2011中級經(jīng)濟師費用索賠《建筑專業(yè)知識與實務》復習

　　按索賠主體不同，中級經(jīng)濟師建筑專業(yè)索賠可分為承包商索賠和業(yè)主索賠；按索賠目的不同，工程索賠可分為工期索賠和費用索賠。

　?。ㄒ唬┏邪藤M用索賠

　　1.承包商費用索賠的原因和內(nèi)容

　　（1）不利的自然條件和人為障礙引起的索賠

　　不利的自然條件引起的索賠，是指在施工中遭遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，增加了施工難度，導致承包商必須花費更多的時間和費用，從而引起的索賠。在工程索賠實踐中，這類索賠經(jīng)常引起爭議。

　　人為障礙引起的索賠是指在施工過程中，承包商遇到了圖紙上未說明的地下構筑物或文物等人為障礙，與工程師共同確定的處理方案導致了工程費用的增加，由此引起的索賠。這類索賠一般比較容易成功。

　?。?）因工程拖期提出的索賠

　　工程拖期索賠，是指承包商為了完成合同規(guī)定的工程花費了比原計劃更長的時間和更大的開支，而責任不在承包商時提出的索賠。在施工過程中，當出現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理工程師或其他非承包商原因導致工程拖期時，承包商可以向監(jiān)理工程師及業(yè)主提出延長工期或補償損失的要求。

　　值得注意的是，承包商因工程拖期提出的索賠包括兩種情況：一是工期的拖延純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的，這時不僅應給承包商適當延長工期的權利，還應給予相應的費用補償；二是工期的拖延屬于客觀原因造成的。在實踐中，出現(xiàn)這種情況時，工期索賠和費用索賠不一定能同時成立。如異常惡劣氣候等情況，承包商可得到延長工期，但得不到費用補償。此外，若有些延誤并不影響到關鍵路線施工，承包商也得不到延長工期的承諾。

　　例題：下列施工索賠事項中，費用索賠和工期索賠能同時成立的有（　?。＃?009年試題）

　　A.由于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)有誤，導致承包商錯誤施工

　　B.由于公眾性突發(fā)醫(yī)療事件，導致工期延誤和窩工

　　C.承包商遇到了圖紙上未說明的地下構筑物或文物等障礙，導致費用增加和工期延誤

　　D.由于物價上漲，引起工程成本的增加

　　E.由于工程師錯誤指令，導致工程延誤

　　答案：ACE

　　解析：此題考核的是費用索賠。承包商因工程拖期提出的索賠包括兩種情況：一是工期的拖延純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的，這時不僅應給承包商適當延長工期的權利，還應給予相應的費用補償；二是工期的拖延屬于客觀原因造成的。在實踐中，出現(xiàn)這種情況時，工期索賠和費用索賠不一定能同時成立。人為障礙引起的索賠是指在施工過程中，承包商遇到了圖紙上未說明的地下構筑物或文物等人為障礙，與工程師共同確定的處理方案導致了工程費用的增加，由此引起的索賠。這類索賠一般比較容易成功。

　　承包方可提出與工程拖期相關的施工索賠費用有：

　?、傥幢粩備N的公司管理費。公司管理費由與各項承包工程無直接關系的費用構成。當某項工程拖延時，在該工程應攤銷的公司管理費就得由其他工程負擔。

　　②工作場地管理費。指由于工程拖延，承包公司工作場地所增加的管理費。

　　索賠數(shù)=日工作場地管理費額×拖延日數(shù) （7-36）

　?、塾捎诠べY上漲而造成人工費用的增加和工人不能辭退情況下的窩工費。

　?、苡捎诓牧蟽r格上漲引起的材料費的增加和材料超期貯存的費用。

　?、萦捎诠て谕涎樱O備保存在工地上而發(fā)生的維護費用、設備閑置費。

　?、尥涎悠陂g所負擔的現(xiàn)場監(jiān)理工程師費用。

　?。?）因加速施工引起的索賠

　　包括：人工費用的增加；設備費用的增加；材料費用的增加。

　?。?）工程變更引起的索賠

　　《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中也規(guī)定，由于工程量的變更，且實際發(fā)生了額外費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后，給予補償。

　?。?）因工程終止或放棄提出的索賠

　　由于業(yè)主不正當?shù)亟K止或非承包方原因而使工程終止，承包商有權提出以下索賠：

　?、儆麚p失。其數(shù)額是該項工程合同條款與完成遺留工程所需花費的差額。

　?、谘a償損失。其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機械設備的全部支出以及各項管理費用、保險費、貸款利息和保函費用的支出等，減去已結算的工程款。

