江蘇省高級會計(jì)師資格條件（征求意見稿）

各省轄市及常熟市人力資源與社會保障局、財(cái)政局，省有關(guān)單位人事（干部）處：

　　為進(jìn)一步完善我省高級會計(jì)師資格條件，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，我們組織起草了《江蘇省高級會計(jì)師資格條件（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織廣泛征求意見，單位和個(gè)人可以將修改意見或建議直接發(fā)送至指定的電子郵箱。征求意見截止時(shí)間為2012年10月10日。

　　聯(lián)系人：江蘇省財(cái)政廳會計(jì)處 周婧

　　聯(lián)系電話：（025）83633206 （兼?zhèn)髡妫?

　　通信地址：南京市北京西路63號

　　郵政編碼：210024

　　電子郵箱：jsczkjc@163.com

　　附件：江蘇省高級會計(jì)師資格條件（征求意見稿）

江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省財(cái)政廳

二〇一二年九月五日

　　附件：

江蘇省高級會計(jì)師資格條件（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條目的

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的要求，科學(xué)、客觀、公正地評價(jià)高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和學(xué)識水平，規(guī)范和完善高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才選拔評價(jià)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、國家人力資源和社會保障部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條件。

　　第二條資格標(biāo)準(zhǔn)

　　高級會計(jì)師，是在考評結(jié)合基礎(chǔ)上產(chǎn)生的相當(dāng)于副教授級（或副研究員級）的高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能系統(tǒng)掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)理論和相關(guān)專業(yè)知識，了解國內(nèi)外財(cái)會理論研究最新動態(tài)；熟悉會計(jì)及相關(guān)的法律法規(guī)，具有較高的政策水平；有制定行業(yè)財(cái)會管理制度，主持一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)或一個(gè)大中型企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)工作的經(jīng)歷；具有豐富的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，精通業(yè)務(wù)，有解決實(shí)際工作中復(fù)雜會計(jì)問題的能力，參與本行業(yè)或單位管理決策，取得顯著成績；有較強(qiáng)的會計(jì)理論水平，公開發(fā)表、出版具有較高水平的論文、著作；有培養(yǎng)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和指導(dǎo)會計(jì)師工作的能力；有運(yùn)用信息化手段處理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。

　　第三條適用范圍

　　本條件適用于江蘇省從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作，持有有效的全國高級會計(jì)師資格考試合格證書的在職在崗人員。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第四條職業(yè)要求

　　遵守國家法律法規(guī)，具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，履行崗位職責(zé)。

　　第五條學(xué)歷、資歷要求

　　必須符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┎┦垦芯可鷮W(xué)歷（博士學(xué)位），取得會計(jì)師資格后，從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作2年以上。

　?。ǘ┐T士研究生學(xué)歷（碩士學(xué)位）從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作6年以上，取得會計(jì)師資格后，從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作4年以上。

　?。ㄈ┐髮W(xué)本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得會計(jì)師資格后，從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作5年以上；或者取得會計(jì)師資格后4年以上，且在大中型企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)崗位擔(dān)任負(fù)責(zé)人2年以上。

　?。ㄋ模┤〉么髮W(xué)?？茖W(xué)歷后從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作15年（或取得大學(xué)專科學(xué)歷且累計(jì)從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作20年）以上，取得會計(jì)師資格后，從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作5年以上。

　　第六條破格

　　不符合第五條規(guī)定學(xué)歷，但取得會計(jì)師資格后從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作年限已滿且最高學(xué)歷不低于大學(xué)專科的人員；或符合規(guī)定學(xué)歷（學(xué)位），取得會計(jì)師資格后從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作年限不足（提前時(shí)間不超過1年）的人員。上述人員會計(jì)工作業(yè)績突出，符合下列條件之一的，可以破格：

　?。ㄒ唬┦。ú浚┘壙萍歼M(jìn)步獎三等獎以上獲獎項(xiàng)目的主要完成人（以頒獎機(jī)構(gòu)文件為準(zhǔn)）。

　?。ǘ┇@得市級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號；或獲得市級以上勞動模范稱號；或獲得省級以上財(cái)政部門授予先進(jìn)會計(jì)工作者稱號；或在擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人期間，所主持的會計(jì)機(jī)構(gòu)獲得省級以上財(cái)政部門授予先進(jìn)會計(jì)工作集體稱號。

