西藏注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點(diǎn)

西藏自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2007年度工作總結(jié)及2008年工作要點(diǎn)

　　2007年，在西藏自治區(qū)財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，西藏自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展全局，以會(huì)員服務(wù)為宗旨，以誠(chéng)信建設(shè)為重心，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，行業(yè)的各項(xiàng)事業(yè)有了一定的發(fā)展。

　　一、2007年工作總結(jié)

　　（一）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展2007年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》的要求，區(qū)注協(xié)聯(lián)合財(cái)政廳監(jiān)督檢查局、會(huì)計(jì)處組成聯(lián)合檢查組，自6月10日至7月15日，對(duì)西藏申達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、西藏金阜會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、西藏中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司2006年、2007年的執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況進(jìn)行了全面檢查，并延伸檢查了4個(gè)企業(yè)單位。檢查工作實(shí)施前，檢查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展2007年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，并制定了詳細(xì)的檢查方案。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，事務(wù)所不同程度的存在未與被審計(jì)單位簽訂《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)》、未編制審計(jì)計(jì)劃、報(bào)告沒(méi)有管理當(dāng)局聲明書(shū)、采取不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)；個(gè)別事務(wù)所存在未完全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和逐級(jí)復(fù)核制度、內(nèi)部管理混亂等現(xiàn)象；個(gè)別注冊(cè)會(huì)計(jì)師置職業(yè)道德于不顧，沒(méi)有秉持應(yīng)有職業(yè)謹(jǐn)慎，出具的審計(jì)報(bào)告缺乏審計(jì)證據(jù)支持等問(wèn)題。檢查組針對(duì)事務(wù)所存在的問(wèn)題，從行政處罰的角度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)分別給予了罰款、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月的行政處罰，對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予了警告的行政處罰。區(qū)注協(xié)依照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》的規(guī)定，對(duì)存在問(wèn)題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，給予了公開(kāi)譴責(zé)的處罰。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查工作，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了加強(qiáng)，為我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。

　　從檢查暴露出的問(wèn)題看，既反映出會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身存在的缺失和不足，同時(shí)也反映了當(dāng)前行業(yè)面臨著執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德急待提高和加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)要求，針對(duì)上述問(wèn)題，區(qū)注協(xié)及時(shí)組織相關(guān)人員分析問(wèn)題、梳理情況、查找根源，及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的通知》文件。指出了問(wèn)題的所在，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理的具體要求，對(duì)防止和解決當(dāng)前存在的問(wèn)題起到了積極的作用。

　　（二）認(rèn)真組織完成年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作。按照全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)發(fā)布的關(guān)于組織2007年考試報(bào)名工作的通知精神開(kāi)展報(bào)名工作。一是及時(shí)在西藏日?qǐng)?bào)和西藏商報(bào)上刊登了有關(guān)考試報(bào)名工作的通知，加強(qiáng)了宣傳力度。二是從5月10日至6月8日，分別在七地市設(shè)立報(bào)名點(diǎn)組織報(bào)名工作，確保了西藏同全國(guó)其他省市同步報(bào)名。三是報(bào)名期間，嚴(yán)格審核報(bào)名條件，認(rèn)真錄入考生報(bào)名信息，及時(shí)征訂、分發(fā)考試用書(shū)，報(bào)名工作有條不紊、報(bào)名質(zhì)量有效保障。

　　2007年全區(qū)共有221人報(bào)名考試。報(bào)考科目合計(jì)474科次，其中，報(bào)考會(huì)計(jì)148科次，審計(jì)67科次，財(cái)務(wù)管理72科次，經(jīng)濟(jì)法113科次，稅法74科次，報(bào)名人數(shù)較上年減少8人，報(bào)考科次較上年減少14科次。2007年我區(qū)共有14人取得17門(mén)單科合格成績(jī)，其中1人累計(jì)取得全科合格成績(jī)。

