四川注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

四川省注冊會計師協(xié)會2007年工作總結(jié)和2008年工作計劃

　　在2007年里，四川省注冊會計師協(xié)會在省財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及中國注冊會計師協(xié)會的指導(dǎo)幫助下，堅持以誠信建設(shè)為主線，以維護社會公眾利益為宗旨，以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量為中心，積極探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷強化行業(yè)自律管理，全面提升行業(yè)社會公信力和市場競爭力，在加大人才培養(yǎng)力度、轉(zhuǎn)變協(xié)會工作作風(fēng)、強化服務(wù)協(xié)調(diào)功能、改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、維護會員合法權(quán)益等方面開展了一系列工作，取得了一定成效。

　　一、2007年工作總結(jié)

　　（一）積極探索行業(yè)自律新舉措，創(chuàng)新行業(yè)自律管理。

　　1．在全省范圍內(nèi)推行驗資報告粘貼防偽標(biāo)識制度。

　　為了有效地預(yù)防假冒會計師事務(wù)所出具業(yè)務(wù)報告的行為，有力維護會計師事務(wù)所和注冊會計師的合法權(quán)益，在作了大量的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，我會于2007年1月1日起在全省范圍內(nèi)推行驗資報告粘貼防偽標(biāo)識制度。為加大驗資報告粘貼防偽標(biāo)識制度的推行力度，我會先后到部分地市會計師事務(wù)所、工商管理部門進行座談溝通，了解執(zhí)行情況并收集各方面反饋意見，本著服務(wù)會員、減輕負(fù)擔(dān)、提高效率的原則對防偽標(biāo)識管理和發(fā)放的部分環(huán)節(jié)進行了修改。該辦法實施以來，得到了廣大會員的廣泛支持，取得了良好的效果，對于凈化驗資業(yè)務(wù)市場、規(guī)范會員收費行為、打擊假冒行為、維護經(jīng)濟秩序起到了積極的促進作用。

　　2．在全國率先建立全省全行業(yè)短信平臺，利用現(xiàn)代通信工具提高信息溝通效率。

　　今年1月1日，我會在全國第一家率先建立全省全行業(yè)短信平臺，通過短信平臺，全年共發(fā)出了100余條短信，將會議通知、培訓(xùn)開班、重要警示、溫馨提示、節(jié)日問候等各類信息在最短的時間內(nèi)及時地傳達(dá)到了廣大會員，大大提高了信息交流、溝通效率。

　　3．會員維權(quán)工作取得重要成果。

　　維護廣大會員的合法權(quán)益，一直是我會工作的重中之中，也是我會工作的一大特色和亮點。2007年，我會繼續(xù)支持瀘州德安會計師事務(wù)所的訴訟，最近，該案件已近尾聲，最終以我會維權(quán)勝利、德安會計師事務(wù)所合法權(quán)益得到有效保護而告終，使得這個歷時近五年、在全國注會行業(yè)均十分典型、受到財政部及中注協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全行業(yè)普遍關(guān)注的會員涉訴案件畫上了圓滿的句號。

　　4．成立協(xié)會懲戒委員會和申訴委員會，進一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為。

　　我會于2007年10月份成立了由注冊會計師、協(xié)會秘書處代表、政府部門代表、會計、審計學(xué)者、法律專家組成的懲戒委員會和申訴委員會，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)違法、違規(guī)、違紀(jì)會計師事務(wù)所和注冊會計師的行業(yè)自律性懲戒工作以及受理會員對省注協(xié)作出的懲戒決定的申訴，進一步規(guī)范行業(yè)懲戒，加強行業(yè)監(jiān)管，維護會員的合法權(quán)益。

