國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）是國際會計師聯(lián)合會（IFAC）的一個專業(yè)委員會，其宗旨是通過制定和發(fā)布準則以便在國際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)審計與鑒證實務(wù)。2002年3月，其前身國際審計實務(wù)委員會（IAPC）更名為現(xiàn)在的國際審計與鑒證準則理事會。

    JimSylph先生任職于國際會計師聯(lián)合會，多年擔任IAASB的技術(shù)總監(jiān)，負責國際審計與鑒證準則的組織和起草工作。他對國際審計與鑒證準則的制定工作具有十分重要的貢獻和影響。

    記者：目前中國正在全力構(gòu)建既符合國際慣例、又適應本國國情的獨立審計準則體系，請您簡要介紹一些有益的經(jīng)驗和做法，以供中國的同行參考。

    JimSylph：在準則的制定過程中，我認為最重要的一點是，高度的透明和充分地咨詢專家及各方面的意見。其次，我建議中國能充分采納國際準則。據(jù)我所知，目前全球有70個左右的國家直接采用，或在導向上、原則上采納了國際審計準則。同時，中國也應更多地參與到國際準則的制定工作中來。我相信，如果你能參與這項工作，就必將有利于你更好地開展工作。我認為這是一個完善中國審計準則的必經(jīng)道路。

    現(xiàn)在我們所面臨的最大挑戰(zhàn)是：雖然已經(jīng)建立了比較完備的審計準則體系，但不能保證每一名注冊會計師都能夠準確地理解，并恰當?shù)剡\用它們。所以，我認為今后需要讓我們的注冊會計師都知道今天的準則是什么樣子。這個過程可能要花很長時間，大概需要20多年。而對于中國的獨立審計準則建設(shè)，也一定要注意讓注冊會計師們做到準確和深入的理解，并能夠在執(zhí)業(yè)過程中恰當?shù)剡\用。

    記者：2002年3月，IAPC更名為IAASB，請問其中有哪些實質(zhì)性的區(qū)別？這種變化的意義何在？

    JimSylph：這種名稱上的變化是為了使其聽起來更加獨立于IFAC.而且很重要的一點，我們把理事會會議辦成了一個向公眾公開的會議。以往，IAPC完全是由各國的代表組成，并以不公開的形式召開會議。更名后，會議開始以公開的形式舉行，任何個人和團體都可以在網(wǎng)上查看相關(guān)材料和文件。此外，在委員會的席位組成上也發(fā)上了實質(zhì)性的變化，而且人數(shù)擴大了。我們的會員從14名增加到18名，其中有3名非審計人士代表公眾利益。而會計師事務(wù)所則通過跨國審計委員會（TransnationalAuditingCommittee）獲得了5個會員的提名權(quán)。同時，國家代表的會員席位（這些席位是由IFAC的會員組織提名的）由原來的14個減少到10個。

    這些變化毫無疑問是有益的。在會計丑聞層出不窮的今天，公眾對注冊會計師的要求變得更高，遠遠不僅限于查賬。因此，對公開準則制定過程的呼聲也越來越高，這也要求對注冊會計師工作的監(jiān)督程序進行進一步的改進。因此，IAPC及時審視了一些批評意見，并且為改進準則制定過程做出了巨大的努力，維護了公眾的信心。

    記者：通過制定完善的審計準則體系，是否能夠最終實現(xiàn)假賬的最小化呢？

    JimSylph：可以肯定地說是不夠的。健全的準則體系只是建立良好會計秩序中的重要一環(huán)，我們不僅需要健全的會計、審計準則，還需要完善的公司治理結(jié)構(gòu)，以及良好的道德和誠信。審計是人為的業(yè)務(wù)，往往通過問別人問題來評價他的答案是否正確，因此即便有最好的規(guī)則你也難免會犯錯誤。雖然我們通過制定最強有力的、最完善的準則來防范明天的“安然”出現(xiàn)，但是那些作假者可能會生一些更新的招數(shù)。

    換句話說，審計不會成為一個百分百的保證，因為審計的過程就是從成千上萬的交易中進行抽樣來發(fā)現(xiàn)問題。我們需要依賴管理當局強化公司的會計系統(tǒng)和內(nèi)部控制，如果這些環(huán)節(jié)中的任何一方面出現(xiàn)問題，審計可能會發(fā)現(xiàn)，也可能不會。不過我認為，審計至少不會為制造會計丑聞推波助瀾。