中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法

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會協(xié)[2010]93號

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

　　《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法》已經(jīng)中國注冊會計師協(xié)會第四屆常務(wù)理事審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

二0一0年十一月二十三日

　　附件：

　　1.中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為保持和提升中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員（以下簡稱非執(zhí)業(yè)會員）的專業(yè)素質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德水平，增強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會員的行業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，促進(jìn)專業(yè)與技術(shù)交流，依據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會章程》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》和《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》，制定本辦法。

　　第二條 經(jīng)登記成為非執(zhí)業(yè)會員者，適用本辦法。

　　第三條 非執(zhí)業(yè)會員通過繼續(xù)教育而保持和提升持續(xù)勝任能力，是保持其會員資格的必要組成部分。

　　非執(zhí)業(yè)會員應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的專業(yè)態(tài)度，不斷提高專業(yè)素質(zhì)，保持和提升與其工作性質(zhì)和職業(yè)責(zé)任相關(guān)的職業(yè)勝任能力。

　　第四條 本辦法尊重非執(zhí)業(yè)會員在職業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)經(jīng)歷方面存在的差異，旨在制訂非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育各相關(guān)主體在學(xué)時要求、獲得途徑、申報確認(rèn)與組織認(rèn)證等方面的程序框架，確保非執(zhí)業(yè)會員能夠獲得高質(zhì)量的繼續(xù)教育，保持和提升勝任能力，維護(hù)注冊會計師行業(yè)誠信與社會責(zé)任基石，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

　　第二章 學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)時要求

　　第五條 非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育，以學(xué)時形式進(jìn)行確認(rèn)，每個學(xué)時不少于45分鐘。

　　第六條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時，分為投入式繼續(xù)教育學(xué)時與產(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時。

　　投入式繼續(xù)教育學(xué)時，是指非執(zhí)業(yè)會員通過參加中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）或地方注冊會計師協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會）舉辦的，以及中注協(xié)和地方協(xié)會委托或認(rèn)可的相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的繼續(xù)教育活動從而獲得的學(xué)時。

　　產(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時，是指非執(zhí)業(yè)會員通過自我學(xué)習(xí)與專業(yè)工作等活動，達(dá)到保持和提升勝任能力的有關(guān)要求與學(xué)習(xí)目標(biāo)從而獲得的學(xué)時。

　　第七條 除了中注協(xié)和地方協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育活動之外，計入投入式繼續(xù)教育學(xué)時的繼續(xù)教育活動應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）該繼續(xù)教育活動與注冊會計師行業(yè)密切相關(guān)或與審計、會計專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)；

　?。ǘ┓菆?zhí)業(yè)會員能夠說明如何將該繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果運用到實際工作中；

　?。ㄈ┰摾^續(xù)教育活動可以用足夠的原始資料客觀驗證，且非執(zhí)業(yè)會員能夠提供參與和完成該繼續(xù)教育活動學(xué)習(xí)任務(wù)的證據(jù)材料。

　　第八條 計入產(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時的繼續(xù)教育活動應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┰摾^續(xù)教育活動與非執(zhí)業(yè)會員的工作性質(zhì)和職業(yè)責(zé)任相關(guān)；

　?。ǘ┰摾^續(xù)教育活動能夠達(dá)到提高非執(zhí)業(yè)會員專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，或者提升職業(yè)道德與個人修養(yǎng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)；

　?。ㄈ┰摾^續(xù)教育活動的效果可以衡量，非執(zhí)業(yè)會員能夠說明該繼續(xù)教育活動的意義或效果。

　　第九條 非執(zhí)業(yè)會員每一公歷年度（1月1日起至12月31日止）的繼續(xù)教育累計不少于40學(xué)時，其中投入式繼續(xù)教育學(xué)時不少于24學(xué)時，產(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時不超過16學(xué)時。

　　非執(zhí)業(yè)會員在一個年度內(nèi)完成的投入式繼續(xù)教育學(xué)時超過24學(xué)時，可以并僅限于將超出學(xué)時遞延記入下一年度的繼續(xù)教育，所遞延學(xué)時不超過24學(xué)時。

