殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“保障金”）是為了保障殘疾人權(quán)益，促進(jìn)其就業(yè)，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）繳納的資金。它是政府根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，旨在支持殘疾人事業(yè)發(fā)展而向用人單位征收的政府性基金。

      1.保障金征收對(duì)象及比例？

      用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。

      2.保障金征收方法？

      已安置殘疾人就業(yè)的用人單位，經(jīng)本市各級(jí)殘聯(lián)年審上年度安置從業(yè)殘疾人數(shù)后，單位及時(shí)在稅務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或到各辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳納。

      未安置殘疾人的用人單位按時(shí)在稅務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或到各辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳納。

      享受保障金政策優(yōu)惠的小微企業(yè)在減免期內(nèi)需要進(jìn)行保障金申報(bào)。享受優(yōu)惠政策的條件發(fā)生變化時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保障金征收機(jī)關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定計(jì)算、申報(bào)繳納保障金。享受優(yōu)惠政策到期的，應(yīng)當(dāng)停止享受，并按照規(guī)定申報(bào)繳納保障金。

     3.保障金如何計(jì)算繳納？

      用人單位應(yīng)繳保障金=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資×征收比例。

      4.用人單位在職職工人數(shù)如何確定？

      用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

      用人單位在職職工人數(shù)和用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)按年平均數(shù)計(jì)算。

      5.上年用人單位在職職工年平均工資如何確定？

      按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。新登記注冊(cè)的用人單位需要將實(shí)際上年在職職工工資總額換算到全年的，再行計(jì)算。

      自2018年4月1日起，將保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍。用人單位在職職工年平均工資未超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資（用人單位所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資）2倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。

     6.上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)如何確定？

      用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），且殘疾人實(shí)際在職在崗，支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

      用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（1至2級(jí)）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至3級(jí)）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人計(jì)算。

      7.減免和緩繳政策

      減免：用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，按規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，由規(guī)定部門(mén)批準(zhǔn)后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免手續(xù)，且最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額。

      緩繳：對(duì)按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的單位，由單位向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)同意后，予以緩繳，緩繳期不超過(guò)6個(gè)月。

     8.用人單位沒(méi)有按期繳納保障金要承擔(dān)什么責(zé)任？

      用人單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定處理，由財(cái)政部門(mén)予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

距離2019年殘保金申報(bào)時(shí)間越來(lái)越近了，用人單位需要在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。那么殘保金哪些企業(yè)需要申報(bào)？需要提供哪些材料？怎么填報(bào)？殘保金有哪些優(yōu)惠政策？如何享受優(yōu)惠？等等這些看似細(xì)節(jié)問(wèn)題，卻讓財(cái)務(wù)人頭痛，那么在殘保金申報(bào)來(lái)臨之前，我們應(yīng)該如何理清楚各項(xiàng)細(xì)節(jié)操作？

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《2019年殘保金核算與申報(bào)指南》

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