　　（三）從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作25年以上且取得會計(jì)師資格10年以上。

　　破格僅限于破學(xué)歷或破會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作年限。

　　第七條轉(zhuǎn)評

　　取得會計(jì)師資格，目前在會計(jì)工作崗位上，符合下列條件之一的，可以轉(zhuǎn)評：

　?。ㄒ唬┤〉媒y(tǒng)計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等會計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格5年以上。

　?。ǘ┤〉酶呒壗y(tǒng)計(jì)師、高級審計(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師等會計(jì)相關(guān)高級專業(yè)技術(shù)資格3年以上。

　　上述從事會計(jì)相關(guān)工作的年限可以作為會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作年限連續(xù)計(jì)算。

　　第八條其他要求

　?。ㄒ唬╉毘钟杏行У臅?jì)從業(yè)資格證書。

　?。ǘ╉毘钟杏行У娜珖呒墪?jì)師資格考試合格證書。

　?。ㄈ╉毎凑铡督K省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》及會計(jì)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，參加并完成繼續(xù)教育。

　?。ㄋ模┙?個(gè)年度單位考核均為合格（稱職）以上等次。

　?。ㄎ澹┯?jì)算機(jī)應(yīng)用能力必須符合下列條件之一：

　　1．計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷以上。

　　2．通過全國或全省統(tǒng)一組織的職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試（核）。

　　3．取得省人力資源和社會保障廳組織的全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育《信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證》。

　　4．參加全國計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，成績合格。

　?。┏霈F(xiàn)下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)：

　　1．年度考核基本合格（基本稱職）及以下等次或受單位通報(bào)批評的，延遲1年以上。

　　2．受記過以上處分的，延遲2年以上。

　?。ㄆ撸┯羞`法違紀(jì)行為，在處理、處分、處罰階段的，不得申報(bào)。

　　第三章 評審條件

　　第九條專業(yè)技術(shù)水平

　　系統(tǒng)掌握會計(jì)專業(yè)理論和相關(guān)專業(yè)知識，對會計(jì)專業(yè)理論有一定的研究，能利用研究成果解決會計(jì)專業(yè)工作中的疑難問題，在工作中能熟練運(yùn)用信息化手段處理會計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計(jì)分析和會計(jì)管理，提供真實(shí)、完整、正確的會計(jì)信息，保證會計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第十條業(yè)務(wù)能力與經(jīng)歷

　　取得會計(jì)師資格后，符合下列條件之一：

　　（一）參加過全省或一個(gè)地區(qū)（包括行業(yè)或系統(tǒng)）執(zhí)行的財(cái)務(wù)會計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度的制訂工作。

　　（二）作為課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人或主要完成人承擔(dān)本行業(yè)?。ú浚┘墪?jì)研究課題、科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上，或市級2項(xiàng)以上。

　?。ㄈ?dān)任企業(yè)集團(tuán)或大中型企業(yè)總會計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人3年以上。

　　（四）參與大中型企業(yè)的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策，或主持、指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)（包括行業(yè)或系統(tǒng)）的財(cái)會管理工作。

　　（五）參加市級以上重點(diǎn)工程、技術(shù)項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、重組、清算等方案擬定，提出的建議或措施有2項(xiàng)以上被采納的。

　?。┰跁?jì)中介機(jī)構(gòu)中從事審計(jì)、評估工作5年以上，擔(dān)任過5個(gè)以上大中型企業(yè)年度審計(jì)或資產(chǎn)評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第十一條工作業(yè)績與成果

　　取得會計(jì)師資格后，符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┰趨⑴c制訂全省或一個(gè)地區(qū)（包括行業(yè)或系統(tǒng)）執(zhí)行的財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度中，發(fā)揮了重要作用，所提建議被業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)政部門采納認(rèn)可。

　?。ǘ┲鞒趾统袚?dān)的會計(jì)改革課題、科研項(xiàng)目，理論上有創(chuàng)新，對會計(jì)實(shí)務(wù)工作有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，其成果經(jīng)同行專家評定，被認(rèn)為具有國內(nèi)較高水平。

