2012經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎知識政府預算的職能與原則

　　本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎知識第十三章政府預算中政府預算的職能與原則的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟師考試的相關(guān)重點！

第十三章 政府預算

　　一、政府預算的職能與原則

　　(一)政府預算的含義(掌握)

　　政府預算：具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱潯?/p>

　　1.從技術(shù)方面看

　　(1)在形式上，政府預算是政府的財政收支計劃，是政府的工作計劃

　　(2)在內(nèi)容上，政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金數(shù)量的多少，是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)

　　2.從政治方面看，政府預算是重大的政治行為

　　3.從本質(zhì)方面看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過國家權(quán)力機構(gòu)的審查和批準才能生效，是重要的法律性文件

　　政府預算是新興資產(chǎn)階級同封建專制統(tǒng)治進行斗爭的產(chǎn)物。政府預算制度最早出現(xiàn)在英國。

　　【例1·單選題】(2009年)具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实哪甓蓉斦罩в媱澥? )。

　　A.政府預算

　　B.信貸計劃

　　C.稅收計劃

　　D.國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

　　『正確答案』A

　　【例2·單選題】從本質(zhì)上看，政府預算是( )。

　　A.反映了支出上的優(yōu)先權(quán)

　　B.是國家和政府意志的體現(xiàn)

　　C.是重大的政治行為

　　D.體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向

　　『正確答案』B

　　【例3·單選題】(2008年)政府理財?shù)闹鲗Ш突经h(huán)節(jié)是( )。

　　A.信貸計劃

　　B.政府預算

　　C.國民經(jīng)濟發(fā)展計劃

　　D.年度投資計劃

　　『正確答案』B

　　【例4·單選題】(2010年)政府預算制度最早出現(xiàn)在( )。

　　A.中國

　　B.英國

　　C.美國

　　D.日本

　　『正確答案』B

　　(二)政府預算的職能(熟悉)

　　1.反映政府部門的活動

　　2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能

　　3.控制政府部門的支出

　　政府預算由各級人民代表大會審議、批準，預算調(diào)整須經(jīng)同級人大常委會審議、批準。

　　(三)政府預算的原則(掌握)

　　世界上大多數(shù)國家接受的預算原則主要有：完整性、統(tǒng)一性、可靠性、合法性、公開性、年度性。

　　1.完整性原則 政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映國家的財政活動

　　2.統(tǒng)一性原則

　　3.可靠性原則 也稱為謹慎性原則

　　4.合法性原則 政府預算活動的每個環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進行，政府預算的成立、預算執(zhí)行中的調(diào)整和預算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過立法機關(guān)審查批準

　　5.公開性原則

　　6.年度性原則 世界各國采用的預算年度有兩種：歷年制和跨年制。得法韓意大利巴西等位歷年制，我國采用歷年制,美國泰國、日本、加拿大等為跨年度，

　　【例1·多選題】世界上絕大多數(shù)國家所接受的預算原則有( )。

　　A.完整性

　　B.專用性

　　C.公開性

　　D.可靠性

　　E.靈活性

　　『正確答案』ACD

　　【例2·單選題】我國預算年度的起止時間是每年的( )。

　　A.1月1日至同年的12月31日

　　B.4月1日至次年的3月31日

　　C.7月1日至次年的6月30 日

　　D.10月1日至次年的9月30日

　　『正確答案』A

　　(四)政府預算的分類(熟悉)　　

分類標準	分類結(jié)果
1.按預算編制形式	（1）單式預算 　　（2）復式預算 　　復式預算一般由經(jīng)常預算和資本預算組成。經(jīng)常預算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項目為支出對象；資本預算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟建設項目為支出對象
2.按預算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類	（1）增量預算：也稱為基數(shù)預算，是指新預算年度的財政收支計劃指標在以前預算年度的基礎上，按新預算年度經(jīng)濟發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。增量預算保持了各項財政收支指標的連續(xù)性，是傳統(tǒng)的預算編制方法 　?。?）零基預算：新預算年度財政收支計劃指標的確定，不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)，重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形勢
3.按預算作用時間長短分類	（1）年度預算：預算有效期為一年的政府預算 　?。?）多年預算：也稱中期預算，是指預算有效期為幾年（多為3年至5年）的政府預算。中期預算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的批準
4.按預算收支平衡狀況分類	（1）平衡預算 　?。?）差額預算：包括盈余預算和赤字預算
5.按預算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分類	（1）投入預算 　?。?）績效預算 　?。?）規(guī)劃項目預算
6.按預算管理層級分類	（1）中央預算 　　（2）地方預算 　　我國現(xiàn)行政府預算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預算組成

　　【例1·多選題】按照預算編制形式分類，政府預算分為( )。

　　A.績效預算

　　B.單式預算

　　C.投入預算

　　D.復式預算

　　E.規(guī)劃項目預算

　　『正確答案』BD

　　【例2·單選題】經(jīng)常預算的主要收入來源是( )。

　　A.稅收

　　B.國債

　　C.收費

　　D.專項收入

　　『正確答案』A

　　【例3·多選題】(2009年)根據(jù)政府預算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法，可將政府預算分為( )。

　　A.增量預算

　　B.零基預算

　　C.年度預算

　　D.單式預算

　　E.復式預算

　　『正確答案』AB

　　【例4·單選題】可以保持各項財政收支指標連續(xù)性的是( )。

　　A.年度預算

　　B.多年預算

　　C.增量預算

　　D.零基預算

　　『正確答案』C

　　【例5·單選題】我國的政府預算由( )組成。

　　A.中央和地方兩級預算

　　B.中央、省、市三級預算

　　C.中央、省、市、縣四級預算

　　D.中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預算

　　『正確答案』D

　　【例6·多選題】(2008年)下列關(guān)于政府預算的表述中，正確的有( )。

　　A.政府預算經(jīng)過同級人民代表大會的審查和批準才能生效

　　B.政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇

　　C.政府預算體現(xiàn)了政府年度工作重點和方向

　　D.我國的預算年度實行跨年制

　　E.政府預算按照編制形式分類，分為增量預算和零基預算

　　『正確答案』ABC

　　【例7·單選題】(2010年)一般不具有法律效力、不需經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)批準的預算是( )。

　　A.政府年度預算

　　B.政府年度決算

　　C.政府中期預算(即政府多年預算)

　　D.部門年度預算

　　『正確答案』C

　　『答案解析』多年預算也稱中期預算，一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)批準。