新疆注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃

　　2009年工作總結(jié)

　　2009年，在中注協(xié)和財政廳黨組的領(lǐng)導和大力支持下，新疆注協(xié)積極應對，克服“7.5”事件影響等種種困難，較圓滿地完成了2009年度各項工作任務。

　　一、圓滿完成協(xié)會自律監(jiān)管各項工作

　　行業(yè)自律監(jiān)管，是本協(xié)會的重點工作。

　　（一）2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

　　6月份，根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一安排和布署，新疆注協(xié)制定2009年度機構(gòu)自律檢查方案和檢查工作底稿。對我區(qū)13家會計師事務所進行了行業(yè)自律檢查。檢查以促進會計師事務所貫徹落實準則體系為目標，主要檢查會計、審計準則的執(zhí)行情況，是否遵循職業(yè)道德、機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制及治理是否健全和業(yè)務收費情況。為順利完成檢查任務，新疆注協(xié)專門挑選了部分事務所的專業(yè)人士為檢查組成員。

　　檢查中，檢查人員克服網(wǎng)絡、通訊受控、信息不暢、時間緊等因素，通過面談、電話、傳真、郵寄特快等形式與事務所負責人及注冊會計師充分溝通，認真分析檢查出的問題，形成每個事務所的檢查意見。從今年的檢查情況看，被檢查的事務所能夠根據(jù)新審計準則制訂了內(nèi)部質(zhì)量控制制度，但執(zhí)行情況略有不同，規(guī)模較大事務所能夠較好地執(zhí)行準則，規(guī)模較小的事務所執(zhí)行不到位，風險意識較薄弱，業(yè)務質(zhì)量差。另外，檢查中發(fā)現(xiàn)各會計師事務所均存在不同程度的降低收費情況。

　　11月份，召開行約管理委員會會議，經(jīng)會議表決：決定要求限期整改11家、通報表揚2家會計師事務所。這次檢查起到了幫助、教育、督促、提高的作用。

　　另外，7月配合中注協(xié)派遣的上市證券資格檢查組完成了我區(qū)具有證券資格的2家外省事務所新疆分所的檢查。

　　（二）開展行業(yè)自律調(diào)研

　　6月份，根據(jù)中注協(xié)有關(guān)安排和布置，我會對行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管情況開展調(diào)研，對20家事務所進行了問卷調(diào)查。

　　11月份，完成了《實施股東、合伙人任職資格實質(zhì)性審查面臨的問題和具體政策建議》的調(diào)研課題，并將調(diào)研報告已如期上報中注協(xié)。

　�。ㄈ�）促進機構(gòu)內(nèi)部治理機制建設(shè)。積極收集會計師事務所及注冊會計師近年來相應受到的行政處罰等相關(guān)資料，完善和提高了行業(yè)誠信檔案記錄的真實性。

　　對會計師事務所發(fā)生的糾紛情況，我會積極與財政廳會計處、財政檢查監(jiān)督局交流和信息溝通，了解分析糾紛原因，提出了整改意見。對新疆財政廳有關(guān)管理部門提交我協(xié)會協(xié)查會計師事務所存在的問題，協(xié)會積極配合其調(diào)查，并及時將所了解的情況和問題反饋有關(guān)處室。

　�。ㄋ模�3月份，根據(jù)《新疆注冊會計師協(xié)會會計師事務所綜合評價辦法（試行）》開展事務所綜合評價工作，并在新疆注協(xié)網(wǎng)站對外公布了我區(qū)綜合評價前20名的事務所信息。

　　另外，10月份，對財政部《注冊會計師注冊辦法（修訂）》征求意見，積極組織有關(guān)部門和人員參與討論和研究，提出新疆注協(xié)和行業(yè)人士的意見和建議。