　　產(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時不遞延計算。

　　第三章 繼續(xù)教育學(xué)時的取得途徑

　　第十條 非執(zhí)業(yè)會員獲得投入式繼續(xù)教育學(xué)時的途徑包括：

　?。ㄒ唬┲凶f(xié)和地方協(xié)會舉辦的面授培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)點播）培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育（視頻）培訓(xùn)、領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)、注冊會計師專業(yè)方向建設(shè)相關(guān)活動、專業(yè)論壇、研討會、學(xué)術(shù)報告會、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、專業(yè)技術(shù)委員會工作等；

　　（二）經(jīng)中注協(xié)以及地方協(xié)會授權(quán)委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各種類型的培訓(xùn)班、專業(yè)論壇、研討會、學(xué)術(shù)報告會等；

　?。ㄈ┲凶f(xié)以及地方協(xié)會認(rèn)可的非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認(rèn)證單位舉辦的內(nèi)部培訓(xùn)活動；

　?。ㄋ模┲凶f(xié)認(rèn)可的境外職業(yè)會計組織舉辦的繼續(xù)教育相關(guān)活動；

　?。ㄎ澹┏鲜鰧I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證單位、認(rèn)可會計組織外，中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的其他組織機(jī)構(gòu)舉辦的專項培訓(xùn)活動；

　?。┲凶f(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的其他方式。

　　第十一條 非執(zhí)業(yè)會員獲得產(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時的途徑包括：

　　（一）通過自我學(xué)習(xí)模式學(xué)習(xí)、閱讀專業(yè)文獻(xiàn)與職業(yè)應(yīng)用研究活動；

　?。ǘ┳珜憣I(yè)文章、論文和書籍；

　　（三）擔(dān)任專業(yè)論壇、研討會、學(xué)術(shù)報告會的主講人；

　?。ㄋ模┰诼毣蛎摦a(chǎn)學(xué)歷教育；

　　（五）通過審計、會計相關(guān)職業(yè)資格考試；

　?。氖聦I(yè)課程教學(xué)或?qū)ｉT從事職業(yè)繼續(xù)教育相關(guān)領(lǐng)域工作；

　　（七）中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的其他方式。

　　第四章 繼續(xù)教育學(xué)時的申報與確認(rèn)

　　第十二條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時采取本人申報、地方協(xié)會審核確認(rèn)方式。

　　第十三條 繼續(xù)教育的學(xué)時申報標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┩度胧嚼^續(xù)教育學(xué)時數(shù)，應(yīng)以繼續(xù)教育活動主辦方提供的學(xué)時證明所列示的學(xué)時數(shù)量加以確認(rèn)；

　?。ǘ┊a(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時，由地方協(xié)會根據(jù)本地區(qū)實際情況折算學(xué)時，或者由非執(zhí)業(yè)會員根據(jù)自我學(xué)習(xí)時間和實踐效果自行申報， 地方協(xié)會審核評定。

　　第十四條 非執(zhí)業(yè)會員應(yīng)于每年度12月31日之前通過“中國注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)”完成本年度繼續(xù)教育學(xué)時的網(wǎng)絡(luò)申報，并對申報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　申報材料中應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┞男懈?、提升知識和技能水平以便勝任工作的繼續(xù)教育義務(wù)聲明；

　?。ǘ┏兄Z申報材料的真實性、完整性，并與中注協(xié)繼續(xù)教育規(guī)定保持一致的聲明；

　?。ㄈW(xué)時證明表，或其他能夠證實保持和提升職業(yè)勝任能力的證明資料；

　　（四）其他申報材料。

　　第十五條 非執(zhí)業(yè)會員有責(zé)任提供投入式繼續(xù)教育學(xué)時證明材料，包括：

　　（一）中注協(xié)或地方協(xié)會發(fā)放的學(xué)時證明；

　?。ǘ┪信嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證單位、認(rèn)可會計組織簽發(fā)的中注協(xié)規(guī)定格式的學(xué)時證明；

