加快發(fā)展稅務(wù)代理

　　稅務(wù)代理作為一種社會中介服務(wù)行業(yè)，主要是在涉稅市場業(yè)務(wù)中接受納稅人的委托，代理從事各項涉稅事務(wù)，具體貫穿于稅收征納的整個過程。注冊稅務(wù)師在從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)時，具有雙重職責(zé)，主要是依法為委托人提供涉稅服務(wù)，維護納稅人的合法權(quán)益；輔以監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)的行政行為，維護國家稅收權(quán)益。這種在稅收征納關(guān)系中的中介地位，決定了稅務(wù)代理必須站在獨立、客觀、公正的立場上，以稅法為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，既為委托人正確履行納稅義務(wù)、維護其合法權(quán)益服務(wù)，又為稅務(wù)機關(guān)依法征稅、維護國家權(quán)益發(fā)揮輔助和監(jiān)督制約作用。

　　我國稅務(wù)代理已有十幾年的發(fā)展，目前全國共有稅務(wù)師事務(wù)所2100多個，其中有限責(zé)任所1700多個，合伙所近400個。近5萬人取得注冊稅務(wù)師資格。

　　進入21世紀(jì)，我國稅務(wù)代理面臨的機遇主要有三：一是稅務(wù)代理對稅收征管的作用受到國家和各級稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的認可和重視。二是我國加入世貿(mào)組織為稅務(wù)代理業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機遇。三是隨著稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，稅收征管改革的深化，依法行政、依法治稅的要求會更高，社會化的參與程度會進一步增大，這將為稅務(wù)代理的發(fā)展提供新的市場空間。

　　與此同時，稅務(wù)代理行業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是加入WTO后，根據(jù)承諾，國外的稅務(wù)代理機構(gòu)和稅務(wù)代理人員將會進入我國代理市場。這些機構(gòu)和人員的經(jīng)營理念和管理方式，以及長期從事中介服務(wù)積累下來的制度和經(jīng)驗，正是我們相當(dāng)部門的稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師所欠缺的。二是國內(nèi)其他中介服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)兼容的出現(xiàn)，使稅務(wù)代理市場競爭進一步加劇，將對稅務(wù)代理行業(yè)增大壓力，勢必會促使現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所及其從業(yè)人員提高自身的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是由于我國稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展時間較短，許多事務(wù)所無論是規(guī)模還是執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)，都還難以完全適應(yīng)涉稅業(yè)務(wù)特別是高層次代理項目的情況，更難以滿足外資企業(yè)、上市公司等納稅人的需求。

　　為此，稅務(wù)代理必須在業(yè)務(wù)、人才、管理及素質(zhì)等方面要有全方位的提高；逐步擴大現(xiàn)有稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)模，積極倡導(dǎo)跨地區(qū)合并，實施品牌化戰(zhàn)略，走規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展之路；必須使稅務(wù)師事務(wù)所進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將代理業(yè)務(wù)延伸到國家稅收的各個方面，為納稅人提供綜合性、深層次的服務(wù)。只有這樣做，才能贏得嚴峻挑戰(zhàn)的勝利，步入順利發(fā)展的坦途。

　　今后，我國稅務(wù)代理業(yè)發(fā)展的方向和趨勢是：中國稅務(wù)代理業(yè)地位會大有提高。稅務(wù)代理隊伍不斷壯大，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)大為提高。擴大服務(wù)對象規(guī)模，更能適應(yīng)涉稅市場業(yè)務(wù)廣泛需求。隨著我國稅務(wù)代理業(yè)社會認知度的增強，服務(wù)對象的面將逐步擴大，如能使50％的納稅人都委托注冊稅務(wù)師代辦涉稅業(yè)務(wù)，就是一個相當(dāng)可觀的發(fā)展規(guī)模；同時，加快拓寬涉稅業(yè)務(wù)的范圍，特別是能承辦一些高層次的納稅檢查、年終匯算清繳和稅收籌劃等，將更能贏得稅務(wù)機關(guān)和代理客戶的歡迎與信賴，使稅務(wù)代理業(yè)的道路越走越寬廣。