　　5．編輯出版業(yè)務(wù)書籍，為會員執(zhí)業(yè)提供指導(dǎo)與幫助。

　　為了進一步推動新審計準(zhǔn)則的貫徹實施，為會計師事務(wù)所更好地執(zhí)行新審計準(zhǔn)則提供指導(dǎo)與幫助，協(xié)會根據(jù)新會計、審計準(zhǔn)則的相關(guān)要求，組織寫作班子編輯出版了《小企業(yè)審計工作底稿指引》和《驗資指引》兩部書籍，同時還制作了電子版，免費贈送給全省每一位執(zhí)業(yè)注冊會計師，供會計師事務(wù)所和廣大注冊會計師執(zhí)業(yè)時使用。此舉對于我省注冊會計師行業(yè)更好地貫徹執(zhí)行新審計準(zhǔn)則的要求，進一步規(guī)范會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，促進會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平的進一步提高，有效規(guī)避會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險，將起到積極的推動作用。

　　（二）鞏固治理商業(yè)賄賂成果，建立治理商業(yè)賄賂長效機制。

　　在2006年全行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，我會于2007年初成立了5個評估驗收小組對各執(zhí)業(yè)機構(gòu)的治理商業(yè)賄賂工作情況進行了實地評估驗收，并于2007年3月份專門發(fā)文，要求各執(zhí)業(yè)機構(gòu)進一步鞏固治理商業(yè)賄賂成果，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機制。

　　2007年6月4日，省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組派出由省反貪局陳昌斌局長任組長的檢查組，到協(xié)會檢查評估治理商業(yè)賄賂工作。陳昌斌局長和省財政廳安春華副巡視員分別作了重要講話，對我省注冊會計師行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作給予了充分肯定和較高評價。

　　（三）強化協(xié)會服務(wù)功能，積極維護會員合法權(quán)益。

　　1．發(fā)揮法律援助機構(gòu)作用，為會員排憂解難。

　　協(xié)會秘書處建立的法律援助機構(gòu)在2007年繼續(xù)為廣大會員提供法律咨詢和服務(wù)，在維護會員的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。協(xié)會針對今年1月份個別銀行發(fā)文指定事務(wù)所審計的現(xiàn)象積極與銀行進行協(xié)調(diào)，就取消指定審計與銀行進行了多次反復(fù)溝通、磋商、交涉，有力地維護了廣大會員的合法權(quán)益。

　　2．建立聯(lián)系會制度，加強溝通與聯(lián)系。

　　一是加強對內(nèi)聯(lián)系，我會經(jīng)常與廳會計處、企業(yè)處、財監(jiān)局等廳有關(guān)處室召開不定期的工作聯(lián)系會，研究處理注冊會計師行業(yè)的問題，促進了各部門的溝通協(xié)調(diào)，取得了良好的成效。

　　二是加強與公安、法院、外匯、工商、紀(jì)委、物價等部門的溝通聯(lián)系，盡力解決關(guān)系會員利益的難題，為會員排憂解難。如與工商局座談，就實施驗資報告粘貼防偽標(biāo)識出現(xiàn)的問題進行協(xié)商并達(dá)成了共識。同時，我會繼續(xù)與省公安廳經(jīng)偵總隊等有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，進一步加強在偵破經(jīng)濟案件領(lǐng)域的合作，特別是在慎用對注冊會計師的強制措施以及準(zhǔn)確界定注冊會計師執(zhí)業(yè)行為罪與非罪界限方面的合作。

　　三是認(rèn)真搞好每年一次的片區(qū)聯(lián)系會，利用會議對行業(yè)發(fā)展中的熱點、焦點問題進行探討，加強各機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的溝通聯(lián)系，增進彼此的了解和友誼，促進廣大執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平和質(zhì)量的共同提高。

　�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，全面提升行業(yè)人才素質(zhì)。

　　1．加大培訓(xùn)力度，提高隊伍素質(zhì)。

　　根據(jù)中注協(xié)繼續(xù)教育制度，我會制定了我省補充辦法，并按照2007年初計劃，以新會計、審計準(zhǔn)則培訓(xùn)和新的繼續(xù)教育制度貫徹實施為重點，于今年1月先后在成都、綿陽、遂寧、內(nèi)江、瀘州等地分片召開繼續(xù)教育專題座談會，對《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》進行了深入探討和宣傳貫徹。今年全年我會一共舉辦了16期繼續(xù)教育培訓(xùn)班，其中我會獨立舉辦的培訓(xùn)班共15期，培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊會計師4579名，培訓(xùn)面達(dá)到100%.此外，還于2007年4月與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會就培訓(xùn)繼續(xù)教育培訓(xùn)進行交流，2007年5月份組織部分會員到湖南考察學(xué)習(xí)。

　　2．圓滿完成2007年考試工作，為行業(yè)發(fā)展引進后備人才。

　　我會圓滿完成了2007年注冊會計師全國統(tǒng)一考試、英語測試、行業(yè)領(lǐng)軍人才考試的有關(guān)工作。2007年注冊會計師全國統(tǒng)一考試全省共20388人報名，共計41427科；其中會計12039科、審計5404科、財務(wù)成本管理7639科、經(jīng)濟法8521科、稅法7824科。參考人數(shù)分別為：會計4719人，審計2175人，財務(wù)成本管理2960人，經(jīng)濟法3826人，稅法3499人；參考率分別為：會計39.2%，審計40.25%，財務(wù)成本管理38.75%，經(jīng)濟法44.9%，稅法44.72%；合格人數(shù)為：會計669人，審計324人，財務(wù)成本管理609人，經(jīng)濟法945人，稅法521人；合格率為：會計14.18%，審計14.9%，財務(wù)成本管理20.57%，經(jīng)濟法24.7%，稅法14.89%；今年共審核認(rèn)定397人全科合格。今年全國注冊會計師統(tǒng)一考試英語測試四川考區(qū)共有24人報考，其中8人通過考試。

　　3．積極參加全國會計知識大賽并榮獲組織獎。

　　我會于2007年8月20日組織進行了第三屆全國會計知識大賽四川注冊會計師行業(yè)選拔賽，從中選出四名選手參加10月份在北京舉行的全國注冊會計師行業(yè)會計知識大賽并獲得組織獎。

　　4．組織會員參與第四屆四川杰出創(chuàng)新人才獎評選活動。

　　我會于2007年10月組織全省注冊會計師行業(yè)全體會員積極參與第四屆四川杰出創(chuàng)新人才獎評選活動，并推薦崔太平為整個行業(yè)候選人，發(fā)動各會計師事務(wù)所全體人員積極投票支持崔太平參選。

　　5．共建實習(xí)基地，培養(yǎng)后備人才。

　　2007年7月11日，我會與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院在雅安召開座談會，就如何進一步建好學(xué)生實習(xí)基地進行了認(rèn)真探討，以大力培養(yǎng)注冊會計師行業(yè)所需后備人才。

　　（五）加強行業(yè)自律監(jiān)管，提高自律管理水平。

　　1.嚴(yán)格把好新設(shè)機構(gòu)人員審核關(guān)。

　　我們積極協(xié)助省財政廳會計處做好新設(shè)機構(gòu)股東（合伙人）及有關(guān)人員任職資格的核實工作，對32家會計師事務(wù)所（其中省內(nèi)設(shè)立27家，省外設(shè)立5家）的115名股東（合伙人）資格進行了審查，對其中不符合條件提出設(shè)立申請的2家事務(wù)所9名合伙人不出具相關(guān)證明，對符合設(shè)立條件的30家事務(wù)所股東（合伙人）共計106名注冊會計師出具了證明。

　　2.召開出資人座談會，切實抓好崗前警示教育。

　　對26家已批準(zhǔn)設(shè)立的會計師事務(wù)所召開座談會，會上介紹了行業(yè)的現(xiàn)狀，并對新設(shè)機構(gòu)提出了提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、提高執(zhí)業(yè)水平、加強風(fēng)險意識、建立健全內(nèi)部控制制度、加強執(zhí)業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的希望和要求。

