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一個(gè)關(guān)于違約金的案例:甲公司與乙公司簽署貨物購(gòu)銷合同,甲公司向乙公司銷售貨物,價(jià)值100萬(wàn)。但乙公司因故不能履行合同,按照合同約定,乙公司應(yīng)支付甲公司違約金10萬(wàn)。甲公司收到的違約金是否要征收增值稅?
因?yàn)檫`約金是納稅人經(jīng)常遇到的問(wèn)題,有關(guān)的增值稅問(wèn)題,也經(jīng)常引起爭(zhēng)議。今天我們就結(jié)合增值稅的有關(guān)規(guī)定,分析不同情況下違約金的增值稅問(wèn)題,一起來(lái)看看吧。
一、對(duì)有關(guān)法規(guī)的法理分析
通過(guò)對(duì)有關(guān)法規(guī)的法理分析,有助于分析不同情況的違約金,應(yīng)如何處理。
(一)增值稅有關(guān)規(guī)定
對(duì)違約金征收增值稅的依據(jù),是有關(guān)價(jià)外收費(fèi)的規(guī)定。根據(jù)2017年修訂的增值稅暫行條例第六條的規(guī)定,“銷售額為納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,但是不包括收取的銷項(xiàng)稅額。”
暫行條例實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定:價(jià)外費(fèi)用包括“價(jià)外向購(gòu)買(mǎi)方收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、包裝費(fèi)、包裝物租金、籌備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)以及其他種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)”。
(二)銷售額包括價(jià)外費(fèi)用的作用
稅法在規(guī)定納稅人納稅義務(wù)的過(guò)程中,也在努力堵塞各種可能導(dǎo)致稅款流失的漏洞。
增值稅法規(guī)將價(jià)外費(fèi)用包括在銷售額中,其作用就在于防止納稅人通過(guò)其他名目取得收入,侵蝕計(jì)稅依據(jù),逃避增值稅。
如果只對(duì)價(jià)款征收增值稅,那么納稅人很容易逃避增值稅。比如上例中的甲公司可以將貨款100萬(wàn),分成價(jià)款80萬(wàn),裝卸費(fèi)20萬(wàn),如果只對(duì)80萬(wàn)征稅,納稅人增值稅應(yīng)稅收入就少計(jì)20萬(wàn)。
(三)價(jià)外費(fèi)用的前提:有交易、有價(jià)款
但是,從價(jià)外費(fèi)用的規(guī)定看,對(duì)價(jià)外費(fèi)用并入銷售額征稅的前提,是有應(yīng)該征收增值稅的行為,有與應(yīng)稅行為對(duì)應(yīng)的“價(jià)款”,也就是“有交易”,“有價(jià)款”。如果沒(méi)有交易行為,沒(méi)有與交易行為有關(guān)的“價(jià)款”,自然也就不存在“價(jià)外費(fèi)用”。皮之不存,毛將焉附。
二、甲公司的違約金不應(yīng)征增值稅
在對(duì)價(jià)外費(fèi)用有關(guān)規(guī)定分析的基礎(chǔ)上,再看上例中甲公司收到的違約金,是否應(yīng)征收增值稅,就很清楚了,不應(yīng)征收增值稅。
(一)不應(yīng)按照“價(jià)外費(fèi)用”征稅
甲公司收到的違約金,是因?yàn)橐夜窘K止合同,雙方的交易沒(méi)有發(fā)生,甲公司沒(méi)有發(fā)生應(yīng)稅行為,沒(méi)有“交易”,沒(méi)有“價(jià)款”,這筆違約金不是價(jià)外費(fèi)用,不應(yīng)按照“價(jià)外費(fèi)用”征稅。
(二)也沒(méi)有其他征稅依據(jù)
不能按照“價(jià)外費(fèi)用”征稅,能不能作為其他應(yīng)稅收入征稅?也找不到依據(jù)。
目前增值稅的應(yīng)稅收入實(shí)際包括五類:銷售貨物收入、提供加工修理修配勞務(wù)收入、營(yíng)改增的服務(wù)收入、銷售不動(dòng)產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)收入。甲公司自乙公司收到的違約金,不能歸入上述五類應(yīng)稅收入中的任何一類,征稅沒(méi)有依據(jù),不能征稅。
三、另外兩種違約金的涉稅分析
還是基于上面的例子,我們假定另外兩種情況的違約金,一是乙方履行部分合同的違約金,二是乙方延期支付的違約金。
(一)履行部分合同的違約金
乙公司沒(méi)有完全終止合同,而是購(gòu)進(jìn)了60萬(wàn)元的貨物,支付甲公司60萬(wàn)元貨款,另外支付4萬(wàn)元違約金。這4萬(wàn)元的違約金,是否應(yīng)作為價(jià)外費(fèi)用,并入60萬(wàn)的銷售額中,一起計(jì)算銷項(xiàng)稅?
