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三、風(fēng)險管理
(一)銀行風(fēng)險的種類
從本質(zhì)看,銀行就是經(jīng)營管理風(fēng)險的機構(gòu)。銀行風(fēng)險主要包括:信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險、國家風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、法律風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險九大類。
1.信用風(fēng)險
信用風(fēng)險又稱違約風(fēng)險,是指債務(wù)人或交易對手未能履行合同所規(guī)定的義務(wù)或信用質(zhì)量發(fā)生變化,從而給銀行帶來損失的可能性。它幾乎存在于銀行的所有業(yè)務(wù)當中,是銀行最復(fù)雜的風(fēng)險種類,也是銀行面臨的最主要的風(fēng)險。
2.市場風(fēng)險
市場風(fēng)險是指因市場價格的不利變動而使銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險,包括利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、股票價格風(fēng)險、商品價格風(fēng)險四大類。
3.操作風(fēng)險
操作風(fēng)險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)或外部事件所造成損失的風(fēng)險,可以分為由人員、系統(tǒng)、流程、外部事件所引發(fā)的四類風(fēng)險,并由此可分為七種表現(xiàn)形式。
操作風(fēng)險經(jīng)常與市場風(fēng)險、信用風(fēng)險等其他風(fēng)險交織并發(fā),因而難以將其與其他風(fēng)險嚴格區(qū)分開來。
4.流動性風(fēng)險
流動性風(fēng)險是指無法在不增加成本或資產(chǎn)價值不發(fā)生損失的條件下及時滿足客戶的流動性需求
5.國家風(fēng)險
國家風(fēng)險是指經(jīng)濟主體在與非本國居民進行國際經(jīng)貿(mào)與金融往來中,由于他國經(jīng)濟、政治和社會等方面的變化而遭受損失的可能性。它通常由債務(wù)人所在國家的行為引起,可分為政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險。
國家風(fēng)險發(fā)生在國際金融活動中,在同一個國家范圍內(nèi)的經(jīng)濟金融活動中不存在國家風(fēng)險。
6.聲譽風(fēng)險
聲譽風(fēng)險是指由于意外事件、銀行的政策調(diào)整、市場表現(xiàn)或日常經(jīng)營活動所產(chǎn)生的負面結(jié)果,可能對銀行的聲譽產(chǎn)生影響從而造成損失的風(fēng)險。銀行通常將其看作是對其市場價值最大的威脅。
7.法律風(fēng)險
法律風(fēng)險是指銀行在日常經(jīng)營活動或各類交易過程中,因為無法滿足或違反相關(guān)的商業(yè)準則和法律要求,導(dǎo)致不能履行合同、發(fā)生爭議/訴訟或其他法律糾紛,而可能給銀行造成經(jīng)濟損失的風(fēng)險。它包但不限于因監(jiān)管措施和解決民商事爭議而支付罰款、罰金或進行懲罰性賠償所導(dǎo)致的風(fēng)險敞口。
8.合規(guī)風(fēng)險
合規(guī)風(fēng)險是指商業(yè)銀行因沒有遵循法律、規(guī)則和準則可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財務(wù)損失和聲譽損失的風(fēng)險。嚴格說來,合規(guī)風(fēng)險是法律風(fēng)險的一部分,由于其重要性和特殊性,一般單獨加以討論。
9.戰(zhàn)略風(fēng)險
戰(zhàn)略風(fēng)險是指銀行在追求短期商業(yè)目的和長期發(fā)展目標的系統(tǒng)化管理過程中,不適當?shù)奈磥戆l(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策可能威脅銀行未來發(fā)展的潛在風(fēng)險。其風(fēng)險主要來自四個方面:銀行戰(zhàn)略目標的整體兼容性、為實現(xiàn)這些目標而制定的經(jīng)營戰(zhàn)略、為這些目標而動用的資源、戰(zhàn)略實施過程的質(zhì)量。
(二)銀行風(fēng)險管理的發(fā)展歷程曩
銀行風(fēng)險管理是銀行經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,它伴隨著銀行的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著銀行的發(fā)展而發(fā)展。從總體上看,銀行風(fēng)險管理經(jīng)歷了資產(chǎn)風(fēng)險管理階段、負債風(fēng)險管理階段、資產(chǎn)負債風(fēng)險管理階段、全面風(fēng)險管理階段。