　　二、努力做好會員管理工作

　　注冊會計師注冊、股東轉(zhuǎn)所、股東資格審查、非執(zhí)業(yè)會員入會和換證工作是我會會員管理工作中受我區(qū)網(wǎng)絡受控、信息不暢等因素影響較大工作之一。我們將服務好會員作為頭等任務，克服種種困難，收集機構(gòu)股東變更資料，查閱注冊會計師以往留存檔案，到事務所核查注師執(zhí)業(yè)情況等手段繼續(xù)做好股東資格審查和股東轉(zhuǎn)所工作。注冊、會員入會、換證等事宜只收取書面申請資料，耐心做好會員解釋工作。

　�。ㄒ唬┰跁�員申請注冊和年檢兩個環(huán)節(jié)，新疆注協(xié)注重完善注冊管理手段，維護注冊會計師的合法權(quán)益，在注冊和年檢中要求事務所必須提供為其員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險的證明材料。對事務所所報材料進行公示，如發(fā)現(xiàn)所報信息虛假，將嚴肅查處。2009年新疆注協(xié)共辦理注冊注冊會計師15人，注冊會計師轉(zhuǎn)所（轉(zhuǎn)會）151人次，辦理非執(zhí)業(yè)會員入會手續(xù)18人。為了加強對注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員的管理，我會嚴格審批程序，對申報注冊除須提供人事檔案證明外，還要求會計師事務所提供購買“五險一金”證明，以杜絕執(zhí)業(yè)會員掛名、兼職現(xiàn)象的存在。

　�。ǘ�）2009年3月，協(xié)會完成了1369名注冊會計師檢查和年檢。通過檢查和年檢的注冊會計師1253人，并上網(wǎng)和登報公示。6月16日，注銷了26名注冊會計師注冊資格。

　　三、搞好會員服務工作。

　�。ㄒ唬﹫A滿完成2009年注冊會計師繼續(xù)教育工作

　　2009年我會通過組織注冊會計師參加中注協(xié)遠程視頻培訓等方式圓滿完成了2009年度注冊會計師繼續(xù)教育工作。

　　受烏魯木齊“7.5”事件和H1NI甲流的影響，自7月起，我會遠程視頻和集中面授班都無法正常舉辦，培訓工作一度陷入困局。秘書處領(lǐng)導及時調(diào)整培訓方案，沒有使注冊會計師繼續(xù)教育工作受影響。在中注協(xié)的大力支持與協(xié)調(diào)下，我們與北京國家會計學院取得聯(lián)系。由北京會院提供各項培訓課題，在廣泛征求機構(gòu)培訓需求的基礎(chǔ)上，確定符合新疆實際，操作性較強的內(nèi)容刻錄成光碟，我會以特快形式將光碟與考核試題免費發(fā)放到各機構(gòu)，由各機構(gòu)組織學習，由秘書處工作人員到事務所了解培訓情況，嚴格審查機構(gòu)培訓及執(zhí)業(yè)人員考核試題確認其培訓學時等方式以100%完成了2009注冊會計師繼續(xù)教育工作。

　　（二）完善行業(yè)網(wǎng)絡信息平臺。行業(yè)管理網(wǎng)絡化、信息化是這幾年我協(xié)會重點推進的另一項工作之一。年初在年檢期間，對“財政會計行業(yè)管理網(wǎng)”“中注協(xié)行業(yè)管理系統(tǒng)”中85家會計師事務所、1369名注冊會計師信息進行了核對，及時修改了錯誤信息。

　�。ㄈ�）行業(yè)宣傳

　　《新疆注冊會計師》全年出版6期，48萬余字，發(fā)稿152篇，新聞圖片30幅，發(fā)行10500冊�？�物努力宣傳黨和國家關(guān)于行業(yè)發(fā)展的方針政策，最后兩期擬重點宣傳《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》和中組部、財政部《關(guān)于加強行業(yè)黨建工作的通知》的文件精神。擬增設(shè)“高管論壇”、“會計人風采”欄目，刊登《新疆會計師事務所做大做強之路》《把好行業(yè)入門關(guān)》等文章，宣傳2008年自治區(qū)人民政府授予的先進會計工作者事跡。

