注冊(cè)稅務(wù)師可為納稅評(píng)估提供服務(wù)

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《納稅評(píng)估管理辦法》的有關(guān)精神，納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息比對(duì)分析的方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析，通過稅務(wù)函告、稅務(wù)約談和實(shí)地調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí)，從而做出定性、定量判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。這其中稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息比對(duì)分析，主要借助機(jī)算計(jì)輔助比對(duì)，但因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并不完善，所獲取信息數(shù)據(jù)有一定的局限性，日常稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估在基層主要還是以人工分析為主。因此，納稅評(píng)估人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能直接影響納稅評(píng)估的質(zhì)量。從納稅評(píng)估工作需要評(píng)估人員既精通稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)，又能熟練操作計(jì)算機(jī)，而且能夠依據(jù)國(guó)家的稅收政策及自身綜合知識(shí)和素質(zhì)，進(jìn)行定性與定量分析的復(fù)雜的要求來看，具備這樣條件的稅收評(píng)估員并不多見，在如何解決納稅評(píng)估人員不足機(jī)制時(shí)，注稅行業(yè)的注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)是一個(gè)較合適的服務(wù)主體，注冊(cè)稅務(wù)師所具備的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠?yàn)榧{稅評(píng)估提供專業(yè)服務(wù)。

　　一是注冊(cè)稅務(wù)師為納稅評(píng)估提供服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理，建立以納稅評(píng)估為核心，稅收征收、稅收稽查等新型稅收管理模式的需要

　　納稅評(píng)估作為稅收征收和稅收稽查的中間環(huán)節(jié)，其本質(zhì)是連慣前后二者的職能，讓稅收管理沿著良性的道路發(fā)展下去，達(dá)到最佳的稅收管理結(jié)果。也就是以納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以納稅評(píng)估為核心，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理的現(xiàn)代新型稅收征管模式。這里以納稅評(píng)估為核心，是在納稅人主動(dòng)申報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人的申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析、核實(shí)。從另一個(gè)角度來看，納稅人主動(dòng)申報(bào)資料正確與否，直接影響納稅評(píng)估的質(zhì)量，而注冊(cè)稅務(wù)師在實(shí)際涉稅服務(wù)中，有一部分的專業(yè)職能也就是為納稅人提供代理納稅申報(bào)等涉稅服務(wù)。如果注冊(cè)稅務(wù)師在納稅人主動(dòng)申報(bào)的這個(gè)環(huán)節(jié)，把握住納稅申報(bào)的準(zhǔn)確與真實(shí)性，接下來稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估必然水到渠成。因?yàn)椋?cè)稅務(wù)師的本職也是維護(hù)是國(guó)家稅收征收、保障納稅人合法的權(quán)益等，作為中介性質(zhì)的注冊(cè)稅務(wù)師客觀公正的做好涉稅服務(wù)是其基本職責(zé)要求。因此，注冊(cè)稅務(wù)師可為納稅評(píng)估提供服務(wù)，而且這個(gè)服務(wù)是前瞻性的服務(wù)，對(duì)建設(shè)新型現(xiàn)代稅收征管模式有重要的意義。

