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第四章 銀行管理
4.1 公司治理
銀行公司治理,是指在所有權與控制權分離的情況下,銀行的投資者為了實現(xiàn)對銀行控制并獲得良好回報,針對銀行運作所設計的各種激勵約束機制以及制度安排的總和。
4.1.1 公司治理的主體
銀行公司治理的主體包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層。
1.股東和股東大會
商業(yè)銀行的股東需要符合監(jiān)管當局規(guī)定的向商業(yè)銀行投資入股的條件。同時,商業(yè)銀行要保護股東合法權益,公平對待所有股東,尤其是要保護中小股東的利益。
為了保證銀行的正常運行,商業(yè)銀行股東在商業(yè)銀行資本充足率低于法定標準時,應支持董事會提出的提高資本充足率的措施;在商業(yè)銀行可能出現(xiàn)流動性困難時,在商業(yè)銀行有借款的股東要立即歸還到期借款,未到期的借款應提前償還。
股東大會是由股東參與銀行重大決策的一種組織形式,是股份公司的最高權力機關,是股東履行自己的責任、行使自己權利的機構與場所。
2.董事和董事會
董事會是股東大會這一權力機關的業(yè)務執(zhí)行機關,負責銀行和業(yè)務經(jīng)營活動的指揮與管理,承擔商業(yè)銀行經(jīng)營和管理的最終責任。
董事會對股東大會負責,并依據(jù)《公司法》和商業(yè)銀行章程行使職權。商業(yè)銀行的董事應具備履行職責所必需的知識、經(jīng)驗和素質,具有良好的職業(yè)道德,并通過銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的任職資格審查。為保證董事會的獨立性,董事會中應有一定數(shù)目的非執(zhí)行董事。注冊資本在10億元人民幣以上的商業(yè)銀行,獨立董事的人數(shù)不得少于3人。
3.高級管理層
商業(yè)銀行的高級管理層由行長、副行長、財務負責人等組成,對董事會負責,負責具體執(zhí)行董事會的決策。高級管理層成員的任職資格需要符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的規(guī)定。
4.監(jiān)事和監(jiān)事會
監(jiān)事會是由全體監(jiān)事組成的、對銀行業(yè)務活動及會計事務等進行監(jiān)督的機構。由于銀行股東分散,專業(yè)知識和能力差別很大,為了防止董事會、高級管理層濫用職權,損害銀行和股東的利益,從而在股東大會上選出與董事會并列設置的這種專門監(jiān)督機關,代表股東大會行使監(jiān)督職能。監(jiān)事會由職工代表出任的監(jiān)事、股東大會選舉的外部監(jiān)事和其他監(jiān)事組成,其中外部監(jiān)事的人數(shù)不得少于兩名。
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