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第一部分
第二章 財(cái)政政策分析
知識(shí)點(diǎn)六、財(cái)政政策目標(biāo)
觀點(diǎn):財(cái)政政策目標(biāo):優(yōu)化資源配置、收入分配公平、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
鏈接:宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo):物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。
?。ㄒ唬﹥?yōu)化資源配置
如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源,使之達(dá)到優(yōu)化組合,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一
1.核心問(wèn)題:財(cái)政資金的投向問(wèn)題。重點(diǎn)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和非營(yíng)利性事業(yè)上。
2.第二個(gè)問(wèn)題:如何通過(guò)財(cái)政政策的引導(dǎo),調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)。
3.第三個(gè)問(wèn)題:如何提高財(cái)政資金的使用效益。主要通過(guò)改進(jìn)資金供給方式(如撥款改為貸款)、強(qiáng)化預(yù)算約束等措施
?。ǘ┦杖敕峙涔?
收入公平分配的主要問(wèn)題就是如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān),這又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、穩(wěn)定的物價(jià)水平、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡上,它又集中反映在社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的協(xié)調(diào)平衡上,通過(guò)財(cái)政支出總量和財(cái)政收入總量的對(duì)比關(guān)系調(diào)節(jié)。
1.財(cái)政支出總量的擴(kuò)張會(huì)增加社會(huì)總需求,反之減少。
2.財(cái)政收入總量的調(diào)整,即國(guó)家增減稅收,短期看可以影響企業(yè)和個(gè)人可支配的收入,因而影響總需求,但同時(shí)也會(huì)在一定程度上影響總供給。
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