2012經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)財(cái)政政策工具與類型

　　本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第十五章財(cái)政政策中財(cái)政政策工具與類型的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

　　二、財(cái)政政策工具與類型

　　(一)財(cái)政政策的工具(掌握)

　　財(cái)政政策工具：預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等?！　?

政策措施	運(yùn)用或作用
1.預(yù)算政策（逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事）	（1）當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)，采用赤字預(yù)算的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會(huì)總需求
	（2）當(dāng)社會(huì)總供給小于總需求時(shí)，采用盈余預(yù)算的緊縮性財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求
	（3）當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡時(shí)，采用中性財(cái)政政策
2.稅收政策	（1）稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段 　　在繁榮時(shí)：增加稅收，降低社會(huì)總需求 　　在蕭條時(shí)：減少稅收，增加社會(huì)總需求
	（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段
3.公債政策	（1）流動(dòng)性效應(yīng)：通過調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響
	（2）利息率效應(yīng)：通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響
4.公共支出政策	（1）狹義的購買性支出：政府的消費(fèi)性支出
	（2）轉(zhuǎn)移性支出：包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出
5.政府投資政策	（1）通過調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會(huì)總供求和未來社會(huì)總供給，從而影響社會(huì)供求總量
	（2）通過調(diào)整政府投資方向，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 　　過熱時(shí)：降低投資支出水平 　　蕭條時(shí)：提高投資支出水平 　　當(dāng)社會(huì)總供求基本平衡時(shí)，但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時(shí)，有保有壓
6.補(bǔ)貼政策	（1）財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一 　　過熱時(shí)：減少財(cái)政補(bǔ)貼支出，抑制社會(huì)總需求 　　蕭條時(shí)：增加財(cái)政補(bǔ)貼支出，擴(kuò)大社會(huì)總需求
	（2）財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段

　　【例1·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政政策工具的是( )。

　　A.稅收

　　B.投資

　　C.公債

　　D.利率

　　E.預(yù)算

　　『正確答案』ABCE

　　【例2·單選題】當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，財(cái)政預(yù)算應(yīng)采取的政策是( )。

　　A.收支相等的平衡政策

　　B.全面擴(kuò)張政策

　　C.收大于支的結(jié)余政策

　　D.支大于收的赤字政策

　　『正確答案』C

　　【例3·單選題】當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是( )。

　　A.結(jié)余政策

　　B.擴(kuò)張政策

　　C.平衡政策

　　D.緊縮政策

　　『正確答案』B

　　(二)財(cái)政政策類型

　　

分類標(biāo)準(zhǔn)	分類結(jié)果	具體解釋
1.按財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分	自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策	財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制 　　這種機(jī)制也被稱為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 　?。?）累進(jìn)所得稅（包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅）的自動(dòng)穩(wěn)定作用 　　（2）政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用
	相機(jī)抉擇的財(cái)政政策	政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。分為： 　?。?）汲水政策：在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，通過公共投資來啟動(dòng)社會(huì)需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的方法 　?。?）補(bǔ)償財(cái)政政策：政府用繁榮年份的財(cái)政盈余來補(bǔ)償蕭條年的財(cái)政赤字，以緩解經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)
2.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分	擴(kuò)張性財(cái)政政策	在社會(huì)總需求不足的情況下，經(jīng)濟(jì)蕭條，政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大
	緊縮性財(cái)政政策	在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的情況下，經(jīng)濟(jì)繁榮，此時(shí)政府通常采用緊縮性財(cái)政政策，通過增加稅收、減少財(cái)政支出等手段抑制社會(huì)需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字縮小或盈余擴(kuò)大
	中性財(cái)政政策	中性財(cái)政政策（均衡性財(cái)政政策）——社會(huì)總供求基本平衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時(shí)期采用

　　財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合主要有三種類型：

　　

類型	效果
（1）“雙松”	這種政策組合可以刺激經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)，但也會(huì)帶來通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)
（2）“雙緊”	這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹，但也可能帶來經(jīng)濟(jì)停滯
（3）“松緊”搭配	緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策	在控制通貨膨脹的同時(shí)，可以保持適度的經(jīng)濟(jì)增長，但貨幣政策過松，難以制止通貨膨脹
	松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策	可以在保持經(jīng)濟(jì)適度增長的同時(shí)盡可能避免通貨膨脹，但長期使用這種政策組合，會(huì)積累大量財(cái)政赤字

　　【例1·單選題】( )的財(cái)政政策，財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。

　　A.相機(jī)抉擇

　　B.自動(dòng)穩(wěn)定

　　C.汲水

　　D.補(bǔ)償

　　『正確答案』B

　　【例2·多選題】自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策主要表現(xiàn)在以下方面( )。

　　A.營業(yè)稅的比例稅自動(dòng)穩(wěn)定作用

　　B.個(gè)人所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用

　　C.企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用

　　D.政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用

　　E.政府預(yù)算的自動(dòng)穩(wěn)定作用

　　『正確答案』BCD

　　【例3·多選題】根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分，可分為( )。

　　A.擴(kuò)張性財(cái)政政策

　　B.緊縮性財(cái)政政策

　　C.平衡性財(cái)政政策

　　D.宏觀財(cái)政政策

　　E.微觀財(cái)政政策

　　『正確答案』ABC

　　【例4·單選題】(2005年、2007年)將財(cái)政政策分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策，這是根據(jù)( )對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行的分類。

　　A.作用空間

　　B.作用時(shí)間

　　C.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用

　　D.財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能

　　『正確答案』D

　　【例5·單選題】(2005年)當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，失業(yè)減少時(shí)，政府( )，可以緩解需求過旺勢(shì)頭。

　　A.擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模

　　B.增加國債發(fā)行規(guī)模(財(cái)政政策是積極的擴(kuò)大需求，貨幣政策是積極的縮小需求)

　　C.減少社會(huì)保障支出

　　D.增加購買性支出

　　『正確答案』C

　　【例6·多選題】(2006年)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，財(cái)政可以通過( )來擴(kuò)大需求，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　A.減少福利補(bǔ)貼支出

　　B.增加政府采購

　　C.降低稅率

　　D.提高稅率

　　E.提高財(cái)政補(bǔ)貼

　　『正確答案』BCE

　　【例7·多選題】(2009年)當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，為實(shí)施宏觀調(diào)控而選擇的財(cái)政政策工具包括( )。

　　A.減少財(cái)政支出

　　B.增加財(cái)政支出

　　C.降低稅率

　　D.提高稅率

　　E.減少財(cái)政補(bǔ)貼

　　『正確答案』BC

　　【例8·單選題】(2010年)一般情況下，如果社會(huì)總需求明顯小于社會(huì)總供給，政府在財(cái)政稅收方面應(yīng)該采取的政策措施是( )。

　　A.減稅、增加財(cái)政支出

　　B.增稅、增加財(cái)政支出

　　C.增稅、減少財(cái)政支出

　　D.減稅、減少財(cái)政支出

　　『正確答案』A

　　【例9·單選題】在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時(shí)期，實(shí)行旨在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策，被稱為( )財(cái)政政策。

　　A.擴(kuò)張性

　　B.中性

　　C.緊縮性

　　D.自動(dòng)穩(wěn)定

　　『正確答案』B

　　【例10·單選題】(2010年)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時(shí)期，政府通過實(shí)施財(cái)政收支基本平衡或者動(dòng)態(tài)平衡的財(cái)政政策，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這種政策屬于( )財(cái)政政策。

　　A.自動(dòng)穩(wěn)定

　　B.相機(jī)抉擇

　　C.緊縮性

　　D.中性

　　『正確答案』D