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行政許可的吊銷是指被許可人取得行政許可后從事違法活動(dòng),依法需要吊銷行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政許可。
行政許可的撤回是指具備行政許可的條件,但因行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,基于公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以撤回行政許可。
行政許可的撤銷是指在出現(xiàn)法律規(guī)定的情形是,要撤銷原來的行政許可。根據(jù)規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:
(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。?)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。?)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
?。?)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
注銷是屬于一個(gè)程序問題,屬于辦理手續(xù)。根據(jù)規(guī)定,有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):①行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;②賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;③法人或者其他組織依法被終止的;④行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;⑤因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。
撤銷與注銷的區(qū)別是:撤銷與行政行為的合法有效相對(duì)應(yīng),該許可有瑕疵,撤銷屬于實(shí)體性行為。注銷只是手續(xù)辦理問題,它與頒發(fā)許可相對(duì)應(yīng),該許可或有瑕疵或無瑕疵,注銷屬于程序性問題,是由于實(shí)質(zhì)效力不存在而依法取消該許可的形式效力的行為。
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