2012經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》記憶要點(diǎn)：政府預(yù)算職能

　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師 一、政府預(yù)算職能

　　u 考試大綱的知識(shí)點(diǎn)

　　1.政府預(yù)算的含義

　　2.政府預(yù)算的職能

　　3.政府預(yù)算的原則

　　4.政府預(yù)算的分類

　　u 知識(shí)點(diǎn)講解

　　1.政府預(yù)算的含義

　　(1)政府預(yù)算的定義：是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

　　例13-1：(課后習(xí)題)具有法律規(guī)定和制度保證、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃，是( A )。

　　A.政府預(yù)算 B.企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃

　　C.信貸計(jì)劃 D.社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

　　例13-2：(2008年)( B )是具有法律規(guī)定和制度保證、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

　　A.政府決算 B.政府預(yù)算

　　C.財(cái)務(wù)報(bào)表 D.政府報(bào)告

　　(2)政府預(yù)算的具體涵義

　　A.從形式上看，政府預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財(cái)政年度預(yù)算收入與支出的一覽表，反映政府在財(cái)政年度內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系;

　　B.從內(nèi)容上看，政府預(yù)算是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排，反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少;

　　C.從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)，政府預(yù)算需要經(jīng)過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個(gè)重要的法律性文件(屬于年度立法)，政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。

　　(3)英國(guó)是政府預(yù)算制度出現(xiàn)最早的國(guó)家。1816年，英國(guó)出現(xiàn)了世界上第一個(gè)完整的國(guó)家預(yù)算。

　　例13-3：(課后習(xí)題)政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在( C )。

　　A.中國(guó) B.美國(guó)

　　C.英國(guó) D.德國(guó)

　　2.政府預(yù)算的職能

　　(1)反映政府部門活動(dòng)或工作狀況的功能;

　　(2)監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的功能;

　　(3)控制政府部門支出的功能。

　　3.政府預(yù)算的原則(5個(gè))

　　(1)完整性原則：所有收支內(nèi)容

　　例13-4：(2007年)政府預(yù)算必須包括政府所有財(cái)政收入和支出內(nèi)容，這體現(xiàn)了政府預(yù)算的( B )原則要求。

　　A.統(tǒng)一性 B.完整性

　　C.公開性 D.年度性

　　(2)統(tǒng)一性原則：統(tǒng)一科目、統(tǒng)一口徑、程序

　　(3)真實(shí)性原則

　　(4)年度性原則

　　預(yù)算年度有公歷制和跨年制兩種。

　　A.公歷制：從每年1月1日起至同年12月31日止的一個(gè)預(yù)算年度。我國(guó)預(yù)算年度為公歷制。

　　B.跨年制：從每年某月某日至次年相應(yīng)日期的前一日止，中間經(jīng)歷12個(gè)月，但要跨兩個(gè)年份。如，英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家的預(yù)算年度是從每年的4月1日始至次年3月31日止。

　　例13-5：(課后習(xí)題)日本政府預(yù)算年度是( B )。

　　A.每年的1月1日至當(dāng)年的12月31日 B.每年的4月1日至次年的3月31日

　　C.每年的7月1日至次年的6月30日 D.每年的10月1日至次年的9月30日

　　(5)公開性原則。

　　例13-6：(課后習(xí)題、2008年、2009年)政府預(yù)算的原則主要包括( ABCE )。

　　A.完整性原則 B.統(tǒng)一性原則 C.真實(shí)性原則

　　D.效益性原則 E.公開性原則

　　4.政府預(yù)算的分類

　　(1)按預(yù)算編制形式分類，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算

　　A.單式預(yù)算是將政府財(cái)政收支匯集編入一個(gè)總預(yù)算之內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表。

　　B.復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支按收入來源和支出性質(zhì)，分別編制兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，形成兩個(gè)或者兩個(gè)以上的收支對(duì)照表。

　　例13-7：(2009年)按預(yù)算編制形式可將政府預(yù)算分為( C )。

　　A.總預(yù)算和單門預(yù)算 B.中央政府預(yù)算和地方政府預(yù)算(預(yù)算管理層次)

　　C.單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算 D.增量預(yù)算和零基預(yù)算(預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法)

　　復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象;資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象。

　　例13-8：(2010.77)復(fù)式政府預(yù)算一般由( BC )組成。

　　A.基金預(yù)算 B.經(jīng)常預(yù)算 C.資本預(yù)算

　　D.零基預(yù)算(預(yù)算編制的依據(jù)和方法分)

　　E.基數(shù)預(yù)算(增量預(yù)算)(預(yù)算編制的依據(jù)和方法分)

　　例13-9：(課后習(xí)題)資本預(yù)算的主要收入來源是( B )。

　　A.稅收(經(jīng)常預(yù)算) B.國(guó)債

　　C.收費(fèi) D.專項(xiàng)收費(fèi)

　　(2)按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算

　　A.增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算，是指預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。

　　B.零基預(yù)算是指新預(yù)算年度財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，不考慮以前年度的財(cái)政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力可能為依據(jù)，重新評(píng)估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式。

　　(3)按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類，分為年度預(yù)算和多年預(yù)算

　　A.年度預(yù)算是指預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算。

　　B.多年預(yù)算，也稱中期預(yù)算，是指預(yù)算有效期為幾年(三年至五年)的政府預(yù)算。

　　(4)按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算

　　A.平衡預(yù)算是指收入預(yù)算基本等于支出預(yù)算的預(yù)算。

　　B.差額預(yù)算是指收入預(yù)算大于或小于支出預(yù)算的預(yù)算。包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算。

　　(5)按預(yù)算管理層次分類，分為中央預(yù)算和地方預(yù)算

　　我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算體系(五級(jí))由中央預(yù)算、省(自治區(qū)、直轄市)預(yù)算、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算組成。

　　A.中央預(yù)算是指中央政府的預(yù)算，由中央各部門預(yù)算、中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、地方向中央上解收入等組成。

　　B.地方預(yù)算是指由地方各級(jí)政府預(yù)算組成的預(yù)算(省以下各級(jí)政府預(yù)算)，包括本級(jí)各部門的預(yù)算、上級(jí)對(duì)下級(jí)政府稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、向上級(jí)政府上解收入等組成。

　　例13-10：(課后習(xí)題)我國(guó)地方政府預(yù)算是指( D )。

　　A.省級(jí)政府預(yù)算 B.市級(jí)政府預(yù)算

　　C.縣級(jí)政府預(yù)算 D.省以下各級(jí)政府預(yù)算