本文就發(fā)票丟失處理的最新規(guī)定，總結(jié)了五個問題。

一、發(fā)票丟失了，現(xiàn)在是不是不用登報聲明作廢了？

是的，不需要登報聲明作廢了。

依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（國家稅務(wù)總局令第48號）附件1《取消的稅務(wù)證明事項目錄》第一項，取消后的辦理方式為不再提交，取消登報要求。

二、發(fā)票丟失會被處罰嗎？

可以處罰。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱辦法）第三十五條第九項規(guī)定：“違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。”

辦法第三十六條規(guī)定：“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰?！?/span>

根據(jù)上述規(guī)定，發(fā)票丟失由稅務(wù)機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。具體處罰金額還需結(jié)合本省的《稅務(wù)行政處罰裁量基準》作出。

參考：某省的《稅務(wù)行政處罰裁量基準》：

1.涉案發(fā)票在10份以下的，可以處2000元以下的罰款。

2.涉案發(fā)票在10份以上25份以下的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

3.涉案發(fā)票在25份以上的，或在5年內(nèi)有兩次以上該行為的，或有其他嚴重情節(jié)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

相關(guān)案例：2018年6月，新三板掛牌公司深圳市易騰達科技股份有限公司（以下簡稱易騰達公司）向客戶銷售模組一批，并開具增值稅專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)）108份，但因客戶保管不善，將發(fā)票全部遺失，由易騰達公司向稅務(wù)局申請補辦。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，決定對易騰達公司處罰人民幣10000元整。

案例來源：2018年9月7日，《深圳市中易騰達科技股份有限公司關(guān)于公司收到稅務(wù)行政處罰事項告知書的公告》

三、增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票丟失了，如何抵扣進項、申請退稅或記賬？

由于當前稅務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票報稅信息的共享共用，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）規(guī)定，納稅人丟失發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)后，已無需前往稅務(wù)機關(guān)申請開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，可憑相應(yīng)發(fā)票的其他基本聯(lián)次復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。

（一）丟失抵扣聯(lián)

第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，是購買方扣稅憑證。納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的抵扣聯(lián)，可憑相應(yīng)發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證或退稅憑證。

（二）丟失發(fā)票聯(lián)

第三聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購買方記賬憑證。納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可憑相應(yīng)發(fā)票的抵扣聯(lián)復印件，作為記賬憑證。

（三）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)都丟失

納稅人同時丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，可憑加蓋銷售方發(fā)票專用章的相應(yīng)發(fā)票記賬聯(lián)復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。

（四）丟失記賬聯(lián)

第一聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證，未有作出規(guī)定，根據(jù)相關(guān)文件精神，可使用其他聯(lián)次的復印件，作為記賬憑證，個人理解也可以直接入賬，比照無票收入處理。

四、丟失普通發(fā)票應(yīng)如何入賬？

(一）機動車銷售發(fā)票

《國家稅務(wù)總局關(guān)于消費者丟失機動車銷售發(fā)票處理問題的批復》（國稅函〔2006〕227號）規(guī)定：鑒于車主申報繳納車輛購置稅時需要報送《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（報稅聯(lián)），辦理機動車登記時需要報送《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（注冊登記聯(lián)），因此，當消費者丟失機動車銷售發(fā)票后，可采取重新補開機動車銷售發(fā)票的方法解決。具體程序為：

（1）丟失機動車銷售發(fā)票的消費者到機動車銷售單位取得銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)復印件（加蓋銷售單位發(fā)票專用章或財務(wù)專用章）；

（2）到機動車銷售方所在地主管稅務(wù)機關(guān)蓋章確認并登記備案；

（3）由機動車銷售單位重新開具與原銷售發(fā)票存根聯(lián)內(nèi)容一致的機動車銷售發(fā)票。消費者憑重新開具的機動車銷售發(fā)票辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）其他普通發(fā)票

1.丟失記賬聯(lián)

普通發(fā)票第一聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證，應(yīng)取得發(fā)票聯(lián)的復印件，由原件保存單位或者個人在復制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

2.丟失發(fā)票聯(lián)

普通發(fā)票第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購買方記賬憑證，可以參考《財政部關(guān)于印發(fā)<會計基礎(chǔ)工作規(guī)范>的通知》（財會字〔1996〕19號）第五十五條規(guī)定：“會計機構(gòu)、會計人員要妥善保管會計憑證?！ㄎ澹耐鈫挝蝗〉玫脑紤{證如有遺失，應(yīng)當取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員和單位領(lǐng)導人批準后，才能代作原始憑證。如果確實無法取得證明的，如火車、輪船、飛機票等憑證，由當事人寫出詳細情況，由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員和單位領(lǐng)導人批準后，代作原始憑證?！?，購買方取得開票方有效證明后用記賬聯(lián)發(fā)票復印件入賬，復印件上由原件保存單位或者個人在復制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

對丟失普通發(fā)票如何入帳，目前各省的規(guī)定不完全一致，如《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<增值稅普通發(fā)票管理辦法（試行）>的通知》(冀國稅發(fā)〔2007〕156號)第十七條規(guī)定，對丟失已開具的增值稅普通發(fā)票，購買方可憑銷售方主管國稅機關(guān)開具的《丟失增值稅普通發(fā)票已報稅證明單》（附件5）和記賬聯(lián)復印件到購買方主管國稅機關(guān)驗證相符后，憑記賬聯(lián)復印件及《驗證結(jié)果通知書》作為記賬憑證。因此具體請咨詢當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)。

五、發(fā)票丟失可以通過電子稅務(wù)局報告嗎？

各地的執(zhí)行口徑可能有所區(qū)別，以河北省電子稅務(wù)局填報流程為例：

第一步：在“我要辦稅”模塊選擇“綜合信息報告”

第二步：選擇“特定涉稅信息報告”

第三步：選擇“發(fā)票遺失、毀損報告”

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