財政部、稅務總局2月6日發(fā)布的8號公告和9號公告以及國家稅務總局2月10日發(fā)布的4號公告規(guī)定，自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅；對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅。同時，上述享受免征增值稅優(yōu)惠的收入，相應免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

國家稅務總局4號公告在原有的增值稅發(fā)票開具基本規(guī)則基礎上，更是專此強調(diào)：納稅人適用8號公告和9號公告相關免征增值稅政策的，不得開具增值稅專用發(fā)票；已開具增值稅專用發(fā)票的，應當開具對應紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開具普通發(fā)票。

【提示：在公告下發(fā)之后，納稅人應按照8號、9號公告等規(guī)定適用征免稅政策并開具和使用發(fā)票。享受免征增值稅優(yōu)惠的納稅人，不得開具增值稅專用發(fā)票；如果開具的是注明稅率或征收率欄次的普通發(fā)票，應當在稅率或者征收率欄次填寫“免稅”字樣】

在納稅申報環(huán)節(jié)，2月征期，由于納稅人1月份開具的增值稅專用發(fā)票已經(jīng)跨月，無法作廢，只能在2月份及以后屬期開具對應的紅字發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策。因此，在2月征期辦理1月屬期增值稅納稅申報時，仍應將當月開具的增值稅專用發(fā)票中記載的銷售額和銷項稅額，據(jù)實申報繳納增值稅。

若納稅人在2月份開具了對應紅字發(fā)票，并重新開具了在稅率或者征收率欄次填寫“免稅”字樣的增值稅普通發(fā)票，在3月征期辦理2月屬期增值稅納稅申報時，可以進行免稅申報。應將紅字發(fā)票對應的負數(shù)銷售額和銷項稅額計入《增值稅納稅申報表附列資料(一)》 征稅項目的“開具增值稅專用發(fā)票”對應欄次，將普通發(fā)票對應的免稅銷售額等項目計入增值稅納稅申報表免稅欄次和《增值稅減免稅申報明細表》對應欄次。

同時，由于上述免稅政策是為應對突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情而出臺的，以致相關政策文件是2月上旬制發(fā)，而免稅優(yōu)惠政策則是追溯至1月1日起開始執(zhí)行，國家稅務總局4號公告第三條第二款予以特殊規(guī)定，納稅人在政策文件下發(fā)前的疫情防控期間已經(jīng)開具增值稅專用發(fā)票，應當開具對應紅字發(fā)票而未及時開具的，可以先適用免征增值稅政策，對應紅字發(fā)票應當于相關免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)完成開具。

因此，由于購銷雙方溝通等原因，應當開具對應紅字發(fā)票而在2月份未及時開具的，可以先適用免征增值稅政策。在3月征期辦理2月屬期增值稅納稅申報時，可在《增值稅納稅申報表附列資料(一)》 征稅項目“未開具發(fā)票”相關欄次，填報沖減1月增值稅專用發(fā)票對應的銷售額和銷項稅額(填為負數(shù))，在增值稅納稅申報表免稅欄次和《增值稅減免稅申報明細表》對應欄次，填報免稅銷售額等項目。

納稅人按照8號、9號公告有關規(guī)定享受免征增值稅、消費稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關免稅備案手續(xù)，但應將相關證明材料留存?zhèn)洳椤?/p>

【提示：在后期補開紅字專用發(fā)票和普通發(fā)票后，進行對應屬期增值稅納稅申報時，紅字發(fā)票銷售額和銷項稅額、普通發(fā)票免稅銷售額和免稅額不應重復計入】

3月份征期申報時，雖說暫時對1月份開具的增值稅專用發(fā)票按免稅進行了申報，但是，財務人員不能忘記，這畢竟是一項特殊照顧性規(guī)定，還有一項很重要的規(guī)定——對應紅字發(fā)票應當于相關免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)完成開具。

