會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理革新主打“服務(wù)”牌

　　考試結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)就可以領(lǐng)取會(huì)計(jì)證，遷到異地辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)更容易，足不出戶便可以通過網(wǎng)絡(luò)變更個(gè)人信息……這是新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》自今年7月1日起正式實(shí)施后，將給1400萬會(huì)計(jì)人帶來的便利。

　　近日，財(cái)政部又出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施的指導(dǎo)意見》，積極推動(dòng)各地加緊實(shí)施新規(guī)。記者了解到，全國(guó)各地會(huì)計(jì)管理部門目前正在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定各項(xiàng)配套政策，積極完善相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，以期切實(shí)為會(huì)計(jì)人做好服務(wù)。

　　領(lǐng)取會(huì)計(jì)證時(shí)間縮短

　　領(lǐng)取會(huì)計(jì)證，到底需要多少時(shí)間？記者從地方會(huì)計(jì)管理部門了解到，如果會(huì)計(jì)從業(yè)資格3門考試科目全部通過，從理論上說，考生考試結(jié)束當(dāng)天就可以領(lǐng)取會(huì)計(jì)證。

　　根據(jù)新規(guī)，考生必須一次性通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試3門科目。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后及時(shí)公布考試結(jié)果，通知考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，到指定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　而此前，考生取得會(huì)計(jì)證需要經(jīng)過考試、申請(qǐng)、審核、發(fā)證四個(gè)程序，即考生在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科合格后，需要填寫一份《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請(qǐng)表》交給縣級(jí)以上地方財(cái)政部門，經(jīng)審核通過后才可以取得會(huì)計(jì)證。按當(dāng)時(shí)規(guī)定地方財(cái)政部門需要20-30個(gè)工作日才能做出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)證的決定，然后自做出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)會(huì)計(jì)證。

　　而現(xiàn)在程序簡(jiǎn)化后，更加快捷、便利地領(lǐng)取會(huì)計(jì)證對(duì)會(huì)計(jì)人而言已經(jīng)不再只是一個(gè)愿望�？忌�在考試成績(jī)合格后只要持有效身份證原件即可方便取得證書。

　　會(huì)計(jì)人異地流動(dòng)更方便

　　會(huì)計(jì)人遷居異地曾是一件苦惱的事情，現(xiàn)在條件放寬，為會(huì)計(jì)人異地流動(dòng)提供了方便。

　　按照過去的規(guī)定，持證人員必須具備遷居外省市并且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作這兩個(gè)條件，才能夠申請(qǐng)辦理會(huì)計(jì)證調(diào)轉(zhuǎn)。同時(shí)，持證人員要持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，到調(diào)入單位所在地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　而如今，記者了解到，只要持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，就可以辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　根據(jù)新規(guī)，持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在各省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、中央主管單位各自管轄范圍內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、工作證明（或戶籍證明、居住證明）到調(diào)入地所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　這意味著，會(huì)計(jì)人遷居異地，但是沒有繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，也可以辦理調(diào)轉(zhuǎn)，在當(dāng)?shù)亟邮芾^續(xù)教育。

　　不少地方財(cái)政管理部門預(yù)計(jì)，這樣一來，可能會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)人跨省市頻繁流動(dòng)，不過，他們表示，雖然工作量加大，但這正體現(xiàn)了會(huì)計(jì)管理部門的“服務(wù)”宗旨。

　　另外，對(duì)于在所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)發(fā)生變化的會(huì)計(jì)人而言，比如在某個(gè)省內(nèi)各市之間流動(dòng)的會(huì)計(jì)人，目前地方會(huì)計(jì)管理部門也在簡(jiǎn)化調(diào)轉(zhuǎn)程序。

　　河南省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)劉存印告訴記者，河南省現(xiàn)在在省內(nèi)的會(huì)計(jì)證調(diào)轉(zhuǎn)已經(jīng)不需要會(huì)計(jì)人員從調(diào)出單位蓋章，只需要調(diào)入單位審查就可以了，這樣就避免了會(huì)計(jì)人“兩頭跑”的尷尬局面。

　　信息化管理提升效率

　　到底有多少持有會(huì)計(jì)證的會(huì)計(jì)人員還在繼續(xù)工作？如今還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

　　以前，會(huì)計(jì)管理部門對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊(cè)登記制度。會(huì)計(jì)人要求填寫注冊(cè)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明到相關(guān)部門辦理注冊(cè)登記。會(huì)計(jì)人離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，還要登記備案。

　　事實(shí)上，地方會(huì)計(jì)管理部門在對(duì)會(huì)計(jì)人進(jìn)行管理時(shí)，無法做到讓每個(gè)會(huì)計(jì)人離崗時(shí)都能自覺備案。

　　“會(huì)計(jì)證有進(jìn)口沒有出口帶來管理難題，比如自然死亡的、退休的或者不繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的持證人員，究竟有多少人？不清楚。”河北省會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)馬長(zhǎng)增說。

　　如今新規(guī)明確會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。馬長(zhǎng)增說，這樣做有利于會(huì)計(jì)管理部門摸清真正的會(huì)計(jì)底數(shù)。

　　而目前要求推行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理，不僅有利于會(huì)計(jì)管理部門掌握每個(gè)會(huì)計(jì)人的情況，同時(shí)也為會(huì)計(jì)人提供了很多便利。

　　根據(jù)新規(guī)要求，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)將建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新包括持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息、從事會(huì)計(jì)工作情況、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況、換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況、接受繼續(xù)教育情況、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況以及處罰情況等內(nèi)容。

　　從操作層面來看，除持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等基礎(chǔ)信息，以及持證人員接受繼續(xù)教育情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況等內(nèi)容發(fā)生變化的，需要會(huì)計(jì)人持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到現(xiàn)場(chǎng)辦理檔案信息變更外，其他諸如家庭電話、地址等信息可以通過專業(yè)服務(wù)平臺(tái)在相關(guān)的專業(yè)網(wǎng)站上自行進(jìn)行變更。

　　這樣，會(huì)計(jì)人足不出戶就可以變更部分個(gè)人信息，省時(shí)省力。

　　信息化是管理的一把金鑰匙。不過，為了更好實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，各地都在不斷完善信息系統(tǒng)。

　　安徽省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)楊春向記者表示，安徽省會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)55萬人，會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)考人數(shù)也逐年增多。近年來，安徽省不斷改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)，委托軟件公司開發(fā)全省會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試管理系統(tǒng)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化系統(tǒng)密鑰的管理，全省133名密鑰管理員均為會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)正式在編人員，有效保障了會(huì)計(jì)管理信息的安全。

　　劉存印表示，河南省信息系統(tǒng)已與財(cái)政部的調(diào)轉(zhuǎn)大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銜接，手動(dòng)調(diào)轉(zhuǎn)的口子關(guān)閉了，也就消除了漏洞。為保障這次新規(guī)有效落地，并真正提高管理效率和服務(wù)水平，河南省一直在不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門、信息中心、設(shè)計(jì)系統(tǒng)的第三方公司和各市用戶之間的聯(lián)系，劉存印認(rèn)為這是完善信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。