　?。ㄈ┲鞒帧⒅笇?dǎo)一個(gè)地區(qū)（包括行業(yè)或系統(tǒng)）的財(cái)會管理工作，創(chuàng)造先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，被?。ú浚┘壱陨蠘I(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可；或在社會實(shí)踐中推廣，得到財(cái)政部門認(rèn)可。

　?。ㄋ模┓e極參與經(jīng)濟(jì)改革，在促進(jìn)本地區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入等方面成績突出；或在參與單位生產(chǎn)經(jīng)營決策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和管理上，提出建設(shè)性方案被采納，使本單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，或促進(jìn)資金、成本、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全國或省同行業(yè)先進(jìn)水平，得到市級以上有關(guān)部門認(rèn)可。

　?。ㄎ澹?直接參與市級以上部門組織的，由其承擔(dān)對重大經(jīng)濟(jì)問題或偷稅、走私案件的檢查；或接受司法部門的委托，對疑難復(fù)雜經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行司法鑒定，其工作成果對案件的定性、處理有重要作用，受到相關(guān)部門的立功嘉獎或通報(bào)表揚(yáng)。

　　（六）為企業(yè)提出書面管理建議被采納，或?yàn)槠髽I(yè)設(shè)計(jì)制訂會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理、可行性分析報(bào)告、內(nèi)控制度等方案被采納，實(shí)施后取得明顯效果。

　　第十二條專業(yè)理論水平

　　熟悉會計(jì)專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，注重財(cái)會理論研究，具有理論聯(lián)系實(shí)際的研究水平。能結(jié)合本職工作，撰寫并公開發(fā)表、出版財(cái)會專業(yè)有較高水平的專業(yè)學(xué)術(shù)論文、著作、譯作等。取得會計(jì)師資格后，符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┏霭尕?cái)會專業(yè)著作或譯作1部（主要編著者、本人撰寫或翻譯每部漢字在5萬字以上）以上。

　　（二）在省級以上專業(yè)刊物上以第一作者身份發(fā)表財(cái)會專業(yè)論文2篇（每篇不少于2000字）以上。

　　第四章附則

　　第十三條申報(bào)人員須提交第五、六、七、八、九、十、十一、十二條規(guī)定的材料。

　　第十四條破格申報(bào)人員須參加高級會計(jì)師執(zhí)行評審委員會組織的面試。

　　第十五條高級會計(jì)師執(zhí)行評審委員會必要時(shí)可以對申報(bào)者提出面試要求。

　　第十六條與本條件中相關(guān)的詞（語）或概念的特定解釋、若干問題說明等見附錄。

　　第十七條本條件由江蘇省職稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本條件自2013年1月1日起執(zhí)行，原《江蘇省會計(jì)專業(yè)高級會計(jì)師資格條件（試行）》（蘇職稱〔2003〕2號）同時(shí)廢止。

　　附 錄

　　一、申報(bào)人須提交下列材料：

　?。ㄒ唬┌从嘘P(guān)要求填寫《江蘇省專業(yè)技術(shù)資格評審申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》）一式3份，并提供免冠一寸相片1張。

　　（二）《江蘇省高級會計(jì)師資格申報(bào)人員情況簡介表》。

　　以下是對照《江蘇省高級會計(jì)師資格條件》要求應(yīng)提交的材料：

　?。ㄈφ盏谖?、六、七條，提交有效的全國高級會計(jì)師資格考試合格證書、由國家教育行政部門認(rèn)可的本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷（學(xué)位）證書，以及專業(yè)技術(shù)資格證書、任職聘書等。

　　（四）對照第八條：

　　1．有效的會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　2．有效的全國高級會計(jì)師資格考試合格證書。

　　3．取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格后繼續(xù)教育完成情況或同級政府人事行政部門頒發(fā)的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。

　　4．取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格以來的年度考核結(jié)果應(yīng)填入《申報(bào)表》相應(yīng)欄目。

　　5．符合省職稱主管部門要求的職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試（核）有效成績證明（或免試證明材料），或江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育《信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證》。