雖然相關免征增值稅政策執(zhí)行截止日期將視疫情情況另行公告，但我們可以看到的是，全國疫情防控形勢持續(xù)向好，復工復產(chǎn)也已開始有序推動，可以預見的是，屆時大家都會鉚足勁頭跑業(yè)務、抓生產(chǎn)、忙經(jīng)營，竭力挽回這段時間的經(jīng)濟損失，那個時候再去聯(lián)系相關人員協(xié)商換開發(fā)票事項，可能難以在預想的時間內(nèi)如愿。

為此，在條件允許的情況下，享受了相關免征增值稅優(yōu)惠，已開具了增值稅專用發(fā)票但尚未開具對應紅字發(fā)票的企業(yè)，財務人員或相關人員可逐步開始與當時取得增值稅專用發(fā)票的客戶進行聯(lián)系，協(xié)商相關紅字專用發(fā)票開具的事宜了。

【提示：納稅人享受了相關免征增值稅優(yōu)惠，但開具了增值稅專用發(fā)票，且在相關免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)又無法按規(guī)定開具對應紅字發(fā)票的，其對應的收入（銷售額）應按規(guī)定申報補繳增值稅】

特將現(xiàn)行增值稅發(fā)票作廢、紅字增值稅發(fā)票開具相關規(guī)定介紹如下：

一、增值稅專用發(fā)票作廢

納稅人在開具增值稅專用發(fā)票當月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢。

作廢增值稅專用發(fā)票須在新系統(tǒng)中將相應的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票（含未打印的增值稅專用發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

同時具有下列情形的，為本條所稱作廢條件：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)，且時間未超過銷售方開票當月；

（二）銷售方未抄稅且未記賬；

（三）購買方未認證，或者認證結(jié)果為“納稅人識別號認證不符”“增值稅專用發(fā)票代碼、號碼認證不符”。

二、紅字增值稅專用發(fā)票開具

納稅人開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應稅服務中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字增值稅專用發(fā)票的，按以下方法處理：

（一）購買方取得增值稅專用發(fā)票已用于申報抵扣的，購買方可在新系統(tǒng)中填開并上傳《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》(以下簡稱《信息表》)，在填開《信息表》時不填寫相對應的藍字增值稅專用發(fā)票信息，應暫依《信息表》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉(zhuǎn)出，待取得銷售方開具的紅字增值稅專用發(fā)票后，與《信息表》一并作為記賬憑證。

購買方取得增值稅專用發(fā)票未用于申報抵扣、但發(fā)票聯(lián)或抵扣聯(lián)無法退回的，購買方填開《信息表》時應填寫相對應的藍字增值稅專用發(fā)票信息。

銷售方開具增值稅專用發(fā)票尚未交付購買方，以及購買方未用于申報抵扣并將發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)退回的，銷售方可在新系統(tǒng)中填開并上傳《信息表》。銷售方填開《信息表》時應填寫相對應的藍字增值稅專用發(fā)票信息。

（二）主管稅務機關通過網(wǎng)絡接收納稅人上傳的《信息表》，系統(tǒng)自動校驗通過后，生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號”的《信息表》，并將信息同步至納稅人端系統(tǒng)中。

（三）銷售方憑稅務機關系統(tǒng)校驗通過的《信息表》開具紅字增值稅專用發(fā)票，在新系統(tǒng)中以銷項負數(shù)開具。紅字增值稅專用發(fā)票應與《信息表》一一對應。

（四）納稅人也可憑《信息表》電子信息或紙質(zhì)資料到稅務機關對《信息表》內(nèi)容進行系統(tǒng)校驗。

三、紅字增值稅普通發(fā)票開具

納稅人開具增值稅普通發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應稅服務中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字發(fā)票的，應收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明。

納稅人需要開具紅字增值稅普通發(fā)票的，可以在所對應的藍字發(fā)票金額范圍內(nèi)開具多份紅字發(fā)票。紅字機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票需與原藍字機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票一一對應。

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