映中國的信托業(yè)務(wù)實(shí)際，反映信托創(chuàng)新成果，很好地實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)行法規(guī)的有機(jī)銜接。同時(shí)，該辦法直接與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了前瞻性。尤其為我國金融資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展解決了一些根本性的問題，將會(huì)對我國金融企業(yè)改革和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)生直接的、積極的影響。
　　
　　三、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體予以高度評價(jià)，認(rèn)為《辦法》有利于維護(hù)相關(guān)各方的合法權(quán)益
　　
　　周小明（君澤君律師事務(wù)所律師）認(rèn)為，《辦法》掃清了人們認(rèn)識(shí)上的障礙，統(tǒng)一了信托業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算辦法。隨著《辦法》的施行，信托業(yè)務(wù)的運(yùn)作將更加規(guī)范，委托人、受托人、受益人的合法權(quán)益將得到更好維護(hù)，信托業(yè)的整體發(fā)展將更加健康。
　　
　　蘆玲（中興宇會(huì)計(jì)師事務(wù)所副主任會(huì)計(jì)師）指出，《辦法》一是明確了信托業(yè)務(wù)委托人、受托人、受益人及信托項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理，為信托業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了條件；二是明確了委托人對信托財(cái)產(chǎn)是否終止確認(rèn)的條件，使委托人的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)反映信托財(cái)產(chǎn)的狀況及對委托人經(jīng)營成果的影響；三是充分體現(xiàn)了穩(wěn)健的會(huì)計(jì)原則，真實(shí)反映了信托受益權(quán)能夠給受益人帶來的未來經(jīng)濟(jì)利益；四是規(guī)范了信托項(xiàng)目與其關(guān)聯(lián)方（該關(guān)聯(lián)方為上市公司）發(fā)生交易形成的損益的處理；五是對涉及信托業(yè)務(wù)各方的信息披露提出具體要求，使信托項(xiàng)目的執(zhí)行情況和結(jié)果能夠規(guī)范披露，有利于保護(hù)委托人和受益人的權(quán)益。
　　
　　蘆玲認(rèn)為，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)對《辦法》的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握有關(guān)信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)政策，在接受信托投資公司委托提供審計(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《辦法》作為會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，提供審計(jì)報(bào)告。
　　
　　《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》報(bào)道，《辦法》的發(fā)布實(shí)施，對于目前整體風(fēng)險(xiǎn)度依然較高的中國信托業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�！掇k法》要求編制統(tǒng)一的信托項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告，不僅有利于及時(shí)反映信托項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提高信托項(xiàng)目信息透明度，也為監(jiān)管部門對信托業(yè)務(wù)的監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，對于任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)記錄其實(shí)就是一個(gè)賬本，而這本賬該如何記錄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)制度的規(guī)范。如果沒有會(huì)計(jì)制度加以規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)就很難落實(shí)。作為國家有關(guān)法律法規(guī)的配套制度，《辦法》發(fā)布實(shí)施的主要意義在于實(shí)現(xiàn)了與《信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》等的協(xié)調(diào)，解決了信托當(dāng)事人及信托項(xiàng)目適用的會(huì)計(jì)規(guī)范問題，統(tǒng)一了信托當(dāng)事人及信托項(xiàng)目的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　《上海證券報(bào)》報(bào)道，《辦法》在規(guī)定會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量一般原則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)范了信托當(dāng)事人及信托項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，有利于提高信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有助于加強(qiáng)對信托當(dāng)事人及信托項(xiàng)目的外部監(jiān)督與管理。
　　
　　《辦法》規(guī)定自2005年1月5日起實(shí)施。財(cái)政部將繼續(xù)關(guān)注《辦法》的實(shí)際執(zhí)行情況，幫助信托投資公司正確理解、掌握《辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定，解決執(zhí)行中的難點(diǎn)問題，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信托業(yè)務(wù)健康發(fā)展。