　　（五）對照第九條，提交反映專業(yè)技術(shù)水平的證明材料。

　?。φ盏谑畻l，將專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷填入《申報(bào)表》相應(yīng)欄目，并經(jīng)單位核實(shí)確認(rèn)。

　?。ㄆ撸φ盏谑粭l，提交主要業(yè)績成果證件、證明及輔助證明材料（包括獲獎證書、與成果相對應(yīng)的公開發(fā)表的論文、研究報(bào)告、成果鑒定證書等）。

　?。ò耍φ盏谑l，提交規(guī)定數(shù)量的論文、著作等。

　　以上提交的材料如是復(fù)印件，須經(jīng)單位核實(shí)、蓋章（經(jīng)辦人簽名并注明核實(shí)的年月日）。所有材料須按申報(bào)要求的格式進(jìn)行分類、整理、裝訂。

　　二、本條件相關(guān)的詞（語）或概念的特定解釋：

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)專業(yè)：指統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)。

　　（二）重大：指某一區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)模大、影響深的。

　?。ㄈ┮呻y：暫不分明，難以確定。

　?。ㄋ模┲鞒郑航?jīng)某一級別部門認(rèn)可或任命的，在工作中起支配、決定作用的。

　?。ㄎ澹┚ǎ豪斫馔笍兀瑧?yīng)用嫻熟。

　　（六）系統(tǒng)掌握：熟知并能應(yīng)用自如。

　?。ㄆ撸┱莆眨撼浞掷斫猓^好地應(yīng)用。

　?。ò耍┦煜ぃ好髌湟猓⒛軕?yīng)用。

　　（九）了解：知其大意。

　　（十）專業(yè)技術(shù)工作報(bào)告：主要是對取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格以來本人專業(yè)工作情況的總結(jié)。一般應(yīng)包括：基本情況（姓名、性別、畢業(yè)學(xué)校、現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格、簡歷等）、單位基本情況（包括單位組織架構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)、收支情況等）、開展工作情況（如科研、帶教、參與學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育等）、取得業(yè)績（按工作內(nèi)容分述）、專業(yè)特長（經(jīng)驗(yàn)）、今后努力方向等。

　　（十一）著作：指取得 ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的會計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著。著作必須具有“三性”（即科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性）。全書字?jǐn)?shù)一般要求在 20萬字以上。申報(bào)人應(yīng)為主要編著者，且本人撰寫或翻譯漢字必須在5萬字以上。

　　（十二）論文：指在公開出版發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的會計(jì)專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章，其內(nèi)容一般包括摘要、關(guān)鍵詞、材料與方法、結(jié)果、討論、參考文獻(xiàn)等六方面。論文必須具有“三性”（即科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性），全文字?jǐn)?shù)必須不少于2000字。期刊必須有ISSN（國際標(biāo)準(zhǔn)刊號）和（或）CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號，不包括任何單位出版發(fā)行的報(bào)紙、論文集和期刊、增刊、專輯等所登文章。

　　三、本條件中若干問題的說明：

　?。ㄒ唬┓惨?guī)定的學(xué)歷、年限、數(shù)量（目）、等級等概念均含標(biāo)識的學(xué)歷、年限、數(shù)量（目）、等級。如：本科以上含本科，5年以上含5年，l項(xiàng)以上含1項(xiàng)，三等獎以上含三等獎。

　?。ǘ?ldquo;市級”均指地級市，不含縣級市。

　　（三）規(guī)定的論文或著作的“作者”均指第一作者。

　?。ㄋ模┮?guī)定的著作、論著、論文等，不論出于何出版社、何專業(yè)學(xué)術(shù)期刊、何學(xué)術(shù)會議，其學(xué)術(shù)水平或價(jià)值均由評委會專家評定。

　　（五）專業(yè)工作年限：一般從畢業(yè)后參加專業(yè)工作起計(jì)算至申報(bào)評審前一年年底止（以周年計(jì)算）。對于后續(xù)學(xué)歷獲得者，若為全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，應(yīng)將全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間扣除。

　?。┤温氋Y歷年限：從現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格批準(zhǔn)之日起至申報(bào)前一年年底止（以周年計(jì)算）。