　?。ㄈ┏鲜鰧I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證單位、認(rèn)可會計組織外，經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的其他組織機(jī)構(gòu)舉辦的專項培訓(xùn)活動學(xué)時證明；

　?。ㄋ模┙?jīng)繼續(xù)教育活動主辦方確認(rèn)的教學(xué)大綱、教學(xué)材料、出勤記錄等輔助材料；

　?。ㄎ澹┢渌牧?。

　　第十六條 非執(zhí)業(yè)會員有責(zé)任提供產(chǎn)出式繼續(xù)教育學(xué)時證明材料，包括：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《中國注冊會計師勝任能力指南》所提出的勝任能力、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀等學(xué)習(xí)要求與目標(biāo)，個人自我學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)計劃、讀書筆記、專業(yè)閱讀或研究的心得、學(xué)習(xí)成果等；

　?。ǘ┕_發(fā)表的專業(yè)文章、研究項目成果或正式出版的書籍；

　?。ㄈI(yè)論壇、研討會、學(xué)術(shù)報告會的主講人講稿、會議議程、會議記錄；

　　（五）在職或脫產(chǎn)學(xué)歷教育學(xué)歷證書或?qū)W習(xí)證明；

　　（六）審計、會計相關(guān)職業(yè)資格考試合格證明；

　?。ㄆ撸┲v授專業(yè)課程的課程表、教學(xué)講義、課件、教案等教學(xué)資料。

　?。ò耍┢渌牧?。

　　第十七條 非執(zhí)業(yè)會員應(yīng)將繼續(xù)教育證明文件及相關(guān)資料至少保留3年。

　　第十八條 地方協(xié)會根據(jù)非執(zhí)業(yè)會員申報學(xué)時情況進(jìn)行匯總、確認(rèn)。

　　第十九條 中注協(xié)和地方協(xié)會定期按比例對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育完成情況組織抽查。

　　第二十條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的非執(zhí)業(yè)會員，存在下列情形之一的，可以向所屬地方協(xié)會提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以不參加當(dāng)年度的繼續(xù)教育，但不得影響下一年度繼續(xù)教育學(xué)時的完成。

　　（一）每年7月1日至12月31日之間新批準(zhǔn)入會的；

　?。ǘ┥莓a(chǎn)假的；

　?。ㄈ┮蚣膊“肽暌陨蠠o法正常工作的；

　　（四）中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的其他情形。

　　第二十一條 轉(zhuǎn)會的非執(zhí)業(yè)會員，轉(zhuǎn)出地方協(xié)會已經(jīng)確認(rèn)的繼續(xù)教育學(xué)時，轉(zhuǎn)入地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

　　第二十二條 對未完成繼續(xù)教育學(xué)時，且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會員，由所屬協(xié)會按照《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 繼續(xù)教育的組織與認(rèn)證

　　第二十三條 非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，按照屬地原則由所屬地方協(xié)會組織實施和辦理。

　　香港、澳門、臺灣地區(qū)及境外非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，由中注協(xié)組織實施和辦理。

　　第二十四條 中注協(xié)和地方協(xié)會可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦繼續(xù)教育面授培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)班，其中地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)中注協(xié)認(rèn)可并報備。

　　受托舉辦培訓(xùn)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬?聘請具備勝任能力的師資團(tuán)隊；

　?。ǘ?科學(xué)開發(fā)培訓(xùn)課程，合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容；

　?。ㄈ┰O(shè)計科學(xué)適用的培訓(xùn)方式及安全、合理的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)支持；

　?。ㄈ?制定完善的課程評估系統(tǒng)，并及時改進(jìn)課程設(shè)計；

　?。ㄋ模?建立完備的檔案管理制度。

　　第二十五條 非執(zhí)業(yè)會員所在的單位可以成為中注協(xié)和地方協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認(rèn)證單位，申請認(rèn)證單位的條件包括：