　　烏魯木齊“7.5”事件后，為了提高認識，確保以黨中央和自治區(qū)黨委、人民政府保持一致，刊發(fā)了《全行業(yè)堅持維穩(wěn)唯大》、《堅守這片藍天》等文章�！缎陆�注冊會計師》注重辦好卷首、親歷、多棱鏡、文苑等欄目，增強可讀性。

　　做好信息報送，2009年新疆注協(xié)共向中注協(xié)、財政廳報送各類信息35條（其中動態(tài)信息31條，專題信息4條），比上年增加94%，發(fā)工作簡報6期，與上年持平。

　　8月20日，向自治區(qū)、地州市縣組織、財政部門等發(fā)放中組部組織編寫的《注冊會計師行業(yè)黨建工作指導手冊》1384本。

　　四、圓滿完成2009年度新舊制度注冊會計師考試工作

　　2009年是注會考試制度發(fā)生重大變化的一年，注冊會計師考試開始實施兩階段（專業(yè)階段、綜合階段）“6＋1”考試辦法。今年是新舊制度考試并行的一年，首次在一年中舉行兩次注冊會計師考試，又是我區(qū)首次施行網(wǎng)絡化考試報名工作的一年。為做好2009年考試組織工作，展開以下工作：3月31日－4月1日，財政廳召開考試報名工作會議。4月5日至26日，完成考生網(wǎng)上報名、現(xiàn)場確認、發(fā)售考試用書。共有517人報考原制度考試，4590人報考專業(yè)階段考試。全疆共有5107人報考，總科目數(shù)為12007科。6月15日，按時向全國考辦上報了報名數(shù)據(jù)盤；烏魯木齊“7.5”事件發(fā)生后，我會秘書處克服網(wǎng)絡受控、信息不暢、時間緊等因素，手工打印新舊制度考生準考證，通過特快等形式按時送達每位考生手中�？紤]到廣大考生安全，我會及時調(diào)整考點，制定了新疆考區(qū)試卷保密安全及防范考試違規(guī)行為方案，委托武警對卷庫實施24小時守衛(wèi)。借調(diào)無線電監(jiān)測車，請公安部門配合查處舞弊行為。請疾控中心人員到考點協(xié)助指導預防甲型流感。12月考生成績公布后，因網(wǎng)絡仍受控，還是通過手工打印大量考生成績單，并以特快形式送達考生。

　　兩次考試時，財政廳廳長、注冊會計師協(xié)會會長彎海川、財政廳總會計師、注冊會計師協(xié)會常務副會長張立德及財政廳注冊會計師考試辦公室相關(guān)人員參加了巡考。

　　五、開展維穩(wěn)和行業(yè)黨建工作

　　維穩(wěn)工作是2009年我會的重點工作，烏魯木齊“7.5”事件發(fā)生的第二天，財政廳、新疆注協(xié)組織召開烏魯木齊地區(qū)部分會計師事務所負責人會議，張立德總會計師在會上傳達了自治區(qū)黨委關(guān)于“7.5”事件性質(zhì)和維護民族團結(jié)社會穩(wěn)定大局的相關(guān)文件。協(xié)會向會計師事務所下發(fā)了《關(guān)于維護民族團結(jié)大局的緊急通知》。協(xié)會秘書長瑪麗婭、李志琳副秘書長前往烏魯木齊市部分會計師事務所傳達了財政廳黨組關(guān)于維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)的文件，檢查我協(xié)會下發(fā)的《緊急通知》的落實情況。為安撫烏魯木齊“7.5”事件受害者，協(xié)會積極組織會計師事務所捐款，據(jù)統(tǒng)計會計師事務所共計捐款114505元（新疆注協(xié)職工捐款1850元）。

　　行業(yè)黨建方面，11月4日協(xié)會向張立德總會計師匯報財政部、中注協(xié)召開行業(yè)黨建管理會議精神和貫徹意見，建議盡快成立行業(yè)黨委，盡快成立會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組，起草印發(fā)指導意見。