　　二是注冊(cè)稅務(wù)師為納稅評(píng)估提供服務(wù)是注稅行業(yè)發(fā)展的需要

　　注冊(cè)稅師行業(yè)從誕生那時(shí)起，就注定要為納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)等稅收事業(yè)服務(wù)。注冊(cè)稅務(wù)師是國(guó)家稅務(wù)總局為進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理，為納稅人提供更完善的納稅服務(wù)，而建立起來的一種涉稅服務(wù)行業(yè)。凡是相關(guān)涉稅的服務(wù)項(xiàng)目，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)都有責(zé)任積極的參與，這不僅是注稅行業(yè)的屬性所決定，而且也是進(jìn)一步落實(shí)《注冊(cè)稅務(wù)師管理辦法》中的要求，大力發(fā)展注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估，在某種方式上是一種查資料，案頭分析的稅收管理方法，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)，面對(duì)日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收管理進(jìn)一步復(fù)雜，在積極引起國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個(gè)稅收管理活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說，納稅評(píng)估把稅收的強(qiáng)制性和剛性的一面暫時(shí)隱去，出現(xiàn)在納稅人面前的是函告、約談等服務(wù)式的專家評(píng)估，注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)與其有異曲同工之處，都是為在納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)起一個(gè)溝通交流的方式方法，而這個(gè)方式方法其中之一就是納稅評(píng)估。評(píng)估的本質(zhì)是相互平等的論證某個(gè)疑點(diǎn)和焦點(diǎn)，最后能夠取得一致意見。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，已經(jīng)把稅務(wù)機(jī)關(guān)自身放置在一個(gè)與納稅人平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行函告、約談，并沒有立即跟進(jìn)采取強(qiáng)制措施。通俗的講，納稅評(píng)估就是一次“友情提醒”，讓納稅人及時(shí)改正不當(dāng)?shù)乃枷牒托袨?。以上納稅評(píng)估各種服務(wù)方法和措施與注冊(cè)稅務(wù)師日常工作要求基本相一致，而且注冊(cè)稅務(wù)師的服務(wù)更能取得納稅人的認(rèn)可和信任，因?yàn)樽?cè)稅師在涉稅服務(wù)中沒有行政色彩，納稅人對(duì)此較放心和偏愛，可以說注冊(cè)稅務(wù)師的服務(wù)是納稅人真正需要的服務(wù)。因此，注冊(cè)稅務(wù)師為納稅評(píng)估提供服務(wù)是注稅行業(yè)發(fā)展的需要，也是納稅服務(wù)理念建設(shè)的結(jié)果。

　　三是注冊(cè)稅務(wù)師為納稅評(píng)估提供服務(wù)是政府采購(gòu)中介服務(wù)項(xiàng)目

　　建設(shè)高效的政府，打造新型的征納關(guān)系，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然。其中政府采購(gòu)中介服務(wù)，把一部分服務(wù)職能打包給社會(huì)中介服務(wù)去完成，不僅從效率上提高政府的形象，而且在成本和效益上會(huì)有大的突破。稅務(wù)機(jī)關(guān)的一些涉稅服務(wù)職能，完全能夠用政府采購(gòu)的方式，借住社會(huì)中介力量和能力，去更好的完成納稅服務(wù)項(xiàng)目，這不僅解放了稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)雜繁瑣的稅收環(huán)節(jié)，而且能夠大大降低稅收征收成本。國(guó)外的稅收管理在很大程度上都是依靠社會(huì)中介力量來完成事務(wù)性的稅收工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要精力都集中在選案稽查、打擊違法行為上。納稅評(píng)估，納稅自查之類事務(wù)性的工作都由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去完成，這是減少政府運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)約納稅人貢獻(xiàn)的稅收，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法形象，真正為納稅人所想，體現(xiàn)為納稅人服務(wù)的理念所在。注稅行業(yè)作為稅收管理中的社會(huì)中介稅收專業(yè)服務(wù)力量，對(duì)于稅收事務(wù)性的項(xiàng)目有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，納稅評(píng)估僅是其中之一。因此，把納稅評(píng)估的工作作為政府采購(gòu)中介服務(wù)的項(xiàng)目，其一是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)有利，降低了稅收管理成本，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，其二是對(duì)納稅人也有益。納稅人并不希望任何涉稅事項(xiàng)都直接與稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道，他們更多的精力需要用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。稅務(wù)機(jī)關(guān)上門指導(dǎo)盡管是服務(wù)行為，但納稅人認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)上門就是為了稅而來，納稅人有著本能的排斥。如果這些事務(wù)性的事情由注冊(cè)稅務(wù)師去服務(wù)辦理，其內(nèi)容和行為就發(fā)生本質(zhì)的變化，納稅人更愿意接受一個(gè)中介的服務(wù)，注冊(cè)稅務(wù)師與納稅人沒有利益的沖突，更容易溝通和交流。所以說納稅評(píng)估作為政府采購(gòu)項(xiàng)目，注冊(cè)稅務(wù)師有條件有能力為此提供服務(wù)。

　　納稅評(píng)估作為政府采購(gòu)項(xiàng)目，注冊(cè)稅務(wù)師有條件有能力為此提供服務(wù)。