　　3．開展資格年檢，凈化執(zhí)業(yè)隊伍。

　　2006年度我省年檢合格的注冊會計師為4352名，未通過年檢的有38名；未通過年檢的38名注冊會計師中，未在事務(wù)所專職的有7名，自行停止注冊會計師業(yè)務(wù)滿一年的有20名，未按規(guī)定完成后續(xù)教育培訓(xùn)且無正當(dāng)理由的有8名，完全喪失民事行為能力的有4名，未參加年檢的有16名，受到刑事處罰的有2名。上述年檢情況在2007年5月7日的《華西都市報》和2007年第6期《四川注冊會計師》雜志上進行了公告。

　　4.開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高。

　　今年我會自7月至9月份共對33家會計師事務(wù)所進行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，經(jīng)協(xié)會懲戒委員會研究，擬對13家會計師事務(wù)所和25名注冊會計師進行行業(yè)自律懲戒，其中：擬對2家會計師事務(wù)所、5名注冊會計師進行社會公開譴責(zé)；對4家會計師事務(wù)所、9名注冊會計師進行行業(yè)內(nèi)通報批評；對7家會計師事務(wù)所和11名注冊會計師進行訓(xùn)誡。

　　5．開展事務(wù)所綜合評價工作。

　　今年1至8月，我會組織全省會計師事務(wù)所開展了綜合評價工作，根據(jù)評價結(jié)果，我會于9月6日召開新聞記者座談會，向社會各界公布了我省會計師事務(wù)所綜合評價50強信息。

　�。�六）強化日常注冊管理，完善誠信檔案信息。

　　1.做好注冊和轉(zhuǎn)所工作。

　　嚴(yán)格做到注冊管理程序化、公開化、日�；�，今年我會分4次共批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)注冊會計師382人，批準(zhǔn)非執(zhí)業(yè)會員767人，換發(fā)注冊會計師執(zhí)業(yè)證書3730份，為1711名非執(zhí)業(yè)會員換發(fā)了證書，辦理執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所845人次，發(fā)出轉(zhuǎn)所通知函314份。并對會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核對，查找系統(tǒng)里缺失的325名人員的信息報中注協(xié)重新導(dǎo)入系統(tǒng)。

　　2.管理、維護會員誠信檔案。

　　將2006年事務(wù)所和注冊會計師受到行政處罰、行業(yè)懲戒的情況及時錄入系統(tǒng)，共增加誠信檔案記錄70條，其中個人會員28條，團體會員42條。為廣大團體會員出具誠信記錄證明或資質(zhì)證明超過500份，涉及單位包括銀行、國資委、法院、國家開發(fā)銀行四川省分行、省投資公司等單位。

　　（七）加大行業(yè)宣傳力度，樹立行業(yè)新形象。

　　1．以會刊和網(wǎng)站為依托，加大宣傳工作力度。

　　《四川注冊會計師》進行了全面改版，發(fā)行量達(dá)6500冊，共設(shè)置了18個專欄，每個專欄的內(nèi)容都力求做到突出導(dǎo)向性、實用性、專業(yè)性、及時性，全年共宣傳報道行業(yè)工作新聞72起，新聞圖片500多張，新聞稿件81份，信息280多條，在行業(yè)內(nèi)外已有一定的知名度和影響力。協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)在全國名列前茅，加快了網(wǎng)頁內(nèi)容更新，增強了網(wǎng)站服務(wù)功能，對溝通會員，指導(dǎo)、聯(lián)系工作發(fā)揮了重要作用。