　?。ㄒ唬┠軌驗榉菆?zhí)業(yè)會員提供學(xué)習(xí)與教育資源，為其職業(yè)能力提升與職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件；

　?。ǘ┲贫鞔_的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，監(jiān)督非執(zhí)業(yè)會員有效地完成工作指標(biāo)；

　?。ㄈ榉菆?zhí)業(yè)會員在工作中提供有效地指導(dǎo)；

　?。ㄋ模┕膭罘菆?zhí)業(yè)會員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)與發(fā)展；

　?。ㄎ澹┲С趾凸膭罘菆?zhí)業(yè)會員參與注冊會計師行業(yè)發(fā)展與建設(shè)相關(guān)活動；

　?。┢渌?

　　在認(rèn)證單位工作的非執(zhí)業(yè)會員，可以根據(jù)中注協(xié)和地方協(xié)會對認(rèn)證單位的評定結(jié)果減免或豁免繼續(xù)教育學(xué)時，減免或豁免的學(xué)時數(shù)由中注協(xié)和地方協(xié)會確認(rèn)。

　　第二十六條 境外職業(yè)會計組織可以成為中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認(rèn)可會計組織，基本條件包括：

　?。ㄒ唬┏蔀閲H會計師聯(lián)合會（IFAC）正式團(tuán)體組織；

　　（二）正式發(fā)布的會員繼續(xù)教育的準(zhǔn)則、指南與國際會計師聯(lián)合會（IFAC）發(fā)布的國際教育準(zhǔn)則（IES）一致或趨同；

　?。ㄈ┡c中注協(xié)建立合作關(guān)系，雙方就會員繼續(xù)教育達(dá)成互認(rèn)協(xié)議或約定。

　　具備認(rèn)可會計組織正式會員資格的非執(zhí)業(yè)會員，可以根據(jù)中注協(xié)與認(rèn)可會計組織達(dá)成的協(xié)議或約定減免或豁免繼續(xù)教育學(xué)時，減免或豁免的學(xué)時數(shù)由中注協(xié)確認(rèn)。

　　第二十七條 除了中注協(xié)或地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證單位、認(rèn)可會計組織之外的其他組織機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)活動，主辦方可以向中注協(xié)或地方協(xié)會提出專項培訓(xùn)活動學(xué)時確認(rèn)申請，中注協(xié)和地方協(xié)會對該項培訓(xùn)活動的師資、內(nèi)容、效果進(jìn)行評估后確認(rèn)學(xué)時數(shù)。

　　第二十八條 中注協(xié)和地方協(xié)會定期組織對委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估，并公布具備資質(zhì)的委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。

　　中注協(xié)和地方協(xié)會定期組織對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認(rèn)證單位進(jìn)行評估，并向社會公布具備資質(zhì)的認(rèn)證單位名單。

　　中注協(xié)根據(jù)與其他職業(yè)會計師組織的合作情況，向社會公布認(rèn)可會計組織名單。

　　第二十九條 非執(zhí)業(yè)會員參加不能完全豁免學(xué)時的認(rèn)證單位、認(rèn)可會計組織的培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)向主辦方提交中注協(xié)規(guī)定格式的學(xué)時證明表（個人），由主辦方簽署意見、計算所獲學(xué)時，經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可后確認(rèn)學(xué)時數(shù)。

　　第三十條 中注協(xié)或地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)合格的非執(zhí)業(yè)會員提供統(tǒng)一印制的學(xué)時證明，并妥善保管相關(guān)資料，保管期至少為3年。

　　經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的專項活動，主辦方應(yīng)向中注協(xié)或地方協(xié)會遞交規(guī)定的學(xué)時證明表（機(jī)構(gòu)），并妥善保管相關(guān)資料，保管期至少為3年。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　第三十二條 各地方協(xié)會可以參照本辦法，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育實施辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

　　附1：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時證明表（個人）
　　附2：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時證明表（機(jī)構(gòu)）
　　附3：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時確認(rèn)申請表
　　附4：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時證明表（轉(zhuǎn)會）