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中級經(jīng)濟師考試現(xiàn)代稅收原則
稅收應遵循的基本原則主要有:財政原則、經(jīng)濟原則、公平原則等
1.稅收的財政原則——包括財政收入和稅務行政兩方面。
稅制建設的財政原則包括:
?。?)充裕原則;
(2)彈性原則;
?。?)便利原則;
?。?)節(jié)約原則——節(jié)省稅務行政費用。
2.稅收的經(jīng)濟原則
稅收的經(jīng)濟原則具體包括配置原則和效率原則:
?。?)配置原則——稅收活動必須有利于資源配置
(2)效率原則(重要)
稅收效率原則可分為稅收的經(jīng)濟效率原則和稅收本身的效率原則兩個方面。
第一,稅收的經(jīng)濟效率原則——國家征稅不應對經(jīng)濟行為產(chǎn)生干擾
國家征稅要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟機制的有效運行。
檢驗稅收經(jīng)濟效率原則的標準:稅收額外負擔最小化和額外收益最大化。表現(xiàn)在稅收上,即國家稅收不應對經(jīng)濟行為產(chǎn)生干擾。
第二,稅收本身的效率原則
應節(jié)約稅收的行政費用?;疽螅阂宰钚〉亩愂粘杀救〉米畲蟮亩愂帐杖?。
3.稅收的公平原則(重要)
即瓦格納的“社會正義原則”。在當代西方稅收學界看來,稅收公平原則是設計和實施稅收制度的最重要的原則。
稅收的公平原則包括普遍原則和平等原則。
?。?)普遍原則
除特殊情況外,稅收應由本國全體公民共同負擔。基于某種經(jīng)濟和社會原因,或依國際慣例,應予免稅者除外
(2)平等原則——現(xiàn)代社會的公平原則主要是指平等原則,包括橫向公平和縱向公平。
橫向公平,又稱為“水平公平”,對社會經(jīng)濟條件相同的納稅人同等課稅,即對支付能力相同的人同等課稅。要求:①排除特權階級免稅;②自然人和法人均需納稅;③公私經(jīng)濟均等納稅;④對本國人和外國人在課稅上一視同仁。特殊:現(xiàn)行國家對公共法人和公益法人,對外國使節(jié),為避免重復征稅而給予的免稅不被認為是違反橫向公平要求的。
縱向公平,又稱為“垂直公平”。對社會經(jīng)濟條件不同的納稅人區(qū)別課稅,即對支付能力不同者不等量課稅。
測量納稅人支付能力強弱的標準有:收入、財產(chǎn)和支出。收入是測定納稅人支付能力的最好的尺度。
現(xiàn)代稅收原則 具體內容
財政原則 充裕原則
彈性原則
便利原則
節(jié)約原則
經(jīng)濟原則 配置原則
效率原則
公平原則 普遍原則
平等原則
「例1.多選題」現(xiàn)代稅收原則包括( )
A.財政原則
B.經(jīng)濟原則
C.保障原則
D.公平原則
E.政治原則
[答案]ABD
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