　　考試實(shí)施期間，區(qū)注協(xié)首先加強(qiáng)了對(duì)考務(wù)工作人員和監(jiān)考人員的培訓(xùn)，考前組織召開(kāi)考務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)考務(wù)制度，明確了各自的職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到了個(gè)人，有效地確保了考試工作質(zhì)量。考試期間監(jiān)考人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考務(wù)規(guī)程，認(rèn)真細(xì)致，盡職盡責(zé)，考生遵紀(jì)守規(guī)，考場(chǎng)秩序井然，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、作弊現(xiàn)象，圓滿(mǎn)地完成了考試各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格任職資格檢驗(yàn)程序，不斷改進(jìn)年檢工作，保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)。3月份區(qū)注協(xié)依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)下發(fā)了《西藏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展2006年度年檢工作的通知》。通過(guò)為期1個(gè)月的組織和實(shí)施，對(duì)自治區(qū)內(nèi)所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格進(jìn)行了年度檢驗(yàn)。2006年通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢人數(shù)64名，3名注冊(cè)會(huì)計(jì)師未參加年檢即轉(zhuǎn)入非執(zhí)業(yè)會(huì)員，并在行業(yè)內(nèi)予以了通報(bào)。為使年檢工作不流于形式，保證年檢工作的質(zhì)量，區(qū)注協(xié)要求各所除按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢辦法》規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料以外，規(guī)定每名注冊(cè)會(huì)計(jì)師要結(jié)合各自執(zhí)業(yè)和參加后續(xù)教育等情況，詳細(xì)報(bào)告?zhèn)�人是否按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù)、執(zhí)行業(yè)務(wù)的類(lèi)型和數(shù)量、遵守職業(yè)道德等執(zhí)業(yè)情況，依此作為檢驗(yàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的參考。同時(shí)認(rèn)真核實(shí)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育、是否專(zhuān)職等方面的情況，有效地保障了年檢工作的質(zhì)量。

　�。ㄋ模┎粩嗉訌�(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育工作，推進(jìn)執(zhí)業(yè)水平提高。培訓(xùn)工作是保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)勝任能力的有效措施。由于師資力量的原因，區(qū)注協(xié)主要依托中注協(xié)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)工作。由于新辦公樓的建設(shè)，本地遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)未能及時(shí)開(kāi)通，為此今年僅舉辦了2期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60人，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師26人。另外，通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)作為補(bǔ)充，全年各會(huì)計(jì)師事務(wù)所舉辦內(nèi)部培訓(xùn)達(dá)10期，培訓(xùn)面達(dá)到70%.由于我區(qū)師資力量薄弱，協(xié)會(huì)自身組織開(kāi)展培訓(xùn)班還有困難，今后力求通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式拓寬培訓(xùn)渠道和措施，不斷加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)工作。

　�。ㄎ澹┓e極組織開(kāi)展“全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽行業(yè)選拔賽”。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于選拔行業(yè)代表隊(duì)參加第三屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的通知》（會(huì)協(xié)[2007]48號(hào)）精神，協(xié)會(huì)及時(shí)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展了宣傳、選拔工作，認(rèn)真組隊(duì)參加全國(guó)選拔賽。

　�。�六）認(rèn)真組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)財(cái)務(wù)匯審工作。嚴(yán)格按照中注協(xié)財(cái)務(wù)匯審工作的要求，認(rèn)真組織行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審核、匯總、上報(bào)工作。

　　二、2008年工作要點(diǎn)

　　2008年，是十七大召開(kāi)后的第一年，更是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。新的一年，西藏自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，全面規(guī)范行業(yè)管理，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公信力，不斷改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力推進(jìn)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康、有序發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，積極推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)范化管理。

　　1、以“規(guī)范建制”為切入點(diǎn)，全面完善和提升行業(yè)管理，建立一個(gè)“有章可循、有違必懲、共同遵守”的行業(yè)管理制度。

　　2、完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、年檢制度，嚴(yán)把行業(yè)人才的準(zhǔn)入關(guān)，建立行業(yè)人才的退出機(jī)制，為保持行業(yè)人才良好執(zhí)業(yè)素質(zhì)建立制度保障。

　　（二）加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，全面提高行業(yè)公信力。

　　1、全面開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德情況的檢查，加大懲戒力度，不斷提高行業(yè)執(zhí)業(yè)水平。

　　2、采取積極、有效措施，全面整治壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、支付回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，創(chuàng)建行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，

　　（三）繼續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格考試組織工作。

　　1、 努力提高行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平，充分利用“遠(yuǎn)程教育”、“三院”培訓(xùn)模式，積極創(chuàng)造條件采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式開(kāi)展培訓(xùn)工作。

　　2、 加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試宣傳面，擴(kuò)大報(bào)考范圍，嚴(yán)格執(zhí)行考試制度，確�？荚嚬ぷ魅f(wàn)無(wú)一失。