　　僅用1個月時間在中注協(xié)和財政廳領(lǐng)導的積極支持和協(xié)調(diào)下，11月20日成立了自治區(qū)會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組，并克服網(wǎng)絡、通訊受控等種種困難，通過郵寄、傳真等方式印發(fā)了《關(guān)于會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》。組織五個會計師事務所的黨組織書記參加全國會計師事務所培訓班，并于12月4日批準成立了新疆注冊會計師行業(yè)黨委，在12月22日組織烏魯木齊地區(qū)部分事務所座談行業(yè)黨建。順利完成機構(gòu)實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作，并將第一階段工作情況總結(jié)如期上報中國注冊會計師協(xié)會和財政廳有關(guān)部門。布置機構(gòu)實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的各項工作。

　　國辦56號文件系統(tǒng)提出了一個時期加快注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標以及具體要求，不僅為行業(yè)的未來發(fā)展提供了新的重大契機，同時也為行業(yè)學習實踐活動的開展指明了方向，提供了檢驗學習實踐活動成效的標準。大力拓展行業(yè)新的業(yè)務領(lǐng)域，是行業(yè)貫徹落實國辦56號文件和深化學習實踐活動的一個重要突破口。在開拓新業(yè)務領(lǐng)域的過程中，我會要加強研究、指導和協(xié)調(diào)工作。廣大會計師事務所也要緊密結(jié)合自身的特點和發(fā)展方向，因地制宜，因所制宜，找準突破口，并積極培養(yǎng)和儲備相應的專業(yè)人才。

　　在完成上述五個方面工作的同時，新疆注協(xié)自身努力加強了文化建設(shè)。

　　一是積極開展黨建、精神文明創(chuàng)建、民族團結(jié)教育月等活動。二是改進工作作風，促進和諧型、學習型機關(guān)建設(shè)。協(xié)會非常重視提升干部職工綜合能力，開展專業(yè)技能培訓。培訓內(nèi)容主要是注冊會計師執(zhí)業(yè)準則。2009年，協(xié)會為職工購買《中國注冊會計師繼續(xù)教育審計案例》、《經(jīng)濟活頁文選》等學習教材，發(fā)放繼續(xù)教育光碟，每周三、周五下午播放光碟，組織工作人員學習。此外，協(xié)會領(lǐng)導還根據(jù)中注協(xié)業(yè)務培訓要求，先后派員20多人次到外省學習、培訓。

　　在一年來工作中我們體會到，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把注冊會計師行業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的高度來認識，嚴格自律監(jiān)管，強化服務意識，積極進取，細致周到，深入調(diào)查研究；必須努力提高協(xié)會工作人員的職業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，才能順利完成本協(xié)會所肩負的三項職能。

　　2010年工作計劃

　　10月3日，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)[2009]56號），是我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展進程中的里程碑。同時，中組部、財政部發(fā)出加強行業(yè)黨建工作的通知，給行業(yè)發(fā)展提供了空前的機遇。

　　2010年，我們要以貫徹落實國辦發(fā)56號文件精神、推動行業(yè)科學發(fā)展為中心，求實創(chuàng)新，做好日常服務的同時，重點完成以下工作：

　　一、會同新疆財政廳會計處，研究落實國辦發(fā)56號文件的方案，包括自治區(qū)的各項支持政策。

　　二、在中注協(xié)和廳黨組領(lǐng)導下，積極推進行業(yè)黨建和第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作。

　　三、召開新疆注協(xié)第六屆理事會，研究事關(guān)協(xié)會建設(shè)的相關(guān)事項。

　　四、努力做好刊物宣傳工作。重點宣傳學習實踐科學發(fā)展觀、促進行業(yè)黨建工作，國辦發(fā)〔2009〕56號精神，為行業(yè)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。

　　五、完善制度建設(shè)，落實黨風廉政責任制，加強黨員干部監(jiān)督考核。細化崗位職責。轉(zhuǎn)變工作作風、提升服務水平，堅持業(yè)務學習和政治學習。