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會計職稱考試《中級財務(wù)管理》 第一章 總論
知識點四:財務(wù)管理體制
一、企業(yè)財務(wù)管理體制的含義
1.企業(yè)財務(wù)管理體制是明確企業(yè)各財務(wù)層級財務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度
2.核心問題是如何配置財務(wù)管理權(quán)限
3.企業(yè)財務(wù)管理體制決定著企業(yè)財務(wù)管理的實現(xiàn)機制和運行模式。
二、企業(yè)財務(wù)管理體制的一般模式
模式 | 特點 | 優(yōu)點 | 缺點 |
集權(quán)型 | 1.所有管理決策都進行集中統(tǒng)一,各所屬單位沒有財務(wù)決策權(quán) 2.企業(yè)總部財務(wù)部門不但參與決策和執(zhí)行決策,在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程?!?/td> | 1.利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化配置資源 2.利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格 3.利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險等等 | 1.集權(quán)過度會使各所屬單位缺乏主動性、積極性,喪失活力, 2.可能因決策程序相對復(fù)雜而失去適應(yīng)市場的彈性,喪失市場機會。 |
分權(quán)型 | 企業(yè)將財務(wù)決策權(quán)與管理權(quán)完全下放到各所屬單位,各所屬單位只需對一些決策結(jié)果報請企業(yè)總部備案即可?!?/td> | 1.利于各所屬單位針對本單位存在的問題及時做出有效決策,因地制宜地搞好各項業(yè)務(wù) 2.利于分散經(jīng)營風(fēng)險,促進所屬單位管理人員及財務(wù)人員的成長?!?/td> | 各所屬單位缺乏全局觀念和整體意識,從而可能導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序。 |
集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合型 | 企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權(quán),各所屬單位則對日常經(jīng)營活動具有較大的自主權(quán)。 1.制度上:企業(yè)內(nèi)應(yīng)制定統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度,明確財務(wù)權(quán)限及收益分配方法,各所屬單位應(yīng)遵照執(zhí)行,并根據(jù)自身的特點加以補充。 2.管理上:利用企業(yè)各項優(yōu)勢,對部分權(quán)限集中管理 3.經(jīng)營上:充分調(diào)動各所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營積極性?!?/td> | 優(yōu)缺點:吸收了集權(quán)型和分權(quán)型財務(wù)管理體制各自的優(yōu)點,避免了二者各自的缺點,從而具有較大的優(yōu)越性?!?/td> |
三、集權(quán)與分權(quán)的選擇
1.本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策,是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權(quán)變性策略。
企業(yè)總部必須根據(jù)企業(yè)不同類型、發(fā)展的不同階段以及不同階段的戰(zhàn)略目標取向,對不同財務(wù)管理體制及其權(quán)力的層次結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的選擇與安排。
2.需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的具體特征,以及集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”。
?。?)業(yè)務(wù)上的聯(lián)系
實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè),采用相對集中的財務(wù)管理體制
?。?)資本關(guān)系
只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份(如50%以上)——各所屬單位的財務(wù)決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部。
(3)集中與分散的“成本”和“利益”差異
3.集權(quán)和分權(quán)應(yīng)該考慮的因素還包括環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平。
管理者的水平由管理者的素質(zhì)、管理方法和手段所決定
較高的管理水平,有助于企業(yè)更多地集中財權(quán),否則,財權(quán)過于集中只會導(dǎo)致決策效率的低下。
四、企業(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)計原則
首先掌握整體的4條原則
原則 | 具體要求 |
與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng) | 財務(wù)管理體制必須以產(chǎn)權(quán)管理為核心,以財務(wù)管理為主線,以財務(wù)制度為依據(jù),體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度特別是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理的思想。 【說明】企業(yè)與各所屬單位是兩個不同的主體,保護子公司權(quán)益 企業(yè)內(nèi)部相互關(guān)系應(yīng)以產(chǎn)權(quán)制度為基本依據(jù),股東和企業(yè)各享有其權(quán)利 |
企業(yè)對所屬單位管理決策權(quán)【股東大會】、執(zhí)行權(quán)【董事會及經(jīng)理】與監(jiān)督權(quán)【監(jiān)事會】三權(quán)分立 | |
財務(wù)管理的綜合管理和分層管理思想 | (1)從企業(yè)整體角度對企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略進行定位; ?。?)對企業(yè)的財務(wù)管理行為進行統(tǒng)一規(guī)范,做到高層的決策結(jié)果能被低層戰(zhàn)略經(jīng)營單位完全執(zhí)行; (3)以制度管理代替?zhèn)€人的行為管理,從而保證企業(yè)管理的連續(xù)性; ?。?)以現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)分層管理思想指導(dǎo)具體的管理實踐(股東大會、董事會、經(jīng)理人員、財務(wù)經(jīng)理及財務(wù)部門各自的管理內(nèi)容與管理體系)?!?/td> |
