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初級會計職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：稅務(wù)行政復(fù)議
2012年初級會計職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第六章 稅收征收管理法律制度
知識點十一、稅務(wù)行政復(fù)議（內(nèi)容有變化）
2010年2月10日國家稅務(wù)總局發(fā)布《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，自2010年4月1日起施行
（一）稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對下列12項具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請。
| 選擇復(fù)議（可以復(fù)議，也可以直接起訴） | 必經(jīng)復(fù)議（必需先復(fù)議，后起訴） |
| 1.稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的征稅行為 包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳行為。 | |
| 2.稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的稅收保全措施 | |
| 3.稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為 | |
| 4.稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的強(qiáng)制執(zhí)行措施 | |
| 5.稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的行政處罰行為 （1）罰款；（2）沒收財物和違法所得；（3）停止出口退稅權(quán) | |
| 6.稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為； | |
| 7.稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的取消增值稅一般納稅人資格的行為 | |
| 8.收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票 | |
| 9.稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?；蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為 | |
| 10.稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為 | |
| 11.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為 | |
| 12.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其它具體行政行為 納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。 前款中的規(guī)定不含規(guī)章。 |
（二）稅務(wù)行政復(fù)議申請與受理
1.稅務(wù)行政復(fù)議申請
申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
掌握的內(nèi)容：區(qū)分必經(jīng)復(fù)議與選擇復(fù)議。
申請人申請行政復(fù)議的，必須先依法繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
2.稅務(wù)行政復(fù)議受理
復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。
行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
（三）稅務(wù)行政復(fù)議決定
行政復(fù)議原則上采用書面審查的方法。
復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定：
| 1.決定維持 | 具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?/td> |
| 2.決定其在一定期限內(nèi)履行 | 被申請人不履行法定職責(zé)的 |
| 3.決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法 | （1）主要事實不清、證據(jù)不足的； （2）適用依據(jù)錯誤的； （3）違反法定程序的； （4）超越或者濫用職權(quán)的； （5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?/td> |
| 4.決定撤銷該具體行政行為 | 被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù) |
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。
行政復(fù)議書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
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