　　（6）業(yè)主拖欠支付工程款引起的索賠

　　如果業(yè)主不按時支付中期工程款，承包商可以在提前通知業(yè)主的情況下，暫停施工或減緩工程進度，并有權獲得任何誤期的補償和其他額外費用的補償，比如各項管理費、貸款利息等。

　?。?）物價上漲引起的索賠

　　在工程施工過程中，由于物價上漲，會使人工費、材料費不斷增長，引起工程成本的增加。

　　承包商可以對由于物價上漲而引起的人工費和材料費的增加價差向業(yè)主提出索賠。

　　（8）國家政策法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠

　?。?）不可抗力

　　FIDIC合同條件對不可抗力的定義是指某種特殊事件或情況：

　?、僖环綗o法控制的；

　?、谠摲皆诤炗喓贤盁o法對之進行合理準備的；

　?、郯l(fā)生后，該方無法合理回避或克服的；

　?、懿荒苤饕獨w因于另一方的。

　　只要滿足上述條件，不可抗力可以包括但不限于下列各種特殊事件或情況：

　?、賾?zhàn)爭、敵對行為（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動；

　　②叛亂、恐怖活動、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權，或內(nèi)戰(zhàn)；

　　③承包商人員以及承包商和分包商的其他雇員以外的人員造成的騷動、喧鬧、混亂、罷工或停工；

　?、苘娀?、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能由于承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；

　?、葑匀粸暮?，如地震、颶風、臺風或火山活動。

　　如果承包商由于不可抗力，妨礙其履行合同中規(guī)定的任何義務，使其遭受延誤和（或）導致增加費用，承包商有權要求延長工期，并對增加的費用向業(yè)主提出索賠。

　　例題：在FIDIC合同條件下，如遇臺風妨礙承包商履行合同規(guī)定的任何義務，使工程項目遭受工期延誤和導致增加費用，則承包商（　　）。（2009年試題）

　　A.有權要求延長工期，并對增加的費用提出索賠

　　B.有權要求延長工期，不應對增加的費用提出索賠

　　C.不應要求延長工期，可對增加的費用提出索賠

　　D.不應要求延長工期和對增加的費用提出索賠

　　答案：A

　　解析：此題考核的是工期延誤和工程延期的區(qū)別。FIDIC合同條件中，自然災害，如地震、颶風、臺風或火山活動。如果承包商由于不可抗力，妨礙其履行合同中規(guī)定的任何義務，使其遭受延誤和（或）導致增加費用，承包商有權要求延長工期，并對增加的費用向業(yè)主提出索賠。

　?。?0）業(yè)主的風險

　　FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義如下：

　?、賾?zhàn)爭、敵對行為（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動；

　?、诠こ趟趪鴥?nèi)的叛亂、恐怖活動、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權，或內(nèi)戰(zhàn)；

　　③由承包商人員以及承包商和分包商的其他雇員以外的人員，在工程所在國內(nèi)的騷動、喧鬧或混亂；

　　④工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；

　　⑤由音速或超音速飛機或飛行裝置產(chǎn)生的壓力波；

　　⑥業(yè)主使用或占用除合同可能規(guī)定以外的永久工程的任何部分；

　?、哂蓸I(yè)主人員或業(yè)主對其負責的其他人員提供的工程任何部分的設計；

　　⑧不可預見的或不能合理預期的一個有經(jīng)驗的承包商應已采取適當預防措施的任何自然力的作用。

　　如果業(yè)主的風險達到對工程、貨物或承包商文件造成損失或損害的程度，承包商應立即通知工程師，并應按工程師的要求，修正此類損失或損害。如果因修正此類損失或損害使承包商蒙受損失和（或）招致費用增加，承包商有權要求延長工期，并對增加的費用向業(yè)主提出索賠。

　　上述費用還可包括合理的利潤。

　　例題：FIDIC合同條件對不可抗力的定義是指某種特殊事件或情況 （ ）。

　　A.一方無法控制的

　　B.雙方無法控制的

　　C.該方在簽訂合同前無法對之進行合理準備的

　　D.發(fā)生后，該方無法合理回避或克服的

　　E.不能主要歸因于另一方的

　　答案：ACDE

　　解析：FIDIC合同條件對不可抗力的定義是指某種特殊事件或情況：

　　①一方無法控制的；

　?、谠摲皆诤炗喓贤盁o法對之進行合理準備的；

　?、郯l(fā)生后，該方無法合理回避或克服的；

　　④不能主要歸因于另一方的。