與企業(yè)組織體制相對應(yīng) | 1.U型組織(unitary structure):適于產(chǎn)品簡單、規(guī)模較小企業(yè),是代企業(yè)最為基本的組織結(jié)構(gòu),其特點是管理層級的集中控制 2.H型組織(holding company):又叫控股公司結(jié)構(gòu),特點是高度分權(quán),各子公司保持了較大的獨立性。它嚴格講起來并不是一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形態(tài),而是企業(yè)集團的組織形式。已逐漸被M型結(jié)構(gòu)所代替。 3.M型組織(multidivisional structure): ?。?)目前國際上大的企業(yè)管理體制的主流形式。在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理下放權(quán)限的同時,更要強化財務(wù)部門的職能作用。 ?。?)M型的具體形式有事業(yè)部制、矩陣制、多維結(jié)構(gòu)等。 ?。?)M型組織:由三個相互關(guān)聯(lián)的層次組成。 ?、俚谝粋€層次:由董事會和經(jīng)理班子組成的總部 是企業(yè)的最高決策層。主要職能是戰(zhàn)略規(guī)劃和交易協(xié)調(diào)。 ?、诘诙€層次:由職能和支持、服務(wù)部門組成的。 計劃部是公司戰(zhàn)略研究的執(zhí)行部門,它應(yīng)向企業(yè)總部提供經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇和相應(yīng)配套政策的方案,指導(dǎo)各所屬單位根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略制定其中、長期規(guī)劃和年度的業(yè)務(wù)計劃。 財務(wù)是中央控制的,負責(zé)整個企業(yè)的資金籌措、運作和稅務(wù)安排。 ③第三個層次 圍繞企業(yè)的主導(dǎo)或核心業(yè)務(wù),互相依存又相互獨立的各所屬單位,每個所屬單位又是一個U型結(jié)構(gòu)。 |
五、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制的一般內(nèi)容
具體權(quán)利 | 具體內(nèi)容 | |
集中權(quán)利種類 | 制度制定權(quán) | 1.總部根據(jù)國家法律、法規(guī)和《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》的要求,結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和發(fā)展戰(zhàn)略、管理需要,制定統(tǒng)一的財務(wù)管理制度,在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。 2.各所屬單位只有制度執(zhí)行權(quán),無制度制定和解釋權(quán)。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實施細則和補充規(guī)定?!?/td> |
財務(wù)機構(gòu)設(shè)置權(quán) | 各所屬單位財務(wù)機構(gòu)設(shè)置必須報企業(yè)總部批準,財務(wù)人員由企業(yè)總部統(tǒng)一招聘,財務(wù)負費人或財務(wù)主管人員由企業(yè)總部統(tǒng)一委派?!?/td> | |
籌資、融資權(quán) | 1.由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金,各所屬單位有償使用。 2.企業(yè)內(nèi)部應(yīng)嚴禁各所屬單位之間放貸,如需臨時拆借資金,在規(guī)定金額之上的,應(yīng)報企業(yè)總部批準?!?/td> | |
用資、擔(dān)保權(quán) | 總部應(yīng)加強資金使用安全性的管理,對大額資金撥付要嚴格監(jiān)督,建立審批手續(xù),并嚴格執(zhí)行。 企業(yè)內(nèi)部對外擔(dān)保權(quán)應(yīng)歸企業(yè)總部管理,未經(jīng)批準,各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔(dān)保,企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔(dān)保,應(yīng)經(jīng)企業(yè)總部同意?!?/td> | |
投資權(quán) | 企業(yè)內(nèi)對外投資可實行限額管理,超過限額的投資其決策權(quán)屬企業(yè)總部。 | |
固定資產(chǎn)購置權(quán) | 各所屬單位需要購置固定資產(chǎn)必須說明理由,提出申請報企業(yè)總部審批,經(jīng)批準后方可購置?!?/td> | |
收益分配權(quán) | 1.屬法律、法規(guī)明確規(guī)定的按規(guī)定分配,剩余部分由企業(yè)總部本著長遠利益與現(xiàn)實利益相結(jié)合原則,確定分留比例。 2.各所屬單位留存的收益原則上可自行分配,但應(yīng)報企業(yè)總部備案。 | |
分散權(quán)力種類 | 經(jīng)營自主權(quán) | 1.各所屬單位負責(zé)人主持本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施年度經(jīng)營計劃,決定生產(chǎn)和銷售,研究和考慮市場周圍的環(huán)境,了解和注意同行業(yè)的經(jīng)營情況和戰(zhàn)略措施。 2.各單位的經(jīng)營等按所規(guī)定時間向企業(yè)總部匯報生產(chǎn)管理工作情況。 3.凡對突發(fā)的重大事件,要迅速向企業(yè)總部匯報?!?/td> |
人員管理權(quán) | 1.各所屬單位負責(zé)人有權(quán)任免下屬管理人員,有權(quán)決定員工的聘用與辭退,企業(yè)總部原則上不應(yīng)干預(yù)。 2.但其財務(wù)主管人員的任免應(yīng)報經(jīng)企業(yè)總部批準或由企業(yè)總部統(tǒng)一委派?!?/td> | |
業(yè)務(wù)定價權(quán) | 業(yè)務(wù)的定價,應(yīng)由各所屬單位經(jīng)營部門自行擬訂 | |
費用開支審批權(quán) | 各所屬單位在經(jīng)營中必然發(fā)生各種費用,各所屬單位在遵守財務(wù)制度的原則下,由其負責(zé)人批準各種合理的用于企業(yè)經(jīng)營管理的費用開支?!?/td> |
【多選題】下列關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理體制的含義及設(shè)計原則說法正確的有( )。
A.企業(yè)財務(wù)管理體制的核心問題是如何配置財務(wù)管理權(quán)限
B.需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的具體特征,以及集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”
C.財務(wù)管理體制設(shè)計要與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng),即財務(wù)管理體制必須以產(chǎn)權(quán)管理為核心,體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理的思想
D.財務(wù)管理體制設(shè)計要與企業(yè)組織體制相對應(yīng),目前國際上大的企業(yè)管理體制的主流形式是M型組織
『正確答案』ACD
『答案解析』選項B本身正確,但是他是企業(yè)財務(wù)管理體制在集權(quán)與分權(quán)的選擇時應(yīng)該注意的問題,不屬于財務(wù)管理體制的含義和設(shè)計原則。
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