　　2．加強與新聞媒體的合作，宣傳注冊會計師在維護市場經(jīng)濟秩序中所發(fā)揮的重要作用。

　　積極引導(dǎo)正面的輿論宣傳，宣傳注冊會計師在市場經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的不可替代的重要作用，樹立良好的行業(yè)形象。今年，兩次參與了省社科聯(lián)組織的科普宣傳活動，大力宣傳行業(yè)工作。另外先后有《中國財經(jīng)報》、《中國注冊會計師》雜志，《華西都市報》、《成都商報》、《財會信報》、四川電視臺經(jīng)濟頻道、綜合頻道對協(xié)會工作進行過報道。

　　3．社會審計成效進一步提高。

　　根據(jù)事務(wù)所報送的資料統(tǒng)計，2006年度在被審計單位提供的未審計會計報表的基礎(chǔ)上，注冊會計師通過審計總體調(diào)減資產(chǎn)15億元，調(diào)減利潤15億元，為國家挽回稅款損失2.74億元，防止國有資產(chǎn)流失6.22億元。而且，我省絕大部分會計師事務(wù)所均接受過國家機關(guān)的委托，派出注冊會計師協(xié)助有關(guān)部門的工作，在司法鑒定、案件偵查、投資論證、資金監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用，為維護社會經(jīng)濟秩序做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　�。ò耍┡c時俱進，全面加強協(xié)會建設(shè)。

　　1．加強政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。

　　我會遵照省財政廳黨組關(guān)于“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”的要求， 2007年初制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，要求全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、省財政廳有關(guān)會議、文件精神和國家法律法規(guī)以及行業(yè)準(zhǔn)則制度，通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工的政治思想素質(zhì)。

　　2．以會員為中心，改進服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

　　針對部分行政職能移交和行業(yè)自律亟待加強的狀況，我們加強了秘書處內(nèi)部管理。一是教育廣大職工適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“以會員為中心”的服務(wù)意識，不斷改進作風(fēng)，提高工作效率；二是繼續(xù)施行《四川省注冊會計師協(xié)會秘書處工作目標(biāo)管理辦法》，實行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考勤，將考核結(jié)果與經(jīng)濟利益掛鉤；三是重視來自會員的意見和呼聲，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，不斷改進協(xié)會工作。

　　3．開展干部作風(fēng)整頓，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　在廳領(lǐng)導(dǎo)張其昌副廳長的督導(dǎo)和廳機關(guān)黨委的指導(dǎo)下，我會從2月到5月有計劃、有步驟地完成了干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的各項任務(wù)。通過這次干部作風(fēng)整頓建設(shè)，使協(xié)會全體職工認(rèn)識上有了新飛躍，作風(fēng)上有了大改進，各項工作得到了加強。

　　4.堅持預(yù)防為主，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強干部的自我約束，向廣大會員作出公開廉政承諾，并認(rèn)真踐行承諾，做到言必行，行必果，以實際行動取信于會員。

　　5．加強協(xié)會財務(wù)管理。

　　一是合理使用會費，取之于會員，用之于會員，加大了對會員培訓(xùn)、行業(yè)宣傳和秘書處辦公設(shè)備現(xiàn)代化的投入。二是按時完成了全行業(yè)財務(wù)會計報表審核匯總上報和會費足額收繳工作。三是聘請中介機構(gòu)對協(xié)會財務(wù)報告進行審計，中介機構(gòu)出具了無保留意見審計報告。

　　以上是我會在2007年所做的主要工作。雖然取得了一定成績，但工作中也存在著許多不足：比如行業(yè)自律作用發(fā)揮不夠，改進行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境不良的現(xiàn)狀顯得力不從心；為會員服務(wù)的路子還不夠?qū)挼鹊取?/p>

