山西省人民政府出臺《關(guān)于加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的意見》

　　為更好地貫徹落實審計法和審計法實施條例，進一步加強審計工作，規(guī)范全省國家機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的財政收支和財務(wù)收支行為，推進依法行政，為全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的保障，日前，山西省人民政府出臺《關(guān)于加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的意見》?！兑庖姟贩秩齻€部分，包括以下主要內(nèi)容：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　審計監(jiān)督是憲法和《審計法》規(guī)定的一項重要制度。加強審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，是充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能、維護財政經(jīng)濟秩序、保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展、促進依法行政、加強廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級政府、各部門和各單位要從堅持依法行政、建設(shè)法治政府的高度進一步提高認識，將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，支持審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督職能，加強督促檢查，促進審計發(fā)現(xiàn)問題的有效解決，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　二、明確責(zé)任，完善機制。

　　（一）建立健全整改情況報告制度。建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、審計機關(guān)督促、各有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合的整改工作機制。依法接受審計的單位應(yīng)按照《審計法》和《審計法實施條例》的規(guī)定，認真落實審計機關(guān)依法作出的審計決定，認真采納審計建議，在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報告執(zhí)行審計決定的情況。省人民政府各部門要就整改情況向?qū)徲嫏C關(guān)和省人民政府報告。在審計機關(guān)匯總各部門整改情況的基礎(chǔ)上，省人民政府依法就省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況向省人大常委會作出報告。（二）健全完善協(xié)調(diào)配合機制。各級財政、稅務(wù)、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)部門要依法協(xié)助審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)，并充分發(fā)揮各自的職能，配合審計機關(guān)及被審計單位共同做好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。財政部門要及時扣繳和清收審計機關(guān)提請收繳財政的資金；稅務(wù)部門要依法足額征收審計機關(guān)提請征收和追繳的稅款；發(fā)展改革部門對審計機關(guān)提請?zhí)幚淼挠嘘P(guān)項目要及時清理、調(diào)整或停止；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要及時督促被審計單位停止損害國有資產(chǎn)的行為，維護國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；監(jiān)察機關(guān)要及時查處審計機關(guān)移送的案件線索。對依法提請或移送處理的事項，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果或情況書面告知審計機關(guān)。（三）健全完善督促檢查機制。審計機關(guān)依法對被審計單位的整改工作進行督促檢查。審計組在審計實施過程中，應(yīng)當督促被審計單位及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。審計機關(guān)在出具審計報告、作出審計決定后，應(yīng)當檢查被審計單位在規(guī)定的時間內(nèi)落實審計決定、采納審計建議的情況；對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題要作為督促檢查的重點；每次審計都要檢查被審計單位對上次審計的審計決定執(zhí)行情況和審計建議的采納情況；對突出問題屢查屢犯、屢禁不止的地方、部門和單位，對經(jīng)督促仍未解決的重大問題，要深入剖析原因，實施重點監(jiān)督，必要時要向本級人民政府或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作出專題報告，提請有處理權(quán)的機關(guān)作出處理。各主管部門應(yīng)當督促檢查下屬單位的整改工作。省人民政府督促所屬各部門的整改工作并研究解決涉及全局的重大問題。（四）健全完善行政問責(zé)機制。被審計單位的主要負責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人。各地、各部門、各單位對審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的情況，要作為年度目標任務(wù)考核的內(nèi)容。對整改不力甚至拒絕、拖延整改或弄虛作假的被審計單位，由本級政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與其主要負責(zé)人進行誡勉談話。必要時，在一定范圍內(nèi)通報批評。對由于整改不力造成重大影響和損失的部門和單位，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，由紀檢監(jiān)察、組織人事部門及上級主管部門及時對有關(guān)責(zé)任人問責(zé)。（五）建立健全整改結(jié)果公告制度。結(jié)合審計結(jié)果公告，對被審計單位整改情況予以公告。各級政府、各部門、各單位要自覺接受人大、政協(xié)和各專門機關(guān)的監(jiān)督，接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，不斷提高整改的成效。

　　三、深化改革，標本兼治。

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要在認真整改的基礎(chǔ)上加強分析研究，針對問題發(fā)生的制度、體制和機制方面的原因，通過深化改革，完善制度、體制、機制和政策，從源頭上采取措施，預(yù)防和減少問題的發(fā)生。對于形成原因較為復(fù)雜、涉及面較廣的問題，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、多管齊下、綜合治理。從長遠目標看對應(yīng)當解決但目前難以解決的問題，要作出規(guī)劃，積極研究解決。要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作同推進各個領(lǐng)域的改革、反腐倡廉建設(shè)、政府法制建設(shè)有機結(jié)合，認真抓好落實。