1.全球的風(fēng)險管理體系
銀行的國際化發(fā)展趨勢要求風(fēng)險管理體系必須是全球化的,應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)中心和利潤中心建立相適應(yīng)的區(qū)域風(fēng)險管理中心,與國內(nèi)的風(fēng)險管理體系相互銜接和配合,對各國、各地區(qū)的風(fēng)險進行識別,對風(fēng)險在國別、地域之間的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移進行評估和風(fēng)險預(yù)警。
2.全面的風(fēng)險管理范圍
全面的風(fēng)險管理范圍是指對整個銀行內(nèi)各個層次的業(yè)務(wù)單位、各種風(fēng)險的通盤管理,對各類風(fēng)險依據(jù)統(tǒng)一的標準進行測量并加總,依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對風(fēng)險進行控制和管理。全面風(fēng)險管理是銀行業(yè)務(wù)多元化產(chǎn)生的一種需求。
3.全程的風(fēng)險管理過程
銀行的業(yè)務(wù)特點決定了每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都具有潛在的風(fēng)險,銀行的風(fēng)險管理也應(yīng)貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展的每一個過程。
4.全新的風(fēng)險管理方法
銀行可采取統(tǒng)一授信管理、資產(chǎn)組合管理及資產(chǎn)證券化、信用衍生產(chǎn)品等一系列全新的風(fēng)險管理技術(shù)和方法,防范和轉(zhuǎn)移各類風(fēng)險。同時,重視定量分析,通過內(nèi)部模型來識別、計量和監(jiān)控風(fēng)險,使得風(fēng)險管理越來越多地體現(xiàn)出客觀性和科學(xué)性的特征。
5.全員的風(fēng)險管理文化
風(fēng)險存在于銀行業(yè)務(wù)的每一個環(huán)節(jié),所有銀行工作人員都應(yīng)該具有風(fēng)險管理的意識和自覺性。每個人在從事崗位工作時,都必須深刻了解可能存在的潛在的風(fēng)險因素,并主動地加以防御。
(四)銀行風(fēng)險管理流程
銀行風(fēng)險管理流程主要包括:風(fēng)險識別、風(fēng)險計量、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險控制四個步驟。
1.風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的最基本要求。風(fēng)險識別包括感知風(fēng)險和分析風(fēng)險兩個環(huán)節(jié)。即了解各種潛在的風(fēng)險和分析引起風(fēng)險事件的原因。
2.風(fēng)險計量
風(fēng)險計量是全面風(fēng)險管理、資本監(jiān)管和經(jīng)濟資本配置得以有效實施的基礎(chǔ),發(fā)達國家的銀行不斷開發(fā)出針對不同風(fēng)險種類的量化方法成為現(xiàn)代金融風(fēng)險管理的重要標志?!栋腿麪栃沦Y本協(xié)議》也通過降
低監(jiān)管資本要求鼓勵銀行采用高級的風(fēng)險量化技術(shù)。
3.風(fēng)險監(jiān)測
風(fēng)險監(jiān)測包含兩層含義:一是監(jiān)測各種可量化的關(guān)鍵風(fēng)險指標以及不可量化的風(fēng)險因素的變化和發(fā)展趨勢,確??蓪L(fēng)險在進一步加大之前識別出來。二是報告銀行所有風(fēng)險的定性、定量評估結(jié)果,以及所采取的風(fēng)險管理和控制措施的質(zhì)量與效果。建立功能強大、動態(tài)/交互式的風(fēng)險監(jiān)測和報告系統(tǒng)對于提高銀行風(fēng)險管理效率和質(zhì)量具有非常重要的作用,也直接體現(xiàn)了銀行風(fēng)險管理水平和研究開發(fā)能力。
4.風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是對經(jīng)過識別和計量的風(fēng)險采取分散、對沖、轉(zhuǎn)移、規(guī)避和補償?shù)却胧?,進行有效管理和控制的過程。
四、內(nèi)部控制
銀行內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標,通過制定和實施一系列制度、程序和方法,對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。
(一)內(nèi)部控制的目標
