湖北荊門提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目審計質(zhì)量

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金額度大、流線長，涉及的部門多、受益群體廣。該局做好“七個對比”，將賬面審計與工程量的核實相結(jié)合，從資金流和實物流雙向把握，可以查實虛報土地治理面積、自籌資金不到位、地方財政虛假配套、虛報工程量套取項目資金、虛假科技投入等違規(guī)問題，達(dá)到事半功倍的效果。

　　項目實際到位金額與項目批復(fù)金額對比。結(jié)合資金流向?qū)~面進(jìn)行審計，檢查與項目資金賬戶相關(guān)的財政收付中心戶、非稅收入戶、國庫賬戶、農(nóng)發(fā)辦經(jīng)費(fèi)賬戶，檢查有無將套取的農(nóng)發(fā)資金存入上述賬戶中，可核實資金到位率，并發(fā)現(xiàn)自籌資金是否到位、地方配套資金是否落實。

　　項目實際支出金額與實際用于項目的資金對比。通過賬面審計，查實財政國庫戶實際撥入的項目資金，剔除虛假配套、虛報工程量套取的農(nóng)發(fā)資金、虛假科技投入后實際用于項目的資金，核實資金利用率。

　　項目擴(kuò)初設(shè)計與項目竣工決算對比。將項目工程擴(kuò)初設(shè)計和項目竣工決算分農(nóng)業(yè)措施、水利措施、林業(yè)措施、科技措施、項目管理費(fèi)進(jìn)行分類匯總，分措施進(jìn)行對比，找出調(diào)整擴(kuò)初設(shè)計的項目和金額，看擴(kuò)初設(shè)計是否經(jīng)過報批，并結(jié)合實地測量工程，看調(diào)整擴(kuò)初設(shè)計是否符合工程實際。

　　項目竣工決算與實際工程對比。通過車跑尺拉實地抽查U型渠長度，農(nóng)路的長度、寬度、厚度，清點(diǎn)攔水壩、泵站的數(shù)量、工程量和型號規(guī)格，結(jié)合招投標(biāo)資料、竣工驗收、現(xiàn)場簽證單核實實際工程量和金額，對照項目竣工決算，找出差額，揭露虛報工程量套取項目資金、在項目區(qū)外建工程等違規(guī)行為，追查套取項目資金的去向。

　　工程物資采購數(shù)量與領(lǐng)用數(shù)量對比。通過賬面審計，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)開發(fā)工程物資賬面采購數(shù)量，并與施工單位領(lǐng)用數(shù)量進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)差異，生成審計疑點(diǎn)，通過延伸查實實際采購數(shù)量。

　　賬面反映向農(nóng)戶發(fā)放物資與深入農(nóng)戶調(diào)查情況對比。從賬面反映發(fā)放物資和技術(shù)培訓(xùn)的花名冊中隨機(jī)實地抽查走訪農(nóng)戶，核實向農(nóng)民發(fā)放物資（農(nóng)藥、種子、化肥），進(jìn)而核實科技投入的真實性，可追查出通過虛假發(fā)放物資的手段套取科技經(jīng)費(fèi)真實去向。

　　項目申報治理面積與項目區(qū)實際面積對比。結(jié)合《農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年報》和項目核心區(qū)相關(guān)村組調(diào)查，核實核心區(qū)真實面積與項目申報的治理面積對比，看有無虛報治理面積套取項目資金的情形。