注會應當為企業(yè)“走出去”提供更好服務

注冊會計師應當為中國企業(yè)“走出去”提供更好的專業(yè)服務 

中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭在天津企業(yè)利用國際資本市場上市融資推介會上的演講

（2010年9月28日 上午）

　　尊敬的崔津渡副市長、浩信國際Mr.Tautges行政總裁，朋友們：

　　首先向天津市人民政府金融服務辦公室、天津市中小企業(yè)發(fā)展促進局、天津市工商業(yè)聯(lián)合會等主辦單位，以及承辦這次活動的天津五洲松德會計師事務所和浩信國際會計公司，邀請我出席今天的活動，表示感謝！

　　我國注冊會計師制度自1980年恢復重建以來，積極服務于經濟社會發(fā)展大局，在推動國有企業(yè)經營機制轉換、維護證券市場健康運行、促進市場經濟公平公正等各個方面，作出了不懈的努力，也作出了重要貢獻。各級政府部門在推進職能轉變和改革開放政策措施中，都把注冊會計師行業(yè)作為重要的推動力量和制度因素作出安排；企事業(yè)單位在遇到風險管理、內控制度、企業(yè)重組等難題時，也會首先求助于注冊會計師的專業(yè)服務。注冊會計師行業(yè)已經成為市場經濟運行機制、高端服務業(yè)的有機組成部分。

　　目前，中國注冊會計師協(xié)會有會員17.6萬余人，其中執(zhí)業(yè)注冊會計師超過9.4萬人，非執(zhí)業(yè)會員8.2萬人，從業(yè)人員近30萬人；會計師事務所超過7700多家，為全國350萬家以上的政府部門、企業(yè)事業(yè)單位提供鑒證和咨詢服務。注冊會計師行業(yè)服務經濟社會發(fā)展的能力不斷提高，注冊會計師已經得到社會各界越來越多的認可和尊重。

　　當前，世界經濟已經進入了一個關鍵時期。無論是經濟發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家（經濟體），都在尋求經濟轉型之路。以新能源、新材料、生物工程、信息網絡、人工智能等為代表的新一輪科技革命，正在推動形成全球產業(yè)結構的新格局。以價值鏈分工為特點的新型產業(yè)分工進一步深化，并伴隨著國際間產業(yè)的快速轉移。發(fā)達國家在進一步引領信息技術、環(huán)保技術創(chuàng)新的同時，加大了在現(xiàn)代制造業(yè)的投入；新興經濟體在繼續(xù)發(fā)揮低成本優(yōu)勢的同時，研發(fā)投入和結構調整力度加大，這使得國際競爭在新的層面上展開。針對全球金融危機產生的監(jiān)管背景，加強國際間和國家層面上的金融監(jiān)管已經成為全球共識。

　　就中國來說，經過改革開放30多年的發(fā)展，無論是經濟規(guī)模還是經濟結構都發(fā)生了巨大變化，但是結構不平衡、不協(xié)調的問題相當突出，嚴重地影響著經濟社會的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。其中，經濟增長的內生動力不足，自主創(chuàng)新能力較弱，產業(yè)結構升級壓力大，產能過剩問題突出，節(jié)能減排任務重，經濟社會發(fā)展不均衡等問題居于突出地位。為此，能否較快實現(xiàn)經濟轉型，轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構，提高經濟增長質量，關乎我國經濟持續(xù)發(fā)展目標能否實現(xiàn)。

　　在全球經濟轉型和國內經濟轉型的大背景下，我國注冊會計師行業(yè)的同志們對如何服務于經濟轉型、如何在服務于經濟轉型中實現(xiàn)行業(yè)自身的優(yōu)化升級，在進行認真的思考和探索。

　　我們認識到，作為高端服務業(yè)的重要組成部分，注冊會計師行業(yè)的發(fā)展本身，就是對產業(yè)結構調整的直接貢獻。內地服務業(yè)，特別是高端服務業(yè)起點還比較低，以注冊會計師行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎，如果能夠得到進一步的快速發(fā)展，對內地高端服務業(yè)發(fā)展是一個積極的推動。

　　我們進一步認識到，實現(xiàn)經濟轉型，就是要在大力發(fā)展第三產業(yè)、實現(xiàn)第三產業(yè)升級的同時，以現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理技術裝備傳統(tǒng)產業(yè)，并且適應產品價值鏈國際分工的新趨勢，實現(xiàn)技術創(chuàng)新、流程再造、管理升級、品牌創(chuàng)造的調整目標。注冊會計師行業(yè)作為專家行業(yè)，有責任也有能力為產業(yè)調整升級提供專家咨詢服務，發(fā)揮融資、投資、并購以及風險控制的智庫功能。