　　二、2008年工作計劃

　　（一）做好兩會分設(shè)的有關(guān)工作。

　　2008年，四川省注冊會計師協(xié)會與四川省資產(chǎn)評估協(xié)會在按照省財政廳黨組的決定和省編委的批復(fù)分設(shè)后，將召開會員代表大會，選舉產(chǎn)生協(xié)會新一屆理事會和常務(wù)理事會，協(xié)會將對秘書處部門進行調(diào)整，成立專門委員會，制定工作規(guī)則，建立健全各項規(guī)章制度，提高協(xié)會秘書處執(zhí)行能力和運行效率。

　　（二）強化協(xié)會自身建設(shè)，提高自律管理水平。

　　1．充分發(fā)揮協(xié)會決策機構(gòu)作用，完善行業(yè)自律體制建設(shè)。

　　進一步完善協(xié)會的組織機構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會理事會、常務(wù)理事會決策作用，健全科學(xué)、合理的決策機制，重大事項集體討論，集體決策。設(shè)齊各專門（專業(yè)）委員會，確立各委員會的具體辦法和工作章程，充分發(fā)揮其在服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)、教育等方面的作用，促進行業(yè)協(xié)會朝著制度化、規(guī)范化方向運作，為行業(yè)自律提供組織保證。

　　2.加強協(xié)會秘書處建設(shè)。

　　兩會分設(shè)后，調(diào)整和完善秘書處的職能和機構(gòu)設(shè)置，建立和完善各項內(nèi)部管理制度；建立健全民主決策機制，加強作風(fēng)建設(shè)，努力提高為會員服務(wù)的水平和效率；大力加強教育和培訓(xùn)，吸引優(yōu)秀人才，提高秘書處人員素質(zhì)和工作能力；要進一步完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強化競爭激勵機制。通過以上措施，切實提高秘書處的管理水平，保證秘書處的高效運轉(zhuǎn)。

　�。ㄈ�）繼續(xù)堅持以誠信建設(shè)為主線，深入開展“新注冊運動”。

　　市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。誠信是注冊會計師行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是立業(yè)之本、創(chuàng)業(yè)之基、興業(yè)之源。為此，我們要繼續(xù)堅持以誠信建設(shè)為主線，統(tǒng)攬行業(yè)各項建設(shè)工作，全面提高行業(yè)誠信水平。同時，我會將按照中注協(xié)的統(tǒng)一要求積極開展“新注冊運動”，深入挖掘并緊緊把握“注冊”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律，緊緊圍繞制定資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定資格、評價資格、保持資格，改革和提升行業(yè)管理模式，不斷完善注冊會計師資格認(rèn)定和注冊管理制度，全面推進行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)工作，不斷研究和開發(fā)行業(yè)信息監(jiān)控體系的綜合監(jiān)控功能，完善“注冊”后信息披露機制，強化社會監(jiān)督和市場激勵，加強資格后管理。通過“新注冊運動”，將行業(yè)誠信建設(shè)推向新臺階。

　�。ㄋ模├^續(xù)完善內(nèi)部治理機制，進一步推動事務(wù)所做大做強。

　　事務(wù)所的內(nèi)部治理直接關(guān)系著事務(wù)所的質(zhì)量管理和風(fēng)險控制水平，是事務(wù)所健康運轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，多數(shù)事務(wù)所內(nèi)部管理機制不到位、不完善，影響了事務(wù)所的健康發(fā)展，必須繼續(xù)下大力氣推進事務(wù)所內(nèi)部治理機制的建立和完善。一是認(rèn)真落實中國注冊會計師協(xié)會制訂的規(guī)范事務(wù)所管理機制的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和幫助事務(wù)所進一步完善章程、協(xié)議，建立健全議事規(guī)則、決策規(guī)則、分配規(guī)則等制度，解決內(nèi)部矛盾和問題。二是完善監(jiān)督檢查機制，把事務(wù)所章程、協(xié)議的完善程度、執(zhí)行力度作為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的一項內(nèi)容，加強對事務(wù)所內(nèi)部治理水平的監(jiān)督約束。三是加強經(jīng)驗交流，鼓勵事務(wù)所之間進行內(nèi)部治理經(jīng)驗的溝通和交流，借鑒成熟經(jīng)驗和有益做法。通過以上措施，鼓勵、引導(dǎo)事務(wù)所建立和完善符合本單位實際的內(nèi)部治理機制，不斷提升事務(wù)所的核心競爭力，積極走做大做強之路。

