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在審計實(shí)踐中,不執(zhí)行、不完全執(zhí)行或拖延執(zhí)行審計決定的情況時有發(fā)生,這嚴(yán)重影響了審計決定的嚴(yán)肅性和審計工作的權(quán)威性,也成為某些單位屢審屢犯的重要誘導(dǎo)因素。為提高審計決定執(zhí)行力度,應(yīng)采取如下幾個措施。
第一,要加強(qiáng)審計法規(guī)知識的宣傳教育力度。由于部分被審計單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員對審計法及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)和認(rèn)識不足,往往造成執(zhí)行審計決定缺乏嚴(yán)肅性和積極主動性。為此,要進(jìn)一步加大對機(jī)關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部及財務(wù)人員進(jìn)行審計法規(guī)知識教育的力度,增強(qiáng)依法接受審計決定的意識,為審計決定貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第二,加強(qiáng)審計執(zhí)行室或?qū)徲嫸讲焓胰藛T力量和工作力度,督察審計意見和審計決定的執(zhí)行情況,并認(rèn)真研究被審計單位的整改措施的科學(xué)性、可行性和整改的實(shí)際效果,從而為黨委、政府制定決策提供依據(jù),達(dá)到審計“服務(wù)與監(jiān)督并重”的目的。
第三,要建章立制,完善審計機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度。首先,要建立審計進(jìn)展情況報告制度。審計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)及時報告審計決定執(zhí)行情況,及時關(guān)注執(zhí)行中存在的問題。其次,要建立項(xiàng)目年終考核制度。項(xiàng)目考核要納入年終綜合評價中,并且與審計集體和個人的評獎評優(yōu)緊密聯(lián)系起來,以增強(qiáng)審計人員對審計決定執(zhí)行的高度責(zé)任感和積極性。
第四,要建立健全審計決定落實(shí)協(xié)作機(jī)制。審計決定需要有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)的,應(yīng)依法履行程序,提請協(xié)助落實(shí)收繳或處理等事宜。研究建立保障協(xié)調(diào)配合工作有效運(yùn)行的機(jī)制,以總結(jié)工作,研究、協(xié)調(diào)審計結(jié)論落實(shí)中遇到的問題。
第五,要探索公告審計決定執(zhí)行情況的有效途徑和形式。要有選擇、有重點(diǎn),對因教育后仍不執(zhí)行審計決定的情況惡劣者應(yīng)予以公告。發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,利用媒體等有效形式,形成要求整改、追究責(zé)任和執(zhí)行審計決定的強(qiáng)大社會輿論。同時,對執(zhí)行審計決定好、問題整改好的被審計單位也可以公告予以表彰,使其起到良好的示范效應(yīng)。
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