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2011中級(jí)《經(jīng)濟(jì)法》第一章預(yù)習(xí)：經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利與義務(wù)

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯： 2010/08/13 15:59:56　　字體：大 小

2011年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《經(jīng)濟(jì)法》科目
第一章 經(jīng)濟(jì)法總論
（依據(jù)2010年教材提前預(yù)習(xí)）

　　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述 

　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的主體

　　第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的行為

　　第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)

1、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)力與義務(wù)的界定1.（1）依據(jù)一般法理，經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)，是經(jīng)濟(jì)法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體依經(jīng)濟(jì)法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權(quán)力，是必須依法行使且不可放棄的。（不能沒(méi)人制訂游戲規(guī)則）

（2）經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利，是經(jīng)濟(jì)法主體中的接受調(diào)控和規(guī)制的主體依經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定而可以為或不為一定行為，或要求其他主體為或不為一定行為的可能性，這種權(quán)利是可以放棄的。（有些游戲，市場(chǎng)主體有權(quán)選擇不參加）
　

（3）無(wú)論是職權(quán)還是權(quán)利，都要依法行使；同時(shí)，相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)也要依法履行。（“職責(zé)”對(duì)應(yīng)調(diào)控主體和規(guī)制主體；“義務(wù)”對(duì)應(yīng)接受調(diào)控和規(guī)制的主體）
　
2.經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)或權(quán)利，是其從事合法行為的依據(jù)。沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)或權(quán)利，其相關(guān)行為就可能得不到肯定的法律評(píng)價(jià)。
2、控主體與規(guī)制主體的職權(quán)★（一）職權(quán)的分類(lèi)與職權(quán)法定宏觀調(diào)控權(quán)（分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)）財(cái)政調(diào)控權(quán)可以分為財(cái)政收入權(quán)和財(cái)政支出權(quán)，前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等；后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等
金融調(diào)控權(quán)可以分為貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等
計(jì)劃調(diào)控權(quán)可以包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價(jià)格調(diào)控權(quán)等
市場(chǎng)規(guī)制權(quán)（分為市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)）一般市場(chǎng)規(guī)制權(quán)主要包括對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán)，特別是對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢(shì)地位，以及其他違反公認(rèn)的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)
特殊市場(chǎng)規(guī)制權(quán)如金融市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、能源市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等
（二）調(diào)制權(quán)的分配調(diào)制立法權(quán)目前，我國(guó)在調(diào)制立法權(quán)方面，實(shí)行的是“分享模式”。不僅全國(guó)人大享有立法權(quán)，而且國(guó)務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī)，甚至國(guó)務(wù)院的某些職能部門(mén)都可能在事實(shí)上進(jìn)行相關(guān)的立法
調(diào)制執(zhí)法權(quán)往往采取較為集中的模式，主要由政府的各個(gè)職能部門(mén)分別行使。如財(cái)稅調(diào)控權(quán)一般由國(guó)家財(cái)稅部門(mén)行使，金融調(diào)控權(quán)一般由中央銀行行使。即調(diào)制執(zhí)法權(quán)一般由相關(guān)職能部門(mén)行使專(zhuān)屬的調(diào)制權(quán)；我國(guó)將國(guó)務(wù)院所屬職能部門(mén)分成兩類(lèi)，一類(lèi)是宏觀調(diào)控部門(mén)（發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等），一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局等）。
從享有調(diào)制權(quán)的主體來(lái)看，同一主體可能既享有調(diào)控權(quán)，又享有規(guī)制權(quán)。如國(guó)家發(fā)改委要進(jìn)行價(jià)格總水平的調(diào)控，從而具有了對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控權(quán)；同時(shí)，它又有權(quán)規(guī)范具體的市場(chǎng)價(jià)格行為，即對(duì)微觀的市場(chǎng)價(jià)格有市場(chǎng)規(guī)制權(quán)。又如，商務(wù)部既在外貿(mào)政策方面有宏觀調(diào)控權(quán)，又在市場(chǎng)流通秩序、反傾銷(xiāo)等方面有市場(chǎng)規(guī)制權(quán)。
3、調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)1.貫徹法定原則是調(diào)控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)。
2.依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)。
3.調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán)，不能放棄調(diào)制權(quán)?！?/td>
4、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利統(tǒng)稱(chēng)為
“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”
　 		市場(chǎng)對(duì)策權(quán)可以分為平等的市場(chǎng)主體之間的對(duì)策權(quán)，以及市場(chǎng)主體對(duì)調(diào)制行為的對(duì)策權(quán)兩大類(lèi)。
在平等的市場(chǎng)主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”，包括公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。如果公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到了侵害，則一般會(huì)與壟斷行為的存在有關(guān)，因而要反壟斷。如果正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到了侵害，則一般會(huì)與不正當(dāng)行為的存在有關(guān)，因而要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
消費(fèi)者權(quán)利，是消費(fèi)者的“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”，包括消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利，是消費(fèi)者從事市場(chǎng)對(duì)策行為所必不可少的?！?/td>
5、受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)從縱向?qū)Σ呓嵌瓤础Ｊ袌?chǎng)主體雖然享有市場(chǎng)對(duì)策權(quán)，但對(duì)于那些具有法律約束力、強(qiáng)制執(zhí)行力的調(diào)制行為，則應(yīng)當(dāng)接受，而不能從事違法的博弈活動(dòng)。
依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)從橫向?qū)Σ呓嵌瓤础！?/td>
6、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性權(quán)利義務(wù)的配置不均衡性在宏觀調(diào)控法的部門(mén)法中，往往是有關(guān)調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較多，而對(duì)受控主體的權(quán)利則規(guī)定較少；而在市場(chǎng)規(guī)制法中，往往是對(duì)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的受制主體的義務(wù)規(guī)定較多。
法律規(guī)范分布傾斜性權(quán)利規(guī)范的分布更向調(diào)控主體和規(guī)制主體傾斜，而義務(wù)規(guī)范的分布則更多地向受控主體和受制主體傾斜。
權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)程度不對(duì)等性由于調(diào)控主體與受控主體，以及規(guī)制主體與受制主體并非平等主體，因此，二者的權(quán)利義務(wù)存在一定程度的不對(duì)等性?！?/td>

　　第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任 

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