　�。ㄎ澹┤�面實施人才戰(zhàn)略，加強勝任能力建設(shè)。

　　一要加大人才培養(yǎng)力度。我們要以新審計準(zhǔn)則和《中國注冊會計師勝任能力指南》的實施為契機，繼續(xù)按照中國注冊會計師協(xié)會《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》（即三十條）的要求，結(jié)合我省特點，完善人才培養(yǎng)實施方案，積極創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，加強高端人才培養(yǎng)。同時要不斷完善后續(xù)教育培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)投入，開展多層次、多形式的培訓(xùn)，組織與國外、省外同行間的學(xué)習(xí)和交流，增進業(yè)務(wù)交流、技術(shù)交流和經(jīng)驗交流，扎實推進新審計準(zhǔn)則體系的貫徹實施及新會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，不斷提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平。

　　二要繼續(xù)把好注冊會計師考試入門關(guān)。加大考試宣傳力度，加強考試組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考試工作制度，嚴(yán)密組織考試工作，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，真正將有真才實學(xué)的人選拔到行業(yè)中來，提高行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。特別是要加大行業(yè)領(lǐng)軍人才考試選拔力度。

　　三要進一步完善注冊管理工作。從我省實際出發(fā)，進一步完善會員管理辦法和相應(yīng)措施，進一步規(guī)范注冊管理工作制度；繼續(xù)做好注冊會計師年檢工作，建立市場退出機制；更加嚴(yán)格做好會員入會審批工作，為行業(yè)隊伍輸送新鮮血液；大力加強注冊管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為會員和社會提供有價值的信息服務(wù)。

　�。�六）強化服務(wù)與協(xié)調(diào)功能，進一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　1．積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡力維護會計師事務(wù)所正常執(zhí)業(yè)。

　　目前，一些職能部門和人員利用自己手中的權(quán)力，無視財政部的相關(guān)規(guī)定，對會計師事務(wù)所按照相關(guān)準(zhǔn)則出具的報告不予認(rèn)可、隨意修改，讓注冊會計師無所適從；還有個別職能部門根本不受理會計師事務(wù)所的報告或只認(rèn)可某家會計師事務(wù)所的報告等等。為此，協(xié)會有必要做進一步的協(xié)調(diào)溝通工作，爭取相關(guān)部門的支持，為會計師事務(wù)所通暢執(zhí)業(yè)提供便利。

　　2．努力拓展業(yè)務(wù)范圍，促進中小事務(wù)所健康發(fā)展。

　　在國家工商行政管理部門和國家稅務(wù)部門的有關(guān)文件下發(fā)后，對整個注冊會計師行業(yè)特別是縣級中小會計師事務(wù)所影響很大，原有的工商年檢審計業(yè)務(wù)大量減少，稅務(wù)審計、咨詢業(yè)務(wù)被分割，導(dǎo)致中小會計師事務(wù)所特別是縣級事務(wù)所業(yè)務(wù)量大幅下滑。為此，省注協(xié)將對此進行研究，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)與溝通，盡可能爭取有關(guān)部門的支持，想辦法努力拓展會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍，緩解中小會計師事務(wù)所的生存壓力。

　　3．進一步遏制“指定審計”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造公平競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　近年來，個別有權(quán)部門利用自己手中的權(quán)利以入圍等方式指定審計的現(xiàn)象時有發(fā)生，對此，省注協(xié)將積極進行協(xié)調(diào)，盡力遏制指定審計現(xiàn)象的發(fā)生，努力為全體會計師事務(wù)所創(chuàng)造一個公平競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境。