存貨與政府儲(chǔ)備物資有何不同？為什么要制定《政府儲(chǔ)備物資準(zhǔn)則》？

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯：xiemengxue 2020/07/08 14:48:33　　字體：大小

存貨是指企業(yè)在日常活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料或物料等；儲(chǔ)備物資是指社會(huì)生產(chǎn)過程中儲(chǔ)存?zhèn)溆玫纳a(chǎn)資料。兩者到底有哪些具體區(qū)別呢？為什么要制定《政府儲(chǔ)備物資準(zhǔn)則》？

《政府儲(chǔ)備物資準(zhǔn)則》

一、存貨與儲(chǔ)備物資有哪些不同？

	存貨	政府儲(chǔ)備物資
從功能作用來看	開展日常性活動(dòng)中為自身耗用或出售而儲(chǔ)存的	為滿足特定公共需求而儲(chǔ)備的物資，其主要目的是進(jìn)行“儲(chǔ)備”以用于應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特定事件或情況，其規(guī)模和種類反映政府維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、確保國(guó)家安全、部署發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件等的能力
從管理方式來看	一般采取由其自身直接儲(chǔ)存	委托存儲(chǔ)的管理模式，承儲(chǔ)單位按照行政管理部門要求進(jìn)行實(shí)際儲(chǔ)存和日常管理，行政管理和存儲(chǔ)執(zhí)行相分離?；鶎哟鷥?chǔ)單位性質(zhì)也呈現(xiàn)多樣化，涉及政府會(huì)計(jì)主體和企業(yè)主體。此外，有些儲(chǔ)備物資品種還涉及多個(gè)政府會(huì)計(jì)主體管理以及多級(jí)次政府會(huì)計(jì)主體管理的情況。
從資金來源看	來源于部門預(yù)算資金	收儲(chǔ)資金來源更為復(fù)雜，除來源于部門預(yù)算資金外，還存在來源于銀行專項(xiàng)貸款等情況
從日常業(yè)務(wù)流程來看	正常	如政府儲(chǔ)備物資需要根據(jù)特定文件規(guī)定進(jìn)行采購、存儲(chǔ)、保管、輪換、發(fā)出等，發(fā)出物資收回往往具有不確定性

二、為什么要制定《政府儲(chǔ)備物資準(zhǔn)則》？

（一）有些事業(yè)單位在采購政府儲(chǔ)備物資時(shí) ，直接費(fèi)用化處理，不作為存貨、固定資產(chǎn)或者政府儲(chǔ)備物資核算。在會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿上沒有反映政府儲(chǔ)備物資。

（二）有些事業(yè)單位將政府儲(chǔ)備物資統(tǒng)一作為存貨核算和管理，不符合事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則的規(guī)定。

從資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)看，政府會(huì)計(jì)主體控制的政府儲(chǔ)備物資與其占有、使用的存貨具有一定相似性，但政府儲(chǔ)備物資在功能作用、管理方式、資金來源、業(yè)務(wù)流程等方面與存貨存在著顯著差異：

（1）從功能作用來看

（2）從管理方式來看

（3）從資金來源看

（4）從日常業(yè)務(wù)流程來看

（三）有些事業(yè)單位將政府儲(chǔ)備物資作為固定資產(chǎn)核算, 難以滿足應(yīng)急的需要。

（四）《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)政府儲(chǔ)備物資進(jìn)行了界定，并給出相關(guān)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，但存在不足。

（五）行政事業(yè)單位關(guān)于政府儲(chǔ)備物資的會(huì)計(jì)核算方法不一致。政府儲(chǔ)備物資分別在政府儲(chǔ)備物資、存貨、固定資產(chǎn)中反映，導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)報(bào)表無法全面反映政府儲(chǔ)備物資的數(shù)額，不利于相關(guān)政府部門對(duì)政府儲(chǔ)備物資的管理和決策。

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