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本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第十章公共物品與財(cái)政職能中公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!
第二部分 財(cái)政
第十章 公共物品與財(cái)政職能
一、公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)(新增)
(一)公共物品及其特征
公共物品:增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類(lèi)物品。如國(guó)防、航海中的燈塔等。
“純公共物品”的兩大特征(掌握)
消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性 | 某種公共物品一旦被提供,增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本,也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零。該特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益 |
消費(fèi)上的非排他性 | 一種公共物品一旦被提供出來(lái),要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行,或者盡管技術(shù)上排他是可行的,但這樣做的成本過(guò)高。該特征指出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難 |
非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征,非排他性是派生特征 |
(二)公共物品的需求顯示
私人物品的需求顯示 | 在商品和服務(wù)市場(chǎng)上,人們用出價(jià)多少表示對(duì)私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量,私人物品的需求顯示是通過(guò)自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的 |
公共物品的需求顯示 | 在現(xiàn)實(shí)生活中,人們通過(guò)政治機(jī)制顯示對(duì)公共物品的需求,公共物品的需求顯示是通過(guò)具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的 現(xiàn)實(shí)生活中的決策機(jī)制往往是“多數(shù)決策規(guī)則”(“少數(shù)服從多數(shù)”) |
(三)公共物品的融資與生產(chǎn)
公共物品的供給包括兩重含義:(1)公共物品的資金來(lái)源——公共物品的融資;(2)公共物品的生產(chǎn)。
1.公共物品的融資 | (1)政府融資(強(qiáng)制融資) 政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者,以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求 |
(2)私人融資(或自愿融資) 私人融資的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡 | |
(3)聯(lián)合融資 常見(jiàn)的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品 | |
2.公共物品的生產(chǎn) | (1)政府生產(chǎn) |
(2)合同外包 私人簽約者可能是營(yíng)利性機(jī)構(gòu),也可能是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),不論性質(zhì)如何,合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn) |
(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)
公共物品供給的制度結(jié)構(gòu):理性的社會(huì)成員利用其智慧,通過(guò)規(guī)則的創(chuàng)新,以獲取來(lái)自公共物品交易的共同利益,并公正地分享收益和分擔(dān)成本。
公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個(gè)方面內(nèi)容(容易出多選題)
(1)公共物品供給的決策制度——公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心
(2)公共物品供給的融資制度
(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度
(4)公共物品的受益分配制度
【例題·單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是( )。
A.公共物品供給的決策制度
B.公共物品供給的融資制度
C.公共物品供給的生產(chǎn)制度
D.公共物品的受益分配制度
『正確答案』A
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