起碼還可以分為兩種情況:
1、這4萬(wàn)元全部是因?yàn)?0萬(wàn)元貨款的違約
在這種情況下,盡管“有交易”,“有價(jià)款”,但是這4萬(wàn)元的違約金,不是60萬(wàn)交易和價(jià)款的價(jià)外費(fèi)用,而是與40萬(wàn)對(duì)應(yīng)的違約金,不應(yīng)按照60萬(wàn)交易的價(jià)外費(fèi)用征稅,也沒(méi)有其他應(yīng)該征收增值稅的規(guī)定。與全部終止合同的違約金類似。
2、這4萬(wàn)元部分是因?yàn)?0萬(wàn)元貨款的違約
許多購(gòu)銷合同的價(jià)格與銷售數(shù)量有關(guān),如果不到100萬(wàn),可能是另外的價(jià)格,有關(guān)的貨物,不再是60萬(wàn),而是61萬(wàn)。
如果這4萬(wàn)元,部分是因?yàn)?0萬(wàn)元貨款的違約,比如3萬(wàn)元,另外1萬(wàn)是因?yàn)楹贤痤~不到100萬(wàn),原60萬(wàn)的貨款,變成61萬(wàn)。則4萬(wàn)元違約金中的1萬(wàn),應(yīng)作為60萬(wàn)的價(jià)外費(fèi)用,一起計(jì)算增值稅。
當(dāng)然,具體如何處理,還要看雙方的合同,對(duì)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等的具體規(guī)定。
(二)延期支付貨款的違約金
如果甲公司按時(shí)保質(zhì)供貨,乙公司因資金緊張,沒(méi)有及時(shí)支付貨款,按照合同約定,在支付全部貨款后,還應(yīng)支付4萬(wàn)元違約金。這種情況下的違約金,與交易有關(guān),與價(jià)款有關(guān),也具有延期支付貨款利息的性質(zhì),應(yīng)該并入銷售額中,按照貨物的稅率,一并計(jì)算銷項(xiàng)稅。
需要注意的是,這4萬(wàn)元的違約金,不能按照利息6%的稅率,計(jì)算銷項(xiàng)稅。
違約金是否應(yīng)該作為價(jià)外費(fèi)用征收增值稅,還是要具體問(wèn)題具體分析,不可機(jī)械、呆板地理解和應(yīng)用稅法。
四、處理涉稅問(wèn)題的基本理念
對(duì)違約金增值稅問(wèn)題的分析,可以作為處理涉稅問(wèn)題基本理念的一個(gè)參考,處理其他涉稅問(wèn)題,也是一個(gè)道理。
處理涉稅問(wèn)題的基本思路、基本結(jié)論、基本目標(biāo)分別是:
基本思路:業(yè)務(wù)決定稅務(wù),合同證明業(yè)務(wù)。在正確理解稅法的基礎(chǔ)上,正確地分析問(wèn)題。稅法就是一把尺子,用這把尺子正確地衡量實(shí)際情況,尤其是合同對(duì)當(dāng)時(shí)雙方之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任規(guī)定的情況。
基本結(jié)論是:涉稅問(wèn)題,是否該征稅,基本清楚,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防、可控。
基本目標(biāo)是:既不少繳稅犯法,也不多繳稅犯傻。
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