2011年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》行政管理費(fèi)

　　行政管理費(fèi)與國(guó)防費(fèi)支出

　　（一）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試行政管理費(fèi)支出

　　行政管理費(fèi)支出是財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用。

　　掌握行政管理費(fèi)支出的內(nèi)容：包括行政支出、公安支出、國(guó)家安全支出、司法檢察支出和外交支出。

　　按費(fèi)用要素分類，行政管理費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩大類。人員經(jīng)費(fèi)主要包括工資、福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用及其他。公用經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　從世界各國(guó)的一般情況看，行政管理支出的絕對(duì)數(shù)是增長(zhǎng)的，但它在財(cái)政支出總額中所占的比重卻呈下降趨勢(shì)。

　　新中國(guó)成立以后，我國(guó)的行政管理支出占財(cái)政支出的比重曾一度出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但自改革開(kāi)放以來(lái)，卻出現(xiàn)了相反的趨勢(shì)，行政管理支出一度出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)。

　　我國(guó)行政管理費(fèi)用膨脹的原因：人員與機(jī)構(gòu)雙膨脹；政府預(yù)算約束軟化。

　　在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的同時(shí)，深化政治體制和行政體制改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮黨政人員編制，加強(qiáng)行政管理費(fèi)的管理與監(jiān)督，提高行政經(jīng)費(fèi)的效率，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在要求。

　　「例1.多選題」我國(guó)行政管理費(fèi)支出包括（ ）。

　　A.國(guó)家安全支出　　　　　B.司法檢察支出

　　C.外交支出　　　　　　　D.國(guó)防事業(yè)費(fèi)

　　E.高等教育支出

　　[答案]ABC

　　「例2.多選題」公用經(jīng)費(fèi)包括（ ）。

　　A.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)　　　　　　B.離退休人員費(fèi)用

　　C.業(yè)務(wù)費(fèi)　　　　　　　　D.工作人員差旅費(fèi)

　　E.修繕費(fèi)

　　[答案]ACDE

　　「例3.單選題」（2008年）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)財(cái)政支出中增長(zhǎng)最快的項(xiàng)目是（ ）。

　　A.基本建設(shè)支出　　　　B.文教科學(xué)衛(wèi)生支出

　　C.行政管理支出　　　　D.國(guó)防支出

　　[答案]C

　　（二）國(guó)防費(fèi)支出

　　國(guó)防費(fèi)支出是用于國(guó)防建設(shè)和人民解放軍方面的費(fèi)用。

　　熟悉國(guó)防費(fèi)支出的內(nèi)容：包括國(guó)防費(fèi)、民兵建設(shè)費(fèi)、國(guó)防科研事業(yè)費(fèi)和防空經(jīng)費(fèi)等。我國(guó)國(guó)防費(fèi)全部納入國(guó)家預(yù)算安排，實(shí)行財(cái)政撥款制度，按照《預(yù)算法》實(shí)施管理，國(guó)防費(fèi)預(yù)、決算由全國(guó)人民代表大會(huì)審批，由國(guó)家和軍隊(duì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)和監(jiān)督。

　　可以采用“計(jì)劃-方案-預(yù)算”法編制軍事預(yù)算，這種制度最早由美、英等國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)期間使用。