　　我們還認識到，隨著全球金融監(jiān)管改革的推進，更好地發(fā)揮注冊會計師行業(yè)的鑒證作用應當受到更多的重視。加快會計審計標準的國際趨同，提高會計信息質量以提高金融市場透明度，提升注冊會計師隊伍執(zhí)業(yè)水平，完善注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管體制，是金融監(jiān)管調整的題中應有之義。在服務于金融發(fā)展和金融改革中，注冊會計師行業(yè)應當有更多的作為。

　　天津市委、市政府高度重視加快經濟發(fā)展方式轉變在區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)升級和協(xié)調發(fā)展中的重要地位。張高麗書記至近指出：“要把轉變經濟發(fā)展方式作為破解發(fā)展難題、實現(xiàn)科學發(fā)展的根本之策，著力構建高端產業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居三個高地。”剛才，崔津渡副市長進一步闡述了企業(yè)“走出去”對于天津經濟發(fā)展方式轉變的現(xiàn)實意義。

　　實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)產業(yè)升級優(yōu)化，離不開深化對外開放，離不開企業(yè)走向國際市場。這一切，對天津注冊會計師行業(yè)來講，既是加快行業(yè)自身發(fā)展的機遇，也賦予我們以責任。這次推介會，是天津注冊會計師行業(yè)響應市委市政府號召的一次積極行動。

　　為服務中國企業(yè)“走出去”，注冊會計師行業(yè)一直在作不懈努力。以自己先行“走出去”為企業(yè)走出去探路，取得了初步成效。全國目前51家內資會計師事務所在境外設立分支機構或者成員機構64家。其中有49家會計師事務所在香港設立了分支機構或者長駐機構。全行業(yè)有60余家會計師事務所跟隨中國企業(yè)“走出去”提供各類服務，涉及中國企業(yè)海外上市投融資審計、企業(yè)集團境外分支機構延伸審計、跨國公司中國區(qū)的審計分包、管理咨詢、稅務服務、會計外包、中外準則轉換、境外工程承包相關鑒證和咨詢等領域的服務。會計師事務所走出去的熱情不減，勢頭很好。

　　為了推動指導注冊會計師行業(yè)走出去，中注協(xié)一直發(fā)揮著戰(zhàn)略規(guī)劃、政策協(xié)調、信息引導、人才培養(yǎng)和市場推廣作用。其中，以培養(yǎng)能夠承接國際業(yè)務的高端人才為目標，實施領軍人才工程；以內地會計師資質得到國際認可為目標，改革考試制度；以提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質量、提高市場透明度、服務中國企業(yè)國際化經營為目標，實現(xiàn)會計審計準則國際趨同；以拓展新業(yè)務領域為突破口，實現(xiàn)業(yè)務結構優(yōu)化升級。以上措施，有效地提升了注冊會計師行業(yè)發(fā)展水平，提高了注冊會計師行業(yè)服務產業(yè)結構升級、企業(yè)管理創(chuàng)新、企業(yè)國際化經營的能力。

　　繞推動會計師事務所“走出去”，更好地服務于中國企業(yè)“走出去”，中注協(xié)將做好以下工作。

　　第一，認真分析國際經濟形勢和境外會計市場開放政策，研究制定國際交流戰(zhàn)略，提出國際交流的目標、重點、措施和途徑，為會計師事務所“走出去”，開辟道路，牽線搭橋。

　　第二，大力拓展注冊會計師新業(yè)務領域。認真實施《會計師事務所服務經濟社會發(fā)展新領域業(yè)務拓展工作方案》。在已經建立北京、江蘇、廣西等三個會計服務示范基地的基礎上，會同天津市財政局、天津注協(xié)以及天津濱海新區(qū)，建立天津濱海新區(qū)會計服務示范基地。

　　第三，加強部門協(xié)調，促進各項政策措施的落實到位，為鼓勵、激勵會計師事務所“走出去”提供動力和條件。

　　第四，鞏固和深化會計審計準則、職業(yè)道德準則、考試培訓制度、監(jiān)管制度等國際趨同成果，推動中國注冊會計師資質和業(yè)務的國際認同，為會計師事務所“走出去”提供技術支撐和資質條件。

　　第五，為會計師事務所“走出去”提供更加貼近需求的服務。完善“走出去”信息平臺；組織和支持會計師事務所國際推介、國際合作項目投標等活動，密切會計師事務所與“走出去”企業(yè)之間的聯(lián)系；跟蹤會計師事務所“走出去”的進程，總結經驗，共享信息。

　　朋友們：

　　實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌國際國內兩個市場，加快經濟發(fā)展方式轉變，是我國當前重大戰(zhàn)略選擇。注冊會計師行業(yè)愿意與各行各業(yè)朋友們一道，聚人才，練內功，拓視野，樹形象，為經濟發(fā)展方式轉變這一目標的實現(xiàn)，為提高我國企業(yè)國際化經營的能力，共同努力，并作出自己應盡的貢獻。

　　倒計時，祝推介會取得圓滿成功！

　　謝謝大家！