2013年中級經(jīng)濟(jì)師考試財稅專業(yè)應(yīng)試指南：收入分配職能

　　為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2013年中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收專業(yè)的相關(guān)重點，正保會計網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師頻道特別了整理中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2013年中級經(jīng)濟(jì)師考試！

　　二、收入分配職能

　　(一)收入分配職能的含義

　　(二)社會公平的準(zhǔn)則

　　(三)社會不公平的原因

　　(四)收入分配職能的實現(xiàn)

　　(五)收入分配職能的主要內(nèi)容

　　(一)收入分配職能的含義

　　1.收入分配的目標(biāo)：實現(xiàn)公平分配(掌握)

　　2.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公平包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平兩個層次。

　　經(jīng)濟(jì)公平 要素投入與要素收入相對稱，是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

　　社會公平 收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)

　　【例題·單選題】(2006年)履行財政分配職能的目標(biāo)是(　)。

　　A.實現(xiàn)收入分配效率 B.實現(xiàn)收入分配公平

　　C.實現(xiàn)資源合理配置 D.實現(xiàn)公平競爭

　　【正確答案】B

　　【答案解析】收入分配的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配。

　　(二)社會公平的準(zhǔn)則(掌握)

　　1.保證生存權(quán)準(zhǔn)則——社會公平的基本準(zhǔn)則

　　2.效率與公平兼顧

　　(1)效率市場的分配格局是社會公平的基礎(chǔ);市場領(lǐng)域中的“公平”實質(zhì)上是“效率”，而經(jīng)濟(jì)公平以生產(chǎn)要素的初始條件為前提，但初始條件被社會認(rèn)為是不公平的。

　　(2)社會公平要盡可能縮小效率市場形成的分配差距，但要盡可能減少效率損失。

　　3.共同富裕準(zhǔn)則

　　【例題·多選題】 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會公平的準(zhǔn)則包括(　)。

　　A.效率優(yōu)先、兼顧公平準(zhǔn)則

　　B.共同富裕準(zhǔn)則

　　C.效率與公平兼顧準(zhǔn)則

　　D.保證生存權(quán)準(zhǔn)則

　　E.要素投入與要素收入相對稱

　　【正確答案】BCD

　　【答案解析】社會公平的準(zhǔn)則：(1)保證生存權(quán)準(zhǔn)則;(2)效率與公平兼顧的準(zhǔn)則;(3)共同富裕準(zhǔn)則。

　　(三)社會不公平的原因

　　1.生產(chǎn)要素占有狀況的不公平——歷史的原因

　　2.制度不完善——制度建設(shè)的原因

　　如就業(yè)不平等、性別歧視、同工不同酬等

　　3.個人及家庭狀況的不同——個人自己的原因

　　(四)收入分配職能的實現(xiàn)

　　1.財政的收入分配范圍財政的收入分配范圍就是社會公平的實施范圍

　　(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平

　　保證人們的基本生活條件;提供公平的公共勞務(wù)，如義務(wù)教育、交通、農(nóng)田水利建設(shè)等

　　(2)完善市場機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境

　　(3)在個人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)——社會保障

　　2.財政的收入分配方式(1)在組織財政收入時要考慮社會公平

　　(2)在安排財政支出時要考慮社會公平：在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況。

　　(3)要實行社會保障，以利于社會公平的切實實現(xiàn)

　　【例題1·多選題】社會公平的實施范圍包括(　)。

　　A.干預(yù)市場機(jī)制　　　B.改善初始條件的不公平

　　C.創(chuàng)造公平競爭環(huán)境　D.干預(yù)個人偏好

　　E.實施平均主義

　　【正確答案】BCD

　　【答案解析】社會公平的實施范圍包括三個方面：(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平;(2)完善市場機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境;(3)在個人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。

　　【例題2·多選題】財政實施社會公平主要包括的方面有(　)。

　　A.在組織財政收入方面 B.在安排財政支出方面

　　C.在實行社會保障方面 D.在發(fā)行國債方面

　　E.在實行財政體制方面

　　【正確答案】ABC

　　【答案解析】(1)在組織財政收入時要考慮社會公平;(2)在安排財政支出時要考慮社會公平;(3)要實行社會保障，以利于社會公平的切實實現(xiàn)。

　　【例題3·多選題】財政在安排支出時要考慮社會公平，主要表現(xiàn)在(　)。

　　A.在提供社會公共勞務(wù)時

　　B.構(gòu)建效率市場的制度體系

　　C.不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況

　　D.實施政府采購時

　　E.安排購買性支出

　　【正確答案】ABC

　　【答案解析】在安排財政支出時要考慮社會公平;在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況。

　　(五)收入分配職能的主要內(nèi)容

　　1.調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平

　　(1)稅收手段

　?、偻ㄟ^征收消費稅剔除或減少價格對企業(yè)利潤水平的影響;

　?、谕ㄟ^征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;

　　③征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響

　　(2)統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)

　　2.調(diào)節(jié)居民的個人收入水平

　　(1)稅收手段

　?、偻ㄟ^征收個人所得稅、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距;②通過征收財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅而調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布等

　　(2)轉(zhuǎn)移支付：社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼

　　【例題1·多選題】(2007年)財政收入分配職能的實現(xiàn)途徑有(　)。

　　A.調(diào)節(jié)不同地區(qū)之間的收入水平

　　B.調(diào)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)部門之間的收入水平

　　C.調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平

　　D.調(diào)節(jié)個人收入水平

　　E.充分利用“內(nèi)在穩(wěn)定器”的功能

　　【正確答案】CD

　　【答案解析】財政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。

　　【例題2·多選題】調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平的主要手段有(　)。

　　A.增值稅

　　B.消費稅

　　C.資源稅

　　D.土地使用稅

　　E.房產(chǎn)稅

　　【正確答案】BCDE

　　【答案解析】調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平的稅收手段：消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅。

　　【例題3·多選題】(2006年)財政調(diào)節(jié)居民個人收入水平的手段有(　)。

　　A.征收增值稅 B.征收所得稅

　　C.征收遺產(chǎn)稅 D.社會保障支出

　　E.社會救濟(jì)

　　【正確答案】BCDE

　　【答案解析】調(diào)節(jié)居民的個人收入水平：(1)稅收：個人所得稅、社會保障稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅。(2)轉(zhuǎn)移支付：社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼。

　　【例題4·多選題】通過征收(　)調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布。

　　A.個人所得稅　B.社會保障稅

　　C.財產(chǎn)稅　　　D.遺產(chǎn)稅

　　E.贈與稅

　　【正確答案】CDE

　　【答案解析】通過征收財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅而調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布等。