商業(yè)銀行內(nèi)部控制的目標是:(1)確保國家法律規(guī)定和商業(yè)銀行內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;(2)確保
商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的全面實施與充分實現(xiàn);(3)確保風(fēng)險管理體系的有效性;(4)確保業(yè)務(wù)記
錄、財務(wù)信息和其他管理信息的及時、真實和完整。
(二)內(nèi)部控制的原則
商業(yè)銀行內(nèi)部控制的建立要遵循以下原則:(1)全面原則;(2)審慎原則;(3)有效原則;(4)獨立原則;
(5)經(jīng)濟原則。
(三)內(nèi)部控制的構(gòu)成要素
商業(yè)銀行的內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險識別與評估、內(nèi)部控制措施、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正五個方面。
1.內(nèi)部控制環(huán)境
商業(yè)銀行的內(nèi)部控制環(huán)境包括公司治理、董事會和監(jiān)事會及高級管理層責任、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制目標與政策、企業(yè)文化、人力資源等內(nèi)容。
2.風(fēng)險識別與評估
這一要素要求商業(yè)銀行要建立和保持書面程序,以持續(xù)對各類風(fēng)險進行有效地識別與評估。在此基礎(chǔ)上,銀行將依據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管要求以及內(nèi)部控制政策確定風(fēng)險是否可接受,以確定是否進一步采取措施。
3.內(nèi)部控制措施
商業(yè)銀行要確定需要采取控制措施的業(yè)務(wù)和管理活動,依據(jù)所策劃的控制措施或已有的控制程序?qū)@些活動加以控制。具體控制措施包括:(1)高層檢查;(2)行為控制;(3)實物控制;(4)風(fēng)險暴露限制的
審查;(5)審批與授權(quán);(6)驗證與核實;(7)不兼容崗位的適當分離。
4.信息交流與反饋
商業(yè)銀行需要建立并保持信息交流與溝通的程序,確保董事會和高級管理層能夠及時了解業(yè)務(wù)信息、管理信息以及其他重要風(fēng)險信息;確保所有員工充分了解相關(guān)信息、遵守涉及其責任和義務(wù)的政策和程序;確保險情、事故發(fā)生時,相關(guān)信息能得到及時報告和有效溝通;確保及時、真實、完整地向監(jiān)管機構(gòu)和外界報告、披露相關(guān)信息;確保國內(nèi)外經(jīng)濟、金融動態(tài)信息的取得和處理,并及時把與銀行既定經(jīng)營目標有關(guān)的信息提供給各級管理層。
5.監(jiān)督評價與糾正
商業(yè)銀行需要建立并保持書面程序,通過適宜的監(jiān)測活動,對內(nèi)部控制績效進行持續(xù)監(jiān)測;對違規(guī)、險情、事故的發(fā)展、報告、處置和糾正及預(yù)防措施作出規(guī)定;對內(nèi)部控制體系實施評價,確保內(nèi)部控制體系的充分性、合規(guī)性、有效性和適宜性。董事會要采取措施保證定期對內(nèi)部控制狀況進行評審。
五、合規(guī)管理
(一)合規(guī)管理的相關(guān)概念
合規(guī),是指使商業(yè)銀行的經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準則相一致。
合規(guī)風(fēng)險,是指商業(yè)銀行因沒有遵循法律、規(guī)則和準則可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財務(wù)損失和聲譽損失的風(fēng)險。
合規(guī)管理部門,是指商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立的專門負責合規(guī)管理職能的部門、團隊或崗位。
(二)合規(guī)管理的目標
商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理的目標是通過建立健全合規(guī)風(fēng)險管理框架,實現(xiàn)對合規(guī)風(fēng)險的有效識別和管理,促進全面風(fēng)險管理體系建設(shè),確保依法合規(guī)經(jīng)營。
(三)合規(guī)管理體系的基本要素
商業(yè)銀行應(yīng)建立與其經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險管理體系。合規(guī)風(fēng)險管理體系應(yīng)包括以下基本要素:
(1)合規(guī)政策;
(2)合規(guī)管理部門的組織結(jié)構(gòu)和資源;
(3)合規(guī)風(fēng)險管理計劃;
(4)合規(guī)風(fēng)險識別和管理流程;
(5)合規(guī)培訓(xùn)與教育制度。
