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近聞財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)提出要改革我國(guó)執(zhí)行了十幾年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度,筆者不禁為之振奮。為什么近幾年來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)名人數(shù)持續(xù)下降?為什么社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的熱情度下降?筆者認(rèn)為,除了與外界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的“認(rèn)知度”和行業(yè)的“景氣度”相關(guān)以外,與注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試本身內(nèi)在的一些問(wèn)題也很有關(guān)系,為此,本文專題談一談注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革中需注重實(shí)務(wù)試題的思考。
為了確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)選拔人才的質(zhì)量,我國(guó)每年都要組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試,這種考試已經(jīng)成為我國(guó)目前選拔注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才最基礎(chǔ)、最重要甚至是唯一的方式方法。如此重要的考試,考什么內(nèi)容就顯得非常重要,這不僅是決定考試成敗的關(guān)鍵,而且也決定了所選拔人才的類型和結(jié)構(gòu),甚至對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)實(shí)務(wù)也將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。如果考試的內(nèi)容偏重于理論,則對(duì)一些善于死記硬背的考生有利,考試過(guò)關(guān)的多數(shù)就屬于理論型人才,在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中就可能“書(shū)呆子”氣較重,將出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象;而如果考試的內(nèi)容偏重于實(shí)務(wù),則對(duì)一些善于分析思考的考生有利,考試合格的多數(shù)就屬于實(shí)務(wù)型的人才,在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中可能善于分析和解決一些實(shí)際問(wèn)題。
但是,從多年來(lái)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試可以看出,考試內(nèi)容理論性有余而實(shí)務(wù)性不足,通過(guò)考試的考生往往不是高分低能,就是眼高手低,這些考生談理論往往是一套一套,談實(shí)務(wù)常常啞口無(wú)言。比如,筆者曾親眼見(jiàn)到過(guò)的一位剛考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的審計(jì)人員到企業(yè)去審計(jì),竟然不知道銀行對(duì)帳單為何物,也不知道如何盤(pán)點(diǎn)存貨,更不知道如何進(jìn)行截至測(cè)試,這就是典型的由于試題理論化導(dǎo)向而產(chǎn)生的“書(shū)呆子”。再比如,我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)的非審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)的考生反而能夠順利通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試,這也是因?yàn)榭荚噧?nèi)容偏重理論,靈活性不夠,靠一時(shí)死記硬背就能過(guò)關(guān)的問(wèn)題。可想而知,這種非審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)的考生僅是通過(guò)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格考試又如何能勝任審計(jì)實(shí)務(wù)的需要呢?
從今年起,我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理論為指引的新的審計(jì)準(zhǔn)則,將會(huì)更多地出現(xiàn)了解、評(píng)估、識(shí)別、評(píng)價(jià)等與注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)判斷非常密切的方式方法,這些不僅需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有深厚的理論功底,更需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有對(duì)實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷的執(zhí)業(yè)能力及豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn),如果只知道死記硬背、沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如何能對(duì)實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析判斷以適應(yīng)審計(jì)工作的需要呢?
另外,我國(guó)從今年起執(zhí)行的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》賦予了會(huì)計(jì)人員更多的自主判斷和靈活運(yùn)用準(zhǔn)則的權(quán)利,對(duì)會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出的自主判斷和靈活運(yùn)用,就更需要審計(jì)人員通過(guò)自己對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解,根據(jù)會(huì)計(jì)人員作出判斷的實(shí)際情況作出進(jìn)一步的分析,以判斷會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用和判斷是否正確。由此可見(jiàn),新審計(jì)準(zhǔn)則和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出了必須具有分析和判斷的執(zhí)業(yè)能力及豐富職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的要求。
如何達(dá)到新審計(jì)準(zhǔn)則和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,筆者認(rèn)為,最根本、最重要的一點(diǎn)就是把好準(zhǔn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師的大門(mén)第一關(guān),即必須認(rèn)真抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作,這其中最基礎(chǔ)也是最重要的就是如何考、考什么的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,今后的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試一定要從審計(jì)實(shí)務(wù)出發(fā),一定要增加實(shí)務(wù)性和靈活性的內(nèi)容,而且還要達(dá)到一定的比重,要能夠考察出考生對(duì)實(shí)務(wù)中遇到問(wèn)題的分析和判斷能力。也許有人要說(shuō)這方面的試題往往沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案,不好閱卷評(píng)分,但筆者認(rèn)為,這不成問(wèn)題,考生只要言之有理,要點(diǎn)分析透徹到位,能夠反映考生具有了一定的分析和判斷能力就行,而且這種靈活的閱卷方式還可以更好地發(fā)揮中注協(xié)實(shí)行的雙重評(píng)卷制度的作用(2003年起中注協(xié)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試實(shí)行由兩組人員分別對(duì)每份答題卷進(jìn)行獨(dú)立評(píng)卷的雙重評(píng)卷制度)。
從實(shí)務(wù)出發(fā)不僅適應(yīng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須具有專業(yè)分析和職業(yè)判斷能力的執(zhí)業(yè)特點(diǎn),而且也順應(yīng)了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的方向,將改變過(guò)去考出來(lái)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師多數(shù)靠死讀書(shū)、讀死書(shū)“成才”,沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不能適應(yīng)實(shí)際工作千變?nèi)f化需要,不懂進(jìn)行分析判斷的狀況。所以,筆者認(rèn)為,只有通過(guò)對(duì)試題理論和實(shí)務(wù)分布比例的調(diào)整,加大實(shí)務(wù)題所占的分量,并使兩者之間的結(jié)構(gòu)達(dá)到一個(gè)合理的比例,才能較好地解決考生理論與實(shí)際相脫離的問(wèn)題,這樣通過(guò)考試過(guò)關(guān)的人才能突出審計(jì)實(shí)務(wù),才能更好地體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試是為社會(huì)審計(jì)選拔實(shí)務(wù)型人才的初衷。這樣的改革應(yīng)該成為未來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試改革,特別是出題改革的方向。
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