(四)合規(guī)管理部門職責
合規(guī)管理部門應(yīng)在合規(guī)負責人的管理下協(xié)助高級管理層有效識別和管理商業(yè)銀行所面臨的合規(guī)風(fēng)履行以下基本職責:
(1)持續(xù)關(guān)注法律、規(guī)則和準則的最新發(fā)展,正確理解法律、規(guī)則和準則的規(guī)定及其精神,準確把握法律、規(guī)則和準則對商業(yè)銀行經(jīng)營的影響,及時為高級管理層提供合規(guī)建議。
(2)制定并執(zhí)行風(fēng)險為本的合規(guī)管理計劃,包括特定政策和程序的實施與評價、合規(guī)風(fēng)險評估、合規(guī)性測試、合規(guī)培訓(xùn)與教育等。
(3)審核評價商業(yè)銀行各項政策、程序和操作指南的合規(guī)性,組織、協(xié)調(diào)和督促各業(yè)務(wù)條線和內(nèi)部控制部門對各項政策、程序和操作指南進行梳理與修訂,確保各項政策、程序和操作指南符合法律、規(guī)則和堆則的要求。
(4)協(xié)助相關(guān)培訓(xùn)和教育部門對員工進行合規(guī)培訓(xùn),包括新員工的合規(guī)培訓(xùn),以及所有員工的定期合規(guī)培訓(xùn),并成為員工咨詢有關(guān)合規(guī)問題的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)部門。
(5)組織制定合規(guī)管理程序以及合規(guī)手冊、員工行為準則等合規(guī)指南,并評估合規(guī)管理程序和合規(guī)指南的適當性,為員工恰當執(zhí)行法律、規(guī)則和準則提供指導(dǎo)。
(6)積極主動地識別和評估與商業(yè)銀行經(jīng)營活動相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險。
(7)收集、篩選可能預(yù)示潛在合規(guī)問題的數(shù)據(jù),建立合規(guī)風(fēng)險監(jiān)測指標,按照風(fēng)險矩陣衡量合規(guī)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響,確定合規(guī)風(fēng)險的優(yōu)先考慮序列。
(8)實施充分且有代表性的合格風(fēng)險評估和測試,包括通過現(xiàn)場審核對各項政策和程序的合規(guī)性進行測試,詢問政策和程序存在的缺陷,并進行相應(yīng)的調(diào)查。
(9)保持與監(jiān)管機構(gòu)日常的工作聯(lián)系,跟蹤和評估監(jiān)管意見和監(jiān)管要求的落實情況。
六、金融創(chuàng)新
(一)銀行金融創(chuàng)新的基本原則
1.合法合規(guī)原則
遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不能以金融創(chuàng)新為名,違反法律規(guī)定或變相逃避監(jiān)管。
2.公平競爭原則
不得以排擠競爭對手為目的,進行低價傾銷、惡性競爭或其他不正當競爭。
3.知識產(chǎn)權(quán)保護原則
應(yīng)充分尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密,應(yīng)制定有效的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略,保護自主創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
4.成本可算原則
創(chuàng)新是一項高投入的活動,成本往往十分高昂,在開展金融創(chuàng)新時,盡可能保證創(chuàng)新成本能比較準確地核算,避免創(chuàng)新活動偏離銀行經(jīng)營目標。
5.風(fēng)險可控原則
只要是創(chuàng)新就是未曾驗證的,就存在一定的不確定性。銀行創(chuàng)新本質(zhì)上就是風(fēng)險管理方式的創(chuàng)新,為了保證銀行的安全和整個金融體系的穩(wěn)定,銀行創(chuàng)新必須保證風(fēng)險可控。
6.信息充分披露原則
為了確保銀行客戶和其他市場參與者充分了解銀行創(chuàng)新所隱含的風(fēng)險,銀行須對創(chuàng)新過程中不涉及商業(yè)秘密、不影響知識產(chǎn)權(quán)的部分予以充分披露。
7.維護客戶利益原則
銀行應(yīng)遵守職業(yè)道德標準和專業(yè)操守,完整履行盡職義務(wù),充分維護金融消費者和投資者的利益。
8.四個“認識”原則
包括:認識你的業(yè)務(wù)、認識你的風(fēng)險、認識你的客戶、認識你的交易對手。
(二)金融創(chuàng)新與客戶利益保護
在金融創(chuàng)新的活動中,銀行需特別注意從審慎盡責、充分信息披露、引導(dǎo)理性消費、客戶資產(chǎn)隔離、妥善處理利益沖突、客戶